賈康

　　新時(shí)代、新供給、新園區(qū)、新金融、新實(shí)體五個(gè)概念都是比較大的概念，需要把它們放在一起來(lái)加以認(rèn)識(shí)，我試著談下自己的基本看法。

首先，對(duì)于新時(shí)代的認(rèn)識(shí)就是要進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)十九大的基本精神。十九大報(bào)告指明了我們所處的歷史新方位。我們已經(jīng)走過(guò)了“站起來(lái)”和“富起來(lái)”的時(shí)代，而面對(duì)的是要完成“強(qiáng)起來(lái)”的歷史飛躍的新時(shí)代。

　　第二，要達(dá)到“中國(guó)夢(mèng)”的愿景，就必須說(shuō)到我們?cè)趺礃诱J(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾。在這個(gè)認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾基礎(chǔ)上把目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告明確指出，我們的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)優(yōu)化轉(zhuǎn)換。十一屆六中全會(huì)表述的是，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，現(xiàn)在轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　我的理解是，在前半句把那個(gè)表述里面所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義生產(chǎn)目的，以更有包容性的用語(yǔ)做了新的表述。物質(zhì)文化需要，當(dāng)然包括我們社會(huì)成員要有溫飽、要有發(fā)展和享受，物質(zhì)條件豐富所形成的物質(zhì)文明，上面還要有精神生活、文化需要、精神文明相匹配，已經(jīng)是一個(gè)綜合性的概念。而現(xiàn)在人民對(duì)美好生活的需要，再要加入什么樣更多的內(nèi)容呢？其實(shí)是要把領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到的，老百姓的物質(zhì)文化需要放在上面的，還要進(jìn)一步有人的全面發(fā)展，老百姓要過(guò)有尊嚴(yán)的生活。

　　第三，我們?cè)谕度谫Y創(chuàng)新發(fā)展中已經(jīng)注意到，中國(guó)的城鎮(zhèn)化還有很寬廣的縱深，真實(shí)城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)在不到50%，完成城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段還有20多個(gè)點(diǎn)，一年增加一個(gè)點(diǎn)還要走20多年。工業(yè)化繼續(xù)推進(jìn)，結(jié)合高科技化，在市場(chǎng)化、邏輯化代表的改革開(kāi)放過(guò)程中間，這是全人類文明發(fā)展的潮流。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、高科技化和法治化、民主化，發(fā)展是在投融資領(lǐng)域?qū)⒔ǔ蓞^(qū)不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施要一輪一輪地建設(shè)和升級(jí)換代。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中推進(jìn)的一系列園區(qū)建設(shè)，必須卓有成效地按照超常規(guī)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，把建設(shè)、發(fā)展問(wèn)題處理好。

　　在這個(gè)過(guò)程中，怎樣能夠成功地打造新時(shí)代國(guó)土開(kāi)發(fā)中的一大批增長(zhǎng)極區(qū)域，守正出奇具體的機(jī)制是什么？就是各位已經(jīng)耳熟能詳?shù)腜PP，政府和社會(huì)資本合作。這個(gè)PPP是把政府發(fā)揮的作用和市場(chǎng)的作用達(dá)到一個(gè)新的結(jié)合。在原來(lái)我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的政府和市場(chǎng)劃清邊界，各行其道，井水不犯河水，既不越位又不缺位的基礎(chǔ)上，還要螺旋式上升到在這個(gè)重要的園區(qū)投融資領(lǐng)域里，政府跟市場(chǎng)主體一起又成為伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作，一起做事情。守正是對(duì)接市場(chǎng)，出奇就是在中國(guó)特色之下，我們要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，還要根據(jù)自己的特殊需要，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展中把PPP這樣一個(gè)國(guó)際上已有的概念進(jìn)一步乘勢(shì)發(fā)展出來(lái)，發(fā)揮支持中國(guó)現(xiàn)代化的作用。這個(gè)出奇必須處理好這里面復(fù)雜的關(guān)系。

　　第四，這樣的創(chuàng)新在新金融概念里有一系列具體的機(jī)制。金融業(yè)現(xiàn)在最前沿的概念叫做互聯(lián)網(wǎng)金融，最時(shí)髦的說(shuō)法是科技金融，PPP是在更綜合的概念上把這些金融的創(chuàng)新和政府金融進(jìn)行對(duì)接。把政府的政策導(dǎo)向結(jié)合科技創(chuàng)新的支撐，落在“守正出奇”的創(chuàng)新發(fā)展方面。創(chuàng)新可使金融更好地發(fā)揮現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的突出作用。同時(shí)，要成功地防范風(fēng)險(xiǎn)，把握我們面對(duì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)受各種各樣風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　第五，在新金融進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展中，所有的努力其實(shí)都要落在新實(shí)業(yè)上，落在產(chǎn)融結(jié)合上。不論強(qiáng)調(diào)金融多么重要，多么具有核心的心血管系統(tǒng)的作用，都是要服務(wù)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)肌體的健康和可持續(xù)發(fā)展。它的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都要落在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中怎樣升級(jí)換代。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)制造已經(jīng)達(dá)到了前所未有的世界工廠地位，但我們還必須把“中國(guó)制造”升級(jí)為“中國(guó)智造”。在升級(jí)版的發(fā)展過(guò)程中，新的實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)是最關(guān)鍵的。

　　（本文根據(jù)賈康在紀(jì)念《中國(guó)企業(yè)報(bào)》創(chuàng)刊30周年、“十九大精神進(jìn)企業(yè)”研討會(huì)、第十五屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱，有刪節(jié)）