一、為什么將人類命運共同體小康制度模式試驗田放在淮海經(jīng)濟圈 (一)為什么將人類命運共同體小康制度模式試驗田放在淮海經(jīng)濟圈
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭,制度競爭也是國家區(qū)域發(fā)展差異的關鍵所在。
協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展制度建設成為我們需要深入思考的重大戰(zhàn)略問題,是國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略進一步發(fā)展的突破口和關鍵所在,是世界各國尤其是廣大發(fā)展中國家協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口和關鍵所在。如何推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?解答好這些重大問題,就要從頂層設計、制度建設賦能中尋找答案,就要從國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略頂層設計制度建設中尋找答案。
一是回答“國家安定,人民至上”時代之問的需要。黃河寧,天下平;淮河寧,天下安。黃河治理和淮河治理凸顯“國家安定,人民至上”時代答卷,如何治理黃河和淮河既是一個時代之問,又顯現(xiàn)著共產(chǎn)黨人分的初心和使命。
大禹治水開啟了我國歷史第一個多民族統(tǒng)一的國家夏朝;1951年5月15日,《人民日報》發(fā)表毛澤東主席的題詞:“一定要把淮河修好”;1952年毛澤東在新中國成立后第一次離京外出考察視察黃河時提出“要把黃河的事情辦好”;2019年8月和9月,總書記在甘肅及河南兩省考察時,先后對黃河治理和生態(tài)保護作出了重要指示。治理好淮河黃河的努力為中華民族子孫后代安定團結繁榮富強打下萬年根基。
二是黃河之治、淮河之治是開啟中國之治制度密碼的鑰匙。水是生命之源、文明之源、制度之源。中華文明是農(nóng)耕文明,農(nóng)耕文明制度來源于中華的治水文明。而中華治水文明就是一部治理黃河、治理淮河的文明史,近千百年來,治理淮河更是重中之重的難題,黃河淮河治理是長期困擾中華民族核心難題之一。大一統(tǒng)的國家治理體制是水治的需要,而大一統(tǒng)國家治理體制是中國之治的核心密碼。大一統(tǒng)國家治理體制也是我們中華民族生死存亡之際轉危為安的制度優(yōu)勢和定海神針。
淮海經(jīng)濟圈是黃河流域與淮河流域交匯地帶,歷史上,黃河改道搶占淮河河道造成巨大的破壞,將歷史上人口稠密,經(jīng)濟發(fā)達,文化繁榮的淮海區(qū)域變成了經(jīng)濟相對落后的國家東部欠發(fā)達地區(qū)。因此,黃河治理與淮河治理長遠規(guī)劃協(xié)調(diào)治理,對國家包括黃河流域、淮河流域在內(nèi)的河流流域治理生態(tài)文明建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有示范和指導意義。因此,淮海經(jīng)濟圈在中國發(fā)展中具有極其重要的戰(zhàn)略地位,淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展制度建設成為國家區(qū)域重大戰(zhàn)略制度性突破的重要問題之一,更是國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略突破口和關鍵所在。
三是淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展制度建設條件比較成熟,可學習性和復制性比較強。
四是淮海經(jīng)濟圈文化復興是中華文化復興的關鍵所在。文化復興是中華民族偉大復興的重要組成部分,而黃河淮河流域淮海經(jīng)濟圈天水、寶雞、西安、黃河金三角(運城、臨汾、渭南、三門峽)、洛陽、鄭州、開封、商丘、濟寧、棗莊、徐州,一線正是中華文明最重要的發(fā)祥地和中華文化最興盛的地帶,誕生了最早的中國,一掃六合的大秦帝國,聲名遠播的漢唐盛世,中國經(jīng)濟文化最高峰的北宋風華,這些在今天仍然深刻地影響著中國經(jīng)濟社會文化的發(fā)展。
這里也是中華百家思想爭鳴地:曲阜(儒家、棗莊(墨家)、周口(老子)、鄭州(韓非子);儒家、墨家、道家、法家等諸子百家各執(zhí)一說,群星閃耀,百家爭鳴,成為中國文化的軸心時代;墨子代表的墨家與孔子所代表的儒家、老子所代表的道家共同構成了漢民族三大哲學體系。
這里也是中華科學家工匠孕育地:棗莊出現(xiàn)了造車鼻祖奚仲、發(fā)明家工匠鼻祖魯班,平民圣人“科圣”墨子。孫中山先生把墨子與黃帝、華盛頓、盧梭并列為“世界第一偉人”,認為“古時最講愛字的,莫過于墨子,墨子所講的兼愛與耶穌的博愛是一樣的?!泵珴蓶|評點古今人物時說:“墨子是一個勞動者,他不做官,但他是比孔子高明的圣人?!?br />
淮海經(jīng)濟圈戰(zhàn)略發(fā)展核心問題是如何治理淮河和黃河問題。治水即治國,水道如國道。農(nóng)耕文明說到底就是水文明,就是生態(tài)文明。水治,創(chuàng)造了燦爛的華夏文化,推動中華各民族大團結、大一統(tǒng)。
治水是建設富強、民主、文明的社會主義社會制度的重要基石。去年,我們中華大地黃河淮河流域突降百年、千年大暴雨,給黃淮中下游地區(qū)的中原地區(qū)和淮海經(jīng)濟圈造成了巨大的生命財產(chǎn)破壞,中華兒女不能不再次重溫學習對淮河治理的四次批示和“一定要把淮河修好”警世政令,并且為我們這個偉大的新時代中國之治的制度建設注入新的時代內(nèi)涵。
“小康”是中國人對幸福生活解讀,是中華民族千古夢想追求?!墩f文解字》“康”的本義有二:一是從廣部,廣的本義是房屋,因此它與房屋有關;二是從禾從米,因此它又和稻米飯食有關。就是有房住、有飯吃?!抖Y記?禮運》描繪了“小康”理想社會狀態(tài),反映了中國先人對美好生活的向往和追求。
中國小康社會奮斗的實踐活動是人類消除貧困不懈奮斗史的非常重要組成部分;中國全面建成小康社會的實踐,為發(fā)展中國家和民族走向現(xiàn)代化提供了全新選擇,為解決人類可持續(xù)發(fā)展問題貢獻了中國智慧和中國方案。
小康淮海論壇是淮海經(jīng)濟圈各省市縣(區(qū))協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展、全面小康共同富裕制度建設的協(xié)商議事機構和發(fā)展平臺;對淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略進行頂層設計,用制度賦能破解淮海經(jīng)濟圈行政壁壘、利益分割發(fā)展最大難題;對充分發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)利益共同體,加速區(qū)域整體崛起具有重大意義。
小康淮海論壇圍繞如何更好地推進淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展與全面小康共同富裕制度環(huán)境建設,打造“淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展制度創(chuàng)新實驗區(qū)”、“淮海經(jīng)濟圈市(縣)區(qū)域經(jīng)濟“三招三引”制度創(chuàng)新實驗區(qū)”和“淮海經(jīng)濟圈小康社會共同富裕制度創(chuàng)新實驗區(qū)”,打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展“淮海樣板”制度方案、市(縣)區(qū)域經(jīng)濟“三招三引”“淮海樣板”制度方案和小康社會共同富?!盎春影濉敝贫确桨?#xff0c;助推“淮海經(jīng)濟圈”后續(xù)納入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略進行前瞻性的科學理論與實踐探索。
同時,淮海經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展的淮海方案淮海模式具有很強的可學習性、可借鑒性和可復制性,為破解中國廣大中西部欠發(fā)達地區(qū)省際交界地區(qū)融合發(fā)展難題提供淮海制度樣板方案,為中國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)小康社會共同富裕建設提供淮海制度樣板方案,為廣大發(fā)展中國家小康社會建設提供中國制度樣板方案。
(二)淮海經(jīng)濟圈戰(zhàn)略發(fā)展定位
1.小康淮海論壇組委會主辦單位
小康淮海論壇組委會共同主辦單位:聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行局、制度中國小康研究院(聯(lián)合國)、小康國際事務協(xié)調(diào)處(聯(lián)合國)、《中國廉政》編輯委員會、中國廉政工作委員會、中國廉政顧問委員會、城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進中心、中影衛(wèi)視融媒體發(fā)展中心、中扶振興數(shù)字科技股份有限公司(國家鄉(xiāng)村振興局下屬企業(yè))、中國田園綜合體+美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、中國醫(yī)藥康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國能源可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
2.淮海經(jīng)濟圈擴圍規(guī)劃
小康淮海論壇組委會認為,淮海經(jīng)濟圈范圍定位不能僅僅從行政地理概念角度去思考定位,更需要從千年黃河改道奪淮入海、黃河淮河交匯一體化發(fā)展,從黃河流域、淮河流域、黃淮平原、黃河故道和大運河的生態(tài)修復治理保護,從南水北調(diào)、藏水東送、淮水西送、中原黃河樞紐全國水網(wǎng)、從盤活黃河流域和淮河流域所在的北方經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展大局去思考去定位。因此,淮海經(jīng)濟圈擴圍新納入西藏拉薩市,四川成都市、廣元市、廣安市、內(nèi)江市,青海西寧市、海東市,新疆烏魯木齊、巴音郭楞蒙古自治州、塔城,甘肅天水、平?jīng)?、慶陽,寧夏中衛(wèi)、吳忠、固原,內(nèi)蒙古阿拉善盟、巴彥淖爾、烏海、鄂爾多斯,陜西寶雞、渭南,河南洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、安陽、濮陽、許昌,湖北武漢、襄陽等四個省自治區(qū)30個地級市。從而淮海經(jīng)濟圈達到14個省自治區(qū)78個地級市。
(三)人類命運共同體小康制度淮海模式
就人類命運共同體小康制度淮海模式小康淮海論壇組委會提出下列方案:
1.提出建設小康制度方案淮海樣板
鑒于淮海經(jīng)濟圈在國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位,是國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略的的短板,是國家東部欠發(fā)達地區(qū),但是與廣大中西部地區(qū)、東北等欠發(fā)達地區(qū)相比較有一定的比較優(yōu)勢,實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展的基礎條件比較可行;同時淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展小康制度文化環(huán)境建設的樣板方案模式具有很強的可學習性可復制性。因此提出將小康共同富裕制度文化環(huán)境建設突破口、試驗田設在淮海經(jīng)濟圈64各城市,在淮海經(jīng)濟圈64城市先行先試探索小康共同富裕制度環(huán)境建設小康制度方案淮海樣板。
2.提出探索踐行聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展小康制度中國方案
積極從事小康共同富裕制度文化環(huán)境建設理論與實踐課題設計、研究、實踐探索,將小康共同富裕國家戰(zhàn)略與聯(lián)合國千年發(fā)展目標、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標深度對接,對中國小康建設成功經(jīng)驗與模式進行總結研究,探索和推導“中國小康社會制度標準體系和中國鄉(xiāng)村振興制度標準體系”,為小康社會共同富裕發(fā)展目標和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標提供了小康社會制度中國方案。
3.提出九位一體的小康共同富裕制度方案
積極探索小康共同富裕制度文化環(huán)境建設方案,提出九位一體的小康共同富裕制度方案:以廉政、黨建、制度建設引領全面小康共同富裕制度建設,以水、能源、糧食、家庭四大基石可持續(xù)發(fā)展制度建設支撐全面小康共同富裕制度建設,以小康家庭人才培養(yǎng)制度環(huán)境建設推進小康中產(chǎn)家庭倍增計劃破解家庭可持續(xù)發(fā)展人的再生產(chǎn)和人才成長要素短缺制約問題,以區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展制度建設破解國家區(qū)域發(fā)展不平衡差距問題,以區(qū)域經(jīng)濟鄉(xiāng)村振興制度建設破解國家城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡差距問題,以小康淮海論壇破解區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新議事協(xié)商機構平臺缺失問題,以政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新制度環(huán)境建設破解欠發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新人才要素短板問題,以三招三引制度環(huán)境建設破解國家城鄉(xiāng)差別和區(qū)域發(fā)展不平衡“發(fā)展要素短缺”問題,以小康美育、小康體育、小康雙創(chuàng)、小康醫(yī)養(yǎng)、小康美麗鄉(xiāng)村等融媒體欄目建設為抓手踐行小康文化自信戰(zhàn)略破解經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)民意難調(diào)干事創(chuàng)業(yè)凝聚力不足問題。
4.提出了“人類命運共同體小康制度淮海模式”理論與實踐新時代重大課題
提出將小康共同富裕制度環(huán)境建設與中國對外重大戰(zhàn)略向對接,將中華民族千年小康夢和小康制度文化環(huán)境建設主題方案融入我國對外重大戰(zhàn)略,提出“人類命運共同體小康制度淮海模式”理論與實踐新時代重大課題。融入南南合作戰(zhàn)略形成南南合作小康目標,融入一帶一路戰(zhàn)略形成了一帶一路小康目標,融入人類命運共同體形成人類命運共同體小康制度淮海模式。
提出搭建中國文化自信、傳播中國聲音的小康事業(yè)平臺,也就是搭建“小康淮海論壇+制度中國小康研究院+小康國際事務協(xié)調(diào)處+城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進中心+小康制度體系課題+小康中產(chǎn)家庭倍增計劃(以小康家庭可持續(xù)發(fā)展人才計劃為抓手推動)制度文化環(huán)境建設+美麗鄉(xiāng)村電視欄目(春晚)融媒體聯(lián)盟”小康事業(yè)平臺,將小康事業(yè)與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展小康目標相對接,將小康事業(yè)與“一帶一路”小康目標相對接,將小康事業(yè)與“南南合作小康目標”相對接,將小康事業(yè)與全球治理人類命運共同體小康淮海模式相對接,干好小康事業(yè),做好小康文章,講好小康故事,傳播中國聲音,樹立中國文化自信,為人類命運共同體小康淮海模式建設貢獻小康中國制度方案。
二、三招三引賦能淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展 (一)搭建淮海經(jīng)濟圈三招三引服務平臺
1.“三招三引”賦能淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展
“三招三引”(招商引資、招才引智、招財引稅)是經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”,運用市場的邏輯謀事、資本的力量干事,形成項目、資金、人才等各類高端資源要素匯聚的強大引力場,經(jīng)濟高質量發(fā)展的動能不斷增強。
三招三引是全局性的,是經(jīng)濟增長問題、結構優(yōu)化問題、自主創(chuàng)新問題,也是財政收入問題和民生問題。
重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的強引擎。搶抓重大機遇引項目,強化平臺思維引項目,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)引項目,借助資本力量引項目,讓項目找到資本、資本找到項目,實現(xiàn)項目和資本相互耦合、彼此成全。
人才是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素,是第一生產(chǎn)力。
稅源經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,是衡量高質量的關鍵指標。要算好經(jīng)濟賬,保障可持續(xù)發(fā)展,穩(wěn)存量、保增量、控變量,進一步聚焦“招商引稅”“招財引稅”“稅源招引”。
“三招三引”協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展是破解淮海經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展短板的重要抓手。小康淮海論壇組委會聯(lián)手國家大專院校研究機構、智庫、胡潤百富(全球各行業(yè)500強、獨角獸發(fā)布機構)、國資委中國企業(yè)聯(lián)合會(中國各行業(yè)500強、獨角獸發(fā)榜機構)等國企、央企及多家上市公司、龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)等,搭建淮海經(jīng)濟圈各省市縣(區(qū))區(qū)域經(jīng)濟項目、資金、人才、稅收落地發(fā)展孵化器園區(qū)平臺,為“三招三引”提供綜合解決方案,為“三招三引”頂層制度設計,旨在破解淮海經(jīng)濟圈三四線城市項目、人才、稅收難題,助力淮海經(jīng)濟圈經(jīng)濟高質量發(fā)展。
小康淮海論壇組委會與淮海經(jīng)濟圈各省市縣(區(qū))黨委、政府及各省市合作單位協(xié)同創(chuàng)新,發(fā)揮自身“政、產(chǎn)、學、研、金、服(中介服務)、用(市場)”等綜合高端資源優(yōu)勢,搭建永不落幕“三招三引”(招商引資、招才引智、招財引稅)之“政產(chǎn)學研金服用”大平臺,服務淮海經(jīng)濟圈各省市縣(區(qū))人民政府區(qū)域經(jīng)濟孵化園區(qū)(開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū))及各類優(yōu)秀企業(yè),并為淮海經(jīng)濟圈各省市縣(區(qū))人民政府區(qū)域經(jīng)濟孵化園區(qū)(開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū))及各類優(yōu)秀企業(yè)項目賦能、金融賦能、科技賦能、人才賦能、稅收賦能、政策賦能、市場賦能,助力淮海經(jīng)濟圈各省市縣(區(qū))順利實現(xiàn)“三招三引”協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)濟高質量發(fā)展。
2.創(chuàng)建三招三引協(xié)同創(chuàng)新公共服務平臺
小康淮海論壇組委會以企業(yè)和第三方社會組織為主導力量創(chuàng)建淮海經(jīng)濟圈三招三引協(xié)同創(chuàng)新服務平臺。主要內(nèi)容有:
建立淮海經(jīng)濟圈三招三引產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新型組織———淮海經(jīng)濟圈三招三引產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展辦公室;淮海經(jīng)濟圈三招三引鄉(xiāng)村振興協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展辦公室;淮海經(jīng)濟圈集體經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展辦公室;淮海經(jīng)濟圈小康中產(chǎn)家庭倍增計劃協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展辦公室;共建科技園區(qū)和創(chuàng)新基地;創(chuàng)建知識產(chǎn)權交易服務平臺,促進各類創(chuàng)新要素的流動與共享;健全協(xié)同創(chuàng)新的激勵機制;堅持以“人才、項目、團隊、平臺、園區(qū)”一體化創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟;共建重大項目合作協(xié)調(diào)服務平臺;共建產(chǎn)業(yè)投資基金;共建淮海經(jīng)濟圈技術創(chuàng)新聯(lián)盟;推進跨區(qū)域的資質互認;共建淮海經(jīng)濟圈欠發(fā)達區(qū)科技成果轉移轉化示范區(qū);共建淮海經(jīng)濟圈干事創(chuàng)業(yè)容錯機制運行管理平臺。
(二)搭建三招三引行業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟公共服務平臺
小康淮海論壇組委會積極協(xié)調(diào)組織創(chuàng)建三招三引“投資+項目+人才+業(yè)務”企業(yè)聯(lián)盟、三招三引投融資產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、三招三引設計規(guī)劃院聯(lián)盟、三招三引高校研究機構學思行聯(lián)盟、三招三引智庫聯(lián)盟等聯(lián)盟,搭建三招三引行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟公共服務平臺賦能淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展。
1.積極創(chuàng)建三招三引“投資+項目+人才+業(yè)務”企業(yè)聯(lián)盟,主要有三招三引央企聯(lián)盟、大中型國企聯(lián)盟、大中型混合所有制企業(yè)聯(lián)盟;目前小康論壇組委會正在積極聯(lián)系協(xié)調(diào)中國城市發(fā)展聯(lián)盟、中建二局、中建三局、中建四局、中鐵三局、國鐵集團、中國華宇集團等多家實力行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟機構、央企和實力派企業(yè)加盟三招三引“投資+項目+人才+業(yè)務”企業(yè)聯(lián)盟。
2.積極創(chuàng)建三招三引投融資產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由企業(yè)、銀行、保險投資公司、投資基金公司、證券公司、投融資擔保公司組成;目前正在積極協(xié)調(diào)中國銀行、國家開發(fā)銀行、恒豐銀行、廊坊銀行、平安投資集團、北京中央金創(chuàng)金融公司等多家單位加盟三招三引投融資產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
3.創(chuàng)建三招三引設計規(guī)劃院聯(lián)盟,小康淮海論壇組委會積極協(xié)調(diào)溝通中國建筑科學研究院、中國建筑技術集團有限公司、中冶交通建設集團有限公司、苗東規(guī)劃設計(北京)股份有限公司(北京林業(yè)大學校企)、北京指北針咨詢公司、上海華東建設發(fā)展設計有限公司等多家單位商議共同組建三招三引設計規(guī)劃院聯(lián)盟。
4.創(chuàng)建三招三引高校研究機構學思行聯(lián)盟:北京林業(yè)大學、江蘇建筑職業(yè)技術學院、制度中國小康研究院、制度中國小康學思行黨校、廉政中國學思行黨校。
5.創(chuàng)建三招三引智庫聯(lián)盟,由30多家智庫研究院組成。
(三)三招三引平臺重大項目實施“課題+智庫+項目”360全方位全程閉環(huán)服務法
1.平臺重大項目實施“課題+智庫+項目”360全方位全程閉環(huán)服務法
小康淮海論壇組委會對入選三招三引平臺重大項目庫的重大項目實施“課題+智庫+項目”360全方位全程閉環(huán)服務法。每個重大項目對應一個專項研究課題,每個課題都有專門的智庫支撐,并實施360全方位全程閉環(huán)服務法。平臺重大項目立項程序:對地方政府或者實力企業(yè)委托平臺的三招三引目標項目,由平臺召集多領域智庫專家多方咨詢建言獻策,經(jīng)過智庫專家、地方政府三招三引工作團隊和平臺專項工作團隊論證認為項目可行,則就目標項目設立課題,并成立課題組,接著由課題組遴選相關領域專家(包括政府委派的項目團隊)共同成立專項課題智庫,智庫展開課題研究,然后由課題組和智庫協(xié)調(diào)有關政府和市場主體單位開展平臺重大項目立項,也就是一個平臺重大項目是經(jīng)過層層嚴格科學論證具有可行性之后才予以立項。平臺重大項目由課題組和專項智庫成員精準立項,協(xié)調(diào)調(diào)動政府、平臺、智庫、企業(yè)力量全力推動該三招三引重大項目順利落地實施。平臺課題組、智庫團隊全流程360全方位全程閉環(huán)服務法,確保項目落地成功發(fā)展。如果目標重大項目與平臺的已有的專項課題智庫研究課題內(nèi)容相近相似,則該重大項目可以依托已有智庫開展子課題項目建設。
2.小康淮海論壇已有系列智庫
目前,小康淮海論壇系列智庫有36個智庫,分別是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化制度研究智庫、國家重大戰(zhàn)略制度性突破理論與實踐智庫、國家區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展制度建設智庫、國家干部擔當作為與黨建廉政制度建設研究智庫、國家干部走基層學思行制度研究智庫、國家創(chuàng)新戰(zhàn)略與人才生態(tài)環(huán)境制度研究智庫、國家青少年科創(chuàng)孵化園區(qū)試點與綜合整體解決方案制度研究智庫、國家知識產(chǎn)權運營服務交易與人才地圖制度研究智庫、國家科技創(chuàng)新試點與區(qū)域高新技術園區(qū)綜合整體解決方案智庫、國家現(xiàn)代企業(yè)改革制度研究智庫、國家金融創(chuàng)新制度研究智庫、國家生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展制度研究智庫、國家能源革命與可持續(xù)能源安全制度研究智庫、國家能源革命試點和區(qū)域綜合整體解決制度方案智庫、數(shù)字科創(chuàng)貿(mào)易城綜合整體解決制度方案智庫、黃淮流域生態(tài)保護治理與經(jīng)濟高質量發(fā)展制度研究智庫、黃淮河流域生態(tài)保護治理與國家文化公園建設制度研究智庫、國家長城大運河長征百年中興國家文化公園建設保護制度研究智庫、國家大運河長征百年中興國家濕地公園建設保護制度研究智庫、國家長城大運河長征百年中興國家歷史文化名城建設保護制度研究智庫、中原水城歷史文化名城建設保護制度研究智庫、中原水城國家城市公園建設保護制度研究智庫、南水北調(diào)淮海方案制度研究智庫、水潤江北復興中原理論與實踐制度研究智庫、黃河復航理論與實踐制度研究智庫、大運河復航理論與實踐制度研究智庫、京廣南北大運河理論與實踐制度研究智庫、黃淮東西通海大運河理論與實踐制度研究智庫、人類命運共同體小康制度淮海模式研究智庫、小康中產(chǎn)家庭倍增制度建設研究智庫、國家鄉(xiāng)村振興制度研究智庫、三招三引與營商環(huán)境制度建設研究智庫、三招三引與高新技術產(chǎn)業(yè)園高質量發(fā)展制度研究智庫、中國醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制度研究智庫、國家能源與碳中和交易制度研究智庫、家庭幸福與人的生存發(fā)展制度研究智庫、國家退港還城試點與產(chǎn)城融合農(nóng)業(yè)綜合體整體解決方案智庫、海綿城市與綜合體整體解決方案智庫、草原生態(tài)保護與牧區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展制度建設智庫、國家大氣水土壤污染及沙漠化石漠化荒漠化生態(tài)修復治理與保護理論與實踐智庫、國家山水林田生態(tài)治理修復與土地綜合整治理論與實踐智庫。
(四)開展項目制度人才培訓
小康淮海論壇組委會面向全國全球開展制度人才專題培訓班,培養(yǎng)制度人才。主要專題班有三招三引制度建設專題培訓、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展課題研究工程師專題培訓、新時代黨建制度建設人才專題培訓、制度學廉政學人才專題培訓、干部學思行能力素質提升專題培訓、干部創(chuàng)新?lián)斨贫冉ㄔO與能力素質提升專題培訓。
三、提供三招三引良好營商環(huán)境服務平臺支持 營商環(huán)境是一個地方的重要軟實力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競爭力。全面深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,注定是一場關乎全局、決定未來的持久戰(zhàn)。
(一)三招三引孵化器聯(lián)盟平臺服務
為更好地對平臺自己組織協(xié)調(diào)的三招三引企業(yè)項目人才落地發(fā)展全程監(jiān)督負責,小康淮海論壇組委會創(chuàng)建了“三招三引”孵化器聯(lián)盟服務平臺。平臺主要提供下列服務:
1.提供全面小康共同富裕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化直通車平臺服務
三招三引孵化器聯(lián)盟為三招三引和淮海經(jīng)濟圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供項目注冊地、營商環(huán)境、辦公場地、創(chuàng)業(yè)輔導、課題、智庫、項目、技術、信息、人才、知識產(chǎn)權、資金、市場、政府資源等平臺服務支撐,為全面小康共同富裕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化提供直通車平臺服務。
2.提供三招三引營商綜合改革實驗基地平臺服務
與地方政府深度合作,為地方區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展建言獻策,將地方政府與平臺合作的當?shù)貒沂∈?#xff08;縣)高新技術孵化器園區(qū)打造成當?shù)厝腥隣I商綜合改革實驗基地,積極爭取國家和地方政府出臺“三招三引”極具含金量和吸引力的營商環(huán)境政策支持。
支持平臺組織協(xié)調(diào)入駐三招三引營商綜合改革實驗基地的孵化企業(yè)在市場準入、企業(yè)注冊監(jiān)督管理、稅收等方面享有包括國家自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、“一照多址”等國家已經(jīng)實施的營商改革政策待遇。同時,賦予孵化基地營商綜合改革實驗基地對入住企業(yè)稅收、市場準入、注冊監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收優(yōu)惠等方面開展“先行先試”的改革實驗示范,形成更多首創(chuàng)制度成果和改革舉措,把當?shù)胤趸卮蛟斐蔀楫數(shù)孛駹I經(jīng)濟“改革試驗田”“創(chuàng)新策源地”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范地”。
支持平臺組織協(xié)調(diào)的三招三引企業(yè)項目在三招三引營商綜合改革實驗基地發(fā)展總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟,共享平臺“科研機構+國家省市實驗室+飛地產(chǎn)品中試實驗室+高??蒲性核?lián)盟”等平臺服務。
(二)平臺三招三引專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器聯(lián)盟
針對一些社會群體,小康淮海論壇組委會成立了平臺專項三招三引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器聯(lián)盟,更好地做好三招三引賦能服務工作。
1.軍民融合產(chǎn)業(yè)園
重點支持軍民融合產(chǎn)業(yè)重大項目引進、軍民融合公共服務平臺建設、軍用技術轉移轉化、軍民融合企業(yè)改制等領域。
2.退役軍人服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)
退役軍人服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為運作載體,擬設立退役軍人就業(yè)孵化基地、軍創(chuàng)大學、退役軍人創(chuàng)業(yè)服務基地、退役軍人保障服務基地等。
深挖就業(yè)崗位,通過就業(yè)培訓,不斷提高退役軍人技能水平,實現(xiàn)以業(yè)安人,形成具有示范意義和推廣價值的退役軍人服務平臺。
3.大學生創(chuàng)業(yè)孵化園
(1)建設若干個大學生(青年)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,使之成為高校創(chuàng)業(yè)實訓基地。包括人才服務信息中心、公共教學區(qū)、入駐機構教學辦公場地等載體,涵蓋人才推薦、測評、外包、信息、定制培訓服等,使之云集眾多高新技術企業(yè),這些都將為高校學生提供適合的實習項目。
(2)讓大學生熟悉了創(chuàng)業(yè)程序,儲備創(chuàng)業(yè)知識、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、接觸和了解社會。
4婦女創(chuàng)業(yè)孵化園
婦女是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的半邊天,是建設和諧社會不可或缺的重要力量。本園區(qū)著重開展婦女技能培訓,提升綜合素質,為農(nóng)村女勞動力轉移和城鎮(zhèn)失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓,緊密結合市場需求,根據(jù)婦女的文化層次,技能水平,開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班,學習創(chuàng)業(yè)的各類知識,增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。
婦女創(chuàng)業(yè)園立足搭建服務平臺,拓寬就業(yè)渠道,聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會,建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地,同時,依托政府,加大政策傾斜,幫助申請小額無息貸款或協(xié)調(diào)提供政府的貼息貸款,落實政府的優(yōu)惠政策,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
5.知青學思行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園
響應毛主席發(fā)出“農(nóng)村是一個廣闊的天地,到那里是可以大有作為的”,“知識青年到農(nóng)村去,接受貧下中農(nóng)的再教育,很有必要”的指示,1700萬青年加入了知青上山下鄉(xiāng)運動。1700萬知青中的多數(shù)人用青春為國家和民族做出了可歌可泣的奉獻。
他們推動了時代的劇變,也被時代所改變。他們集體將生命最黃金的幾十年,化成了國家及兒女發(fā)展所最需要的土壤。
上山下鄉(xiāng)造就了一代人堅韌、樂觀、守時的精神,以及全能的思考動手能力!他們就是全世界最強的一代人——中國的知青!!!
創(chuàng)建知青學思行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園,就是為傳承老一代知識青年干事創(chuàng)業(yè)的精神,為當代新老知青到祖國基層一線農(nóng)村、工廠、企業(yè)、科研機構中去學習思考行動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一切便利和必要的條件,成為當代知識青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想工廠和家園。
(三)提供“廉政+黨建+法律+稅務”四位一體營商環(huán)境平臺服務
“廉政+黨建+法律+稅務”四位一體營商環(huán)境平臺服務包括四個方面的平臺服務支持:
淮海經(jīng)濟圈廉政電視欄目:小康淮海論壇組委會組織協(xié)調(diào)聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行局、制度中國小康研究院、小康國際事務協(xié)調(diào)處、《中國廉政》編輯委員會、中國廉政工作委員會、中國廉政顧問委員會、中影衛(wèi)視融媒體發(fā)展中心、中扶振興數(shù)字科技股份有限公司(國家鄉(xiāng)村振興局下屬的唯一國有企業(yè))和中國田園綜合體+美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)辦開創(chuàng)“學黨史、悟思想、擔使命、辦實事”學思行系列活動,并創(chuàng)辦《廉政中國學思行》、《黨建中國學思行》《問政淮?!冯娨暀谀?#xff0c;為三招三引營商環(huán)境建設服務。
《中國廉政》編輯委員會、中國廉政工作委員會、中國廉政顧問委員會為入駐平臺孵化器聯(lián)盟基地的企業(yè)提供廉政平臺服務。
黨建系統(tǒng)平臺支持。小康淮海論壇組委會積極與中組部、中宣部和中央黨校系統(tǒng)的政策研究室、黨建研究室、黨建雜志合作為入駐平臺孵化器聯(lián)盟基地的企業(yè)提供黨建平臺服務。
法律系統(tǒng)平臺支持。平臺與北京大學、中國人民大學、吉林大學等多個知名高校的法學院,社會知名律師事務所資深律師開展緊密合作,為入駐平臺孵化器聯(lián)盟基地的企業(yè)提供法律平臺服務。
稅務系統(tǒng)平臺支持。平臺吸納全國資深會計稅務專家加盟平臺會計稅務籌劃業(yè)務,為入駐平臺孵化器聯(lián)盟基地的企業(yè)提供會計稅收平臺服務。
通過上述三方面的平臺服務,為入駐平臺孵化器聯(lián)盟基地的企業(yè)提供平臺三招三引良好的營商環(huán)境支持。
四、打造淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū) 有共同的目標事業(yè)才會產(chǎn)生協(xié)同創(chuàng)新的動力,水潤江北復興中原,打造淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)是淮海經(jīng)濟圈各省市可以共商共建共享的大事業(yè)。
(一)淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)
打造黃金水道經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū),主動對接淮海經(jīng)濟圈各省市地方社會經(jīng)濟發(fā)展大局,積極與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口布局規(guī)劃相銜接,與水利防洪排灌、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào),實現(xiàn)與水利工程有機結合、與相關產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、與經(jīng)濟建設融合發(fā)展,助力淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展。
打造淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)。一圈是淮海經(jīng)濟圈14省自治區(qū)64個地級市,三帶分別是黃河復航沿河兩岸經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)經(jīng)濟帶,黃淮東西通海大運河沿河(天水-寶雞-西安-渭南-三門峽-洛陽-鄭州-開封-商丘-淮北-棗莊-徐州-連云港)兩岸經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)經(jīng)濟帶,豫鄂運河(京廣大運河中段)沿河兩岸經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)經(jīng)濟帶;兩走廊分別是隋唐大運河人字形東北方向洛陽-鄭州-焦作-新鄉(xiāng)-濮陽-濟南-東營大運河走廊沿河兩岸經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)走廊,隋唐大運河人字形東南方向洛陽-鄭州-開封-商丘-淮北-阜陽-合肥-樅陽大運河走廊沿河兩岸經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)走廊。
沿全國幾萬公里的復航黃河、大運河和新建大運河兩岸,河兩岸按照10-20公里的寬度打造黃金航道經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū),示范區(qū)以一二三產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局。
淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)建設是淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展的重要內(nèi)容和抓手,是水潤江北復興中原的重要經(jīng)濟抓手和載體,是解決黃河大運河復航、修建新運河投資不經(jīng)濟難題的鑰匙,是國家繼土地財政之后有一個投資方向、投資熱土,是提振國內(nèi)新需求、培養(yǎng)新消費力量和新消費市場的重要抓手,是壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟帶動小康共同富裕制度建設的項目載體。
(二)打造生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為主體的多產(chǎn)業(yè)融合高質量發(fā)展示范區(qū)
維護國家糧食安全,不僅僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。糧食安全是國家的生命線。能源、糧食的重要性從俄烏戰(zhàn)爭可以管中窺豹,俄羅斯和烏克蘭是世界的糧倉,俄烏戰(zhàn)爭期間,絕地反擊的俄羅斯以糧食、能源做武器,在這場實力懸殊和整個西方的博弈當中游刃有余不落下風。
但是,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點所具有的天然弱質性以及由于客觀和歷史原因導致我國農(nóng)業(yè)風險比較大,主要有:
一是農(nóng)業(yè)缺乏足夠的吸引力,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)后繼無人的困窘。
二是糧食安全存在風險。歷史經(jīng)驗告訴我們,一旦發(fā)生大的饑荒,有錢也沒用。
三是種子安全潛藏危機。如果說芯片是手機、電腦最核心的零部件,那么種子就是糧食安全最重要的東西,種子就是農(nóng)業(yè)的“芯片”。種子是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最前端,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的根本動力之一。而美國是全球最大的種子出口國和技術強國。中國種業(yè)技術,落后世界至少30年。
種子是糧食產(chǎn)業(yè)鏈上游的關鍵環(huán)節(jié),種子市場被別國壟斷,農(nóng)業(yè)發(fā)展的“咽喉”就會被扼住。
國外種子壟斷保護主要兩個手段,一是種子專利保護,二是“生物鎖”保護技術:一種是不育技術,農(nóng)民無法留種;一種是控制技術,讓下一代的種子在很多功能上不如上一代。
四是非法轉基因作物失控危險。
五是中國農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在著不可預知的風險。農(nóng)業(yè)種植減產(chǎn)沒有東西賣,豐產(chǎn)往往是不豐收,農(nóng)業(yè)的大量利潤被流通環(huán)節(jié)占有。
以上5大危機,中國農(nóng)業(yè)又該如何剖解呢?其實,很多人都在等著一個答案......
小康淮海論壇組委會考察小組大多數(shù)專家認為:要保證我國糧食安全,就要著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),因為只有發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)才能把握好處理好土地、技術、人才三個農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵要素協(xié)調(diào)問題?;春U搲M委會建議:沿復航黃河、大運河、新建大運河兩岸打造生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為主體的多產(chǎn)業(yè)融合高質量發(fā)展示范區(qū),可以為化解我國農(nóng)業(yè)風險提供一攬子建設性解決方案:
1.把握好土地要素,藏糧于地,大幅提高土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。要切實提升耕地質量,大力開展土地整治、開展土壤板結酸化重金屬污染改良,不斷加強農(nóng)田水利基礎設施建設,加快推進旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)土地規(guī)?;⑸a(chǎn)機械化、管理專業(yè)化、經(jīng)營市場化,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,真正把糧“藏”到地里。同時,推廣高效噴灌水處理設施農(nóng)業(yè),做好高效供給的菜籃子工程。
2.把握好技術要素,藏糧于技,強化農(nóng)業(yè)技術支撐。提高糧食產(chǎn)量最核心的手段就是推動糧食生產(chǎn)技術的進步,提高現(xiàn)代糧食生產(chǎn)效率。實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的“高質—高產(chǎn)—綠色—高效”可持續(xù)發(fā)展。著力發(fā)展產(chǎn)學研深度融合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系,進一步推進農(nóng)業(yè)科技資源整合和產(chǎn)學研深度合作。要建立健全高效農(nóng)業(yè)體系,發(fā)展精深糧食及農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工業(yè),進一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,嚴格把住安全質量關,努力把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。
3.把握好人才要素,人才興糧,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才一直是推動糧食行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。保障糧食安全說到底,關鍵在人才。農(nóng)業(yè)人才的缺失直接影響糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定,需加大農(nóng)村地區(qū)人才引進力度,鼓勵年輕干部、優(yōu)秀畢業(yè)生、科技人才、退役軍人等懂農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的高素質人才投入農(nóng)業(yè)建設。
4.打造中國種業(yè)實驗示范區(qū)
糧食種子的重要性不言而喻。慶幸的是,我們已經(jīng)意識到了這個問題。2014年開始,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭有關部門,啟動了種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革試點。
小康淮海論壇組委會與多家高校研究機構、中國航天科技集團有限公司協(xié)商合作,沿著淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”黃金航道經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)布局國家種子培育實驗示范區(qū),沿“一圈三帶兩廊”不同維度不同經(jīng)度和不同氣候條件和地質條件培育中國特色的種子,穩(wěn)穩(wěn)地將中國人的飯碗和菜碟,任何時候都要牢牢端在自己手上。
4.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為共同富裕奠定堅實的經(jīng)濟基礎
沿著淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”黃金航道經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,要著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,加快形成以市場為導向、農(nóng)村黨支部書記領辦的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟企業(yè)為市場經(jīng)營主體,村集體土地、財產(chǎn)及資金入股,農(nóng)民土地、資金入股等多種形式投資受益,農(nóng)民既可以持股收益,也可以成為村集體經(jīng)濟企業(yè)的員工解決就業(yè)領取工資,多勞多得,為共同富裕提供可靠的收入來源。
(三)打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)
在淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康淮海模式經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū),依據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟文化地理氣候條件建設各類產(chǎn)業(yè)園、博覽館等產(chǎn)業(yè)孵化基地,開展多種產(chǎn)業(yè)多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化,助力淮海經(jīng)濟圈經(jīng)濟高質量發(fā)展。
1.打造農(nóng)林博覽園
農(nóng)林博覽園由昆蟲博物館、動物博物館、土壤博物館、植物博物館、沙漠生態(tài)博物館、冰川生態(tài)博物館、農(nóng)業(yè)歷史博物館若干個專業(yè)植物館和植物分類園、樹木園及植物種植資源圃組成。是集教學、科研、科普于一體的重要農(nóng)業(yè)科學基地。
2.農(nóng)業(yè)科技示范園
農(nóng)業(yè)科技示范園是是集設施農(nóng)業(yè)新品種、新技術的示范與推廣、觀光旅游、科普教育及人才培養(yǎng)為一體的農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū),通過采用無土栽培技術和滴灌技術,進行工廠化、標準化生產(chǎn)。
3.水上運動中心
在大運河兩岸選擇適合區(qū)域,打造大運河水上運動中心,主要承擔著淮海經(jīng)濟圈賽艇、皮劃艇運動訓練和競賽任務,并進一步打造成AAA以上的風景區(qū)。
4.打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園主要包括四個功能區(qū):開心農(nóng)場采摘認耕區(qū)、原生態(tài)餐廳休閑娛樂區(qū)、凈菜加工高科技生產(chǎn)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)科普推廣科技活動實踐區(qū)。園區(qū)“移步易景”的景觀設計獎農(nóng)業(yè)種植、實訓教育、休閑觀光、生態(tài)品嘗等功能特性細膩柔和,吸引游客前來觀(農(nóng)業(yè)觀賞)、嘗(品嘗綠色果蔬)、娛(體現(xiàn)趣味性)、勞(勞作體驗)、育(農(nóng)業(yè)教育)、購(購買果蔬),將一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)灌輸其中。
5.打造航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
航天育種產(chǎn)業(yè)。建立了中興航天工程生物育種重點實驗室。依托航天科技集團技術優(yōu)勢,在全國推廣航天育種業(yè)務,為加快航天育種產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌新模式,并在全國適宜地區(qū)合作建設航天蔬菜示范園。
航天文化旅游產(chǎn)業(yè)。航天文化旅游作為改善民生的“幸福產(chǎn)業(yè)”,是持續(xù)增強人民“幸福感”“獲得感”的重要內(nèi)容。
航天文旅展示我國航天成就、宣傳航天精神、科普航天科技、航天文化體驗互動等是該項目的主要元素。從科普文化教育基地入手,以沉浸式交互體驗項目為名片,以創(chuàng)意性設計為引力,將科技館打造為集產(chǎn)、學、研、創(chuàng)、游、育、商等多標簽為一體的國家級航天特色科技文旅項目,打造區(qū)域愛國主題教育的目標地,中小學生研學教育的示范基地,進一步豐富區(qū)域旅游聯(lián)動產(chǎn)品,促進教育研學體驗市場的發(fā)展。
6.打造國家農(nóng)業(yè)公園
7.打造傳統(tǒng)村莊民俗產(chǎn)業(yè)園
中國自古很多傳統(tǒng)文化都是起源于中國的村莊當中,無論是耕作上面,還是在紡織上面,亦或是工藝品的制作上面,都是用村莊作為載體的。
村落山水田園呵護著人的精神世界??梢蕴找毙闹?、修煉性情、培養(yǎng)品格。在中華民族的發(fā)展過程里,村落山水田園孕育出了富有中華民族特色的生存理念、人文觀念。
隨著中國經(jīng)濟文化的發(fā)展,城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為了不可逆轉,隨之如來的是傳統(tǒng)村莊傳統(tǒng)村院房屋的消失。
傳統(tǒng)村落比文字、古物更能真實地反映中華民族不同地域、不同族群的生產(chǎn)生活方式、道德倫理觀念,以及民族習俗風情。因此,重視傳統(tǒng)村落,保護傳統(tǒng)村落是一種任務和責任。
因此,開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū),打造傳統(tǒng)村莊民俗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,把中國各地極具代表性傳統(tǒng)特色村莊房屋院子或者濃縮村莊院子房屋在傳統(tǒng)村莊民俗產(chǎn)業(yè)園落地建設,把全國最具代表性的民俗文化和非物質文化傳承教育基地設置在此產(chǎn)業(yè)園,不僅具有旅游經(jīng)濟價值,更具文化傳承保護價值。
8.打造國際一流國際農(nóng)業(yè)博覽會-淮海經(jīng)濟圈農(nóng)業(yè)博覽會
博覽會期間,有淮海經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶、京津冀經(jīng)濟圈農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)貿(mào)交流、采購商洽談會、科普大集、農(nóng)民趣味運動會等豐富多彩的活動。農(nóng)博會為推動淮海經(jīng)濟圈農(nóng)業(yè)的發(fā)展搭建了一個交流合作的平臺。
9.打造北方精品茶創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
中國是茶葉大國,茶葉是我國重要的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。目前,中國的茶葉種植面積占全球茶葉種植總面積約62%,居世界第一。但是中國茶葉出口遭受西方國家設置“綠色壁壘”和技術壁壘,茶葉出口創(chuàng)匯比較少,中國茶葉要擴大出口,就要加強茶葉質量和安全衛(wèi)生體系建設,確保茶葉質量安全,是中國茶葉沖破國外“綠色壁壘”,擴大出口的根本手段。
淮海經(jīng)濟圈許多丘陵地帶非常適合產(chǎn)出高質量的茶葉,比如,山東棗莊市有一個茶葉產(chǎn)業(yè)園歷經(jīng)十多年艱辛研究,培育出了適合北方溫帶大陸氣候丘陵生長的上乘“西湖龍井”茶。這里產(chǎn)出的龍井茶質量上乘比江浙等茶葉原產(chǎn)地品質高出很多,奧妙在于北方晝夜溫差大,且雨水相對南方來說較少,所以茶的味道要更加香氣濃郁,耐泡度高。茶葉經(jīng)濟效益非常高,畝產(chǎn)均價達到十多萬元。茶葉質量上乘的消息不脛而走,導致這里產(chǎn)出的高品質茶出現(xiàn)了一茶難求現(xiàn)象,本市市委書記慕名托人只能購得2斤好茶葉。
茶葉是小中見大的特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶葉創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育生產(chǎn)高質量茶品,在生態(tài)綠色茶葉上不斷做文章,做大做強茶產(chǎn)業(yè),讓廣大農(nóng)民依靠茶葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共同富裕小康夢。
要開展茶葉深加工,尤其是利用量子農(nóng)業(yè)技術和生物酶工程技術,提高市場價值。茶葉深加工技術提高產(chǎn)品的附加值。廣泛采用生物技術、膜技術、微膠囊技術、超高壓技術、自動控制技術等高新技術,通過茶葉深加工茶拓展茶葉的用途,使茶葉深加工產(chǎn)品成為食品、日用化工和醫(yī)藥工業(yè)中的重要原料,進一步提升茶葉產(chǎn)業(yè)的市場價值。
10.打造中興現(xiàn)代中醫(yī)藥和食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園
(1)打造中草藥良種種植培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園
中草藥已被納入國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心的規(guī)劃建設中,同時,中草藥種植是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源。
但是,由于我國中草藥種植土壤污染,藥材農(nóng)藥殘留、硫化,重金屬含量超標等因素導致我國中藥材出口創(chuàng)匯困難;中醫(yī)藥海外注冊準入門檻高,海外流通渠道認證困難。很多中藥類產(chǎn)品多以食品、保健品等形式進入海外市場,其藥品的真正‘身份’尚未得到廣泛認可。
近些年,中草藥出口大幅上升。中草藥價格上漲已是必然趨勢,特別是名貴中藥材的日益稀缺。據(jù)統(tǒng)計,占世界中草藥市場半壁江山的日本和韓國,所用的中藥原材料80%是從中國進口。
“疫情”治療效果讓中藥揚名全世界。中醫(yī)藥受到追捧,市場出口潛力非常大。同時,中醫(yī)藥文化已成為中國同各國開展人文交流的重要載體。
在淮海經(jīng)濟圈選擇優(yōu)質價值高的中草藥,并開展航天育種、實驗基地精心培育,小環(huán)境種植推廣,在淮海經(jīng)濟圈形成中草藥種植加工基地,造福淮海經(jīng)濟圈。
(2)打造中草藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園
中草藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術生產(chǎn)、科研、示范、推廣與教育、生態(tài)觀光旅游有機融合的結晶,是沿著大健康醫(yī)藥養(yǎng)生發(fā)展思路,依托中藥文化內(nèi)涵,將藥材培育、醫(yī)療養(yǎng)生、旅游觀光、科普教育等融為一體,通過上百種中草藥的種植,構成四季花海,結合地域文化特點,著眼于整體,運用現(xiàn)代設計手法打造園林景觀。打造以花海為外觀,中醫(yī)藥養(yǎng)生文化為內(nèi)核,高端休閑度假為重點的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(3)打造中醫(yī)藥和高端食品保健品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園
生物技術產(chǎn)業(yè)正加速成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后的又一個新的主導產(chǎn)業(yè),將深刻地改變世界經(jīng)濟發(fā)展模式和人民社會生活方式,并引發(fā)世界經(jīng)濟格局的重大調(diào)整和國家綜合國力的重大變化。
應用最廣泛經(jīng)濟價值最顯著生物技術當屬生物酶工程技術,其中本草多種生物酶酶解技術是當今世界最為先進的酶解技術,該技術可廣泛應用于生物制藥業(yè)(中藥制藥業(yè))、保健品業(yè)、酒業(yè)、食品業(yè)、化妝品業(yè)、農(nóng)林牧漁、綠色能源等諸多領域發(fā)揮核心作用。
本草多種生物酶酶解技術應用于中草藥深加工的優(yōu)勢:
消除毒性。是在酶觸分解過程中將中藥中的原型蛋白質分解,形成帶有功效的小分子蛋白肽及氨基酸,使其不能以原型蛋白與我們受體結合,這就消除了機體的應激反應,解除了毒性。
功效的倍增。中藥在生物酶分解的過程中,其中藥成份被全部利用,可將其所含的數(shù)百種物質全部釋放出來,使原始中藥制備過程中被扔掉的藥渣全部加以生物利用,這就使原有藥物功效有了10-60倍的提升。
綜合應用用生物酶解技術、生物細胞技術、量子農(nóng)業(yè)技術和納米技術打造中興中草藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園和中興農(nóng)業(yè)食品、保健品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。
(四)規(guī)劃布局“拆遷安置功能+農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合+合村并居產(chǎn)城融合+鄉(xiāng)村振興集體經(jīng)濟+小康中產(chǎn)家庭倍增計劃”一體化安置幸福工程示范區(qū)
打造“一二三產(chǎn)業(yè)融合高效農(nóng)業(yè)+產(chǎn)城融合型”宜業(yè)宜居幸福美麗鄉(xiāng)村集群示范區(qū)。
事實上,阻礙城鄉(xiāng)差距的一個重要因素就是收入水平。怎么解決新市民的就業(yè)和收入問題?打造中興“農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合+產(chǎn)城融合型美麗鄉(xiāng)村模式”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶為提高農(nóng)民經(jīng)濟收入,為美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設就地城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村人口的增長,為農(nóng)村小康社會共同富裕建設等一系列問題的解決提供了可能的鑰匙和答案。
中原淮海治水方案必然會產(chǎn)生大量的拆遷移民,中原淮海治水方案能否順利實施,拆遷移民高質量安置很關鍵,中原治水淮海方案在黃金航道經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃布局“拆遷安置功能+農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合+合村并居產(chǎn)城融合+鄉(xiāng)村振興集體經(jīng)濟+小康中產(chǎn)家庭倍增計劃”一體化安置幸福工程項目,將鄉(xiāng)村振興合村并居拆遷土地集中整治、修建水庫運河項目拆遷、黃金航道經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)建設、農(nóng)業(yè)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化安置、產(chǎn)城融合壯大發(fā)展集體經(jīng)濟和小康中產(chǎn)家庭倍增計劃相結合掛鉤,組織拆遷移民、吸引農(nóng)村高端人才加盟鄉(xiāng)村振興村集體經(jīng)濟高密度投資高回報項目,分享集體經(jīng)濟發(fā)展紅利大幅提升收入。
鄉(xiāng)村振興合村并居土地集中整治不僅有利于土地集中集約利用發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),而且還為一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展提供寶貴的項目建設用地指標。
積極推動示范區(qū)“黃河淮河大運河生態(tài)治理保護+黃河淮河國家濕地公園建設+黃河淮河大運河國家文化公園”項目建設,破解黃河淮河河流生態(tài)治理與環(huán)境保護難問題,同時,為宜業(yè)宜居幸福美麗鄉(xiāng)村建設提供生態(tài)環(huán)境支持。
幾千年來中國人喜歡依山傍水的田園小康生活,在復航黃河、大運河兩岸山水田園之間安家置業(yè)生活是許多中國人夢寐以求的夢幻生活,因此,在大運河經(jīng)濟帶兩岸修建小洋樓、小別墅性質的安置房不僅可以吸引拆遷農(nóng)民、農(nóng)業(yè)人才入住生活,而且可以吸引經(jīng)濟條件比較好的城市居民到此投資置業(yè)入住享受山水田園悠然生活。
沿運河兩岸黃金經(jīng)濟示范區(qū)布局多種產(chǎn)業(yè),將產(chǎn)生數(shù)以萬計的工作機會和廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展空間,優(yōu)先安置項目工程移民,力求做到工程建設、移民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)并進。
(五)打造國家綠色能源革命示范區(qū),助力化解我國如期完成碳中和難題
能源是工業(yè)的糧食,是發(fā)展國民經(jīng)濟的命脈所在,也是提高人民生活水平的重要物資基礎,特別是作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國,確保能源安全是關系國計民生的全局性、戰(zhàn)略性問題??梢哉f,能源安全是國家的生命線。
1.打造國家光熱發(fā)電、光伏發(fā)電、微風發(fā)電等新能源發(fā)電示范區(qū)
在復航黃河大運河兩岸布局綠色新能源革命的實驗基地、成果示范帶,產(chǎn)生大量的綠色電力能源,可助力化解我國如期完成碳中和難題。
如今,在中國電力缺口較大的情況下,要想再進一步增加發(fā)電總量,那么,勢必會影響到中國平原面積的占用。但是我們利用修建的幾萬公里大運河兩岸發(fā)展新能源,光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、微風發(fā)電、空氣動能發(fā)電,由于大運河長達上萬公里,總裝機量非常大,發(fā)電不僅可以用來為河流上逐級建壩提水蓄水動力供電。還可以將新能源發(fā)電與氫能源綜合利用結合,方便電能儲存和輸送。這樣將河堤兩岸不便使用的閑置土地空間變廢為寶,還可以為碳達峰碳中和做出貢獻。據(jù)統(tǒng)計,火力發(fā)電每度電又大約會產(chǎn)生并排放0.87公斤的二氧化碳,近些年,我國的二氧化碳排放量就高達50億噸左右,所以,閑置土地新能源開發(fā)利用,不僅進一步推進了中國碳中和,碳達峰的終極目標,而且也為全球碳減排的環(huán)境作出了巨大的貢獻。
在藏水東送、藏水入黃的青藏高原運河或者管道附近區(qū)域不便發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方,可以大力發(fā)展光伏發(fā)電、微風發(fā)電、空氣動能發(fā)電等新能源,產(chǎn)生的電可以通過并網(wǎng)輸送到東部,也可以將新能源電轉化為氫能輸送到東部。
另外,新能源示范帶可以作為一道靚麗的風景線,進一步提升大運河兩岸旅游經(jīng)濟。
2.打造國家抽水蓄能示范區(qū)
抽水蓄能是儲能產(chǎn)業(yè)的基石,將成為新能源的第二生命線。
抽水蓄能,通過電能與水的勢能相互轉化,實現(xiàn)電能的儲存和釋放。通常一座抽水蓄能電站由兩座海拔高度不同的水庫、水輪機、水泵以及配套的輸水系統(tǒng)等組成。
風電、光伏等新能源發(fā)電作為間歇性能源,風電、光伏等裝機容量在負荷高峰時存在不能充分利用的可能性,急缺大容量儲能配合使用。
故而建設抽水蓄能電站的必要性格外凸顯:它可以同等程度替代煤電裝機容量,并發(fā)揮調(diào)峰、填谷等特殊功能,能夠顯著減輕電網(wǎng)調(diào)峰壓力。
抽水蓄能的優(yōu)點:技術成熟、運行成本低、儲電能力大、響應快、待開發(fā)資源豐富、安全性高。
在抽水蓄能電站運行過程中,當用電處在低谷時,先用電網(wǎng)中富余的電將水抽到上水庫儲存,這個過程是把電能轉化為水的勢能;等到用電高峰來的時候,再將上水庫的水放出來,水流順勢而下推動水輪機發(fā)電,電就“送回去”了。
抽水蓄能有兩種方式,一種是純抽水蓄能,國內(nèi)建的大部分都是這類,比如廣州抽水蓄能電站、河北豐寧抽水蓄能電站;另一種是混合式抽水蓄能,是在純抽水蓄能的基礎上安裝有普通水輪發(fā)電機組,可以利用上河道的水流發(fā)電。后者既有儲能的作用,又擁有常規(guī)水電站的功能?;春=?jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”黃金航道經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況選擇不同類型,但由于是沿黃河、淮河、運河修建,抽水蓄能電站后者應用比較多,把水力發(fā)電和抽水蓄能兩者很好地結合起來,發(fā)揮更大的功用。
總之,抽水蓄能不僅是當下也是未來滿足100%可再生能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求的關鍵方式,對保障電力系統(tǒng)安全、促進新能源大規(guī)模發(fā)展具有壓艙石作用。
3.發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),打造國家碳中和示范區(qū)
發(fā)展綠氫是推動能源體系綠色低碳轉型的路徑之一。氫能作為清潔、高效、安全、可持續(xù)的二次能源,可為化工、冶煉、動力燃料、儲能、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)提供深度脫碳。以太陽能光伏、風電、水電等各種可再生能源發(fā)電制取的綠氫是可能取代傳統(tǒng)化石能源的終極能源:綠氫的制備從源頭上杜絕了碳排放,且在終端應用中,綠氫對汽油、傳統(tǒng)工業(yè)原料、熱源等的替代能夠實現(xiàn)應用端的零排放。
氫能產(chǎn)業(yè)的進步,是實現(xiàn)新能源快速發(fā)展的最好支撐。當前,我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但可再生能源分布并不均勻,人口密集城市的能源需求大,風光等可再生資源稀缺,而資源豐富的“三北”地區(qū)資源豐富,但是受制于人口稀少,無法消納,如何將能源從西北地區(qū)轉移到東南地區(qū),是幾十年來國內(nèi)能源行業(yè)持續(xù)攻關的難題。且由于可再生能源的波動性,風電和光伏的大規(guī)模發(fā)展需要大容量儲能技術和氫能技術與之相匹配,通過新能源發(fā)電離網(wǎng)制氫,不僅可解決新能源固有的不穩(wěn)定性問題,還可通過氫儲運,實現(xiàn)規(guī)?;瘍δ堋⒖绲赜蚰茉催\輸。同時,綠氫的快速功率調(diào)制特性可增加電網(wǎng)安全穩(wěn)定性,氫的儲能特性更能起到“削峰平谷”作用,打破了可再生能源的發(fā)展瓶頸。
新能源發(fā)電與氫能相結合能夠打破電網(wǎng)平衡對新能源發(fā)電承載能力的局限,可基本滿足社會各行業(yè)不同形式的能源需求,對于促進我國能源體系的清潔轉型,大氣環(huán)境治理、能源保障安全、南北地區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展,以及推動能源科技創(chuàng)新,提升國際競爭力都具有重大意義。
推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展,推動加氫站建設,推進可再生能源制氫等低碳前沿技術攻關,加強氫能生產(chǎn)、儲存、應用關鍵技術研發(fā)、示范和規(guī)?;瘧?。
在淮海經(jīng)濟圈推動可再生能源制氫示范、“氫能進萬家”示范社區(qū)等項目,同時加快氫能標準體系建設,圍繞行業(yè)發(fā)展重點難點,積極扎實地推進氫能源碳中和工作,打造碳中和淮海經(jīng)濟圈示范帶區(qū)。
(六)泥沙綜合利用新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)
設置泥沙綜合利用區(qū)。泥沙綜合利用區(qū)的任務,一是放淤、沉積、存儲黃河、渭河泥沙,二是設置泥沙綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū),國家對此給予產(chǎn)業(yè)政策扶持。
由于普通紅磚(實心粘土磚)在生產(chǎn)過程中破壞耕地、浪費資源、污染環(huán)境,為保護耕地及環(huán)境,根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(國辦發(fā)[2005]33號)要求,截止2010年底,所有城市城區(qū)禁止使用實心粘土磚。而利用黃河運河泥沙發(fā)展新型建材,比如生產(chǎn)建筑用磚、水泥等新型建材等建筑材料。符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,符合墻改工作的要求,節(jié)地節(jié)能、利廢環(huán)保。同時,產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊鄰高等級航道,產(chǎn)品輸運成本低,銷售范圍廣。
五、“互聯(lián)互通”助力淮海經(jīng)濟圈協(xié)同高質量發(fā)展 “互聯(lián)互通”走深走實,為淮海經(jīng)濟圈各省各地級市發(fā)展注入新動力。
相通則共進,相閉則各退。淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展的關鍵是互聯(lián)互通。以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為內(nèi)核的互聯(lián)互通方案正是淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展的精髓所在?;春=?jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展的基礎條件:基礎設施“硬聯(lián)通”作為重要方向,規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐,區(qū)域內(nèi)人民“心聯(lián)通”作為重要基礎。
(一)五個聯(lián)動不可或缺
淮海經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展首先著眼做好五個聯(lián)動工作:
一是河海聯(lián)動。與長江相比,目前黃河通航條件相對較弱,按照規(guī)劃,黃河或許能成為繼長江之后又一條“黃金水道”?;春=?jīng)濟圈還可以修建黃淮東西入海大運河、豫鄂南北大運河、復航京杭大運河、隋唐大運河等若干條大運河,可以陜西、河南、山西、山東、江蘇、安徽、等省市通過東營、青島、日照、江蘇連云港等海港城市連接,形成更為緊密的河海聯(lián)動航運。
二是陸海聯(lián)動。要充分利用兩條絲綢之路的優(yōu)勢,將黃河流域淮河流域重要節(jié)點城市建成陸上絲綢之路、海上絲綢之路重要的連接點、轉換帶、轉換橋。
三是陸??站W(wǎng)聯(lián)動。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,建好網(wǎng)上絲綢之路、數(shù)字絲綢之路,通過網(wǎng)上軟連通的規(guī)則先行,使陸海聯(lián)動不僅是基礎設施的修建,而是達到網(wǎng)絡信息連通、數(shù)據(jù)連通。
四是黃河流域淮河流域重點城市攜手建設聯(lián)動。鄭州已是中國最大的國際空運物流中心,蘭州是中國向西開放的前沿門戶,成都是西部陸海新通道的起點,銀川是連通阿拉伯世界的大門,西安正在打造創(chuàng)新之都,徐州漢文化之都,中興市(棗莊)成為江河、江海、大運河匯通城市……淮海經(jīng)濟圈14省區(qū)重點城市都有重要戰(zhàn)略支撐,所有這些支撐協(xié)同發(fā)力,將變成更為重要的戰(zhàn)略支點。
五是與國內(nèi)承載國家戰(zhàn)略的重要區(qū)域聯(lián)動。比如,天水-關中經(jīng)濟區(qū)、洛陽-鄭州-開封中原經(jīng)濟區(qū)、山東半島經(jīng)濟區(qū)、蘇北經(jīng)濟區(qū)、皖北經(jīng)濟區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展以及海南自由貿(mào)易港等,還有219個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、169個國家級高新技術開發(fā)區(qū),都要形成連接,形成借鑒,形成融合,形成集成創(chuàng)新,形成新的開放創(chuàng)新。
(二)基礎設施“硬聯(lián)通”
設施聯(lián)通是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的重要的紐帶。設施聯(lián)通主要通過交通、通訊和能源三方面基礎設施的互聯(lián)互通,為淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供基礎性支撐。
“要想富先修路,道路通百業(yè)興”。在淮海經(jīng)濟圈建設當中,基礎設施聯(lián)通是最優(yōu)先的方向。是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關鍵領域和核心內(nèi)容。
目前,全國三縱五橫骨干大通道三縱為東線沿海流通大通道、中線京港澳流通大通道、西線呼昆流通大通道和隴海、蘭新東西線大通道(主要有隴海鐵路包括普通鐵路高速鐵路,高速公路包括連霍高速公路、青蘭高速公路和即將修建完成的菏寶高速公路組成),對淮海經(jīng)濟圈互聯(lián)互通協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展具意義重大,但是廣大北方內(nèi)陸缺乏內(nèi)河航線,交通物流運輸成本嚴重制約著以淮海經(jīng)濟圈為代表的北方經(jīng)濟大發(fā)展,因此,大力發(fā)展水上航運成為淮海經(jīng)濟圈能否再次復興大業(yè)的關鍵所在。同時,也要加速普鐵、高鐵、高速公路的建設,進一步盤活整個北方政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)體系。
1.大力發(fā)展內(nèi)陸航運經(jīng)濟。北方各省市要做好黃河、淮河、大運河航運經(jīng)濟,就要協(xié)同規(guī)劃發(fā)展,共同加速推動黃河、京杭大運河、隋唐大運河航道復航,規(guī)劃修建黃淮東西通海大運河和豫鄂南北運河。
2.修建東西跨省(市)高速公路。修建菏澤-徐州-濟寧-棗莊-臨沂跨微山湖高速,向西連接菏寶高速公路,向東連接日蘭高速(即日照-蘭考高速公路,起點在山東省日照市)。形成有一條東西大通道。
3.修建鐵路。修建商丘-菏澤-徐州-濟寧-棗莊-臨沂跨微山湖二級壩高鐵,連通鄭州-開封-商丘-菏澤-濟寧-徐州-棗莊-臨沂-日照-連云港高鐵;修建棗莊-新沂高鐵。
4.修建跨省(市)域淮海經(jīng)濟圈城際鐵路
淮海經(jīng)濟圈跨省(市)市域城際鐵路,是淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大基礎設施項目,也是軌道上的淮海經(jīng)濟圈建設的標志性工程。是淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展一體化制度創(chuàng)新非常重要的內(nèi)容。
(1)建設都市圈城市群城際鐵路
跨省(市)域城際鐵路的建設將更加有利于社會資源、產(chǎn)業(yè)資源的均衡的配置,也更加有利于人才的合理的流動,從而更好的促進淮海經(jīng)濟圈經(jīng)濟高質量一體化的發(fā)展。
除新修跨省(市)域淮海經(jīng)濟圈城際鐵路外,重點還需要放在跨省市地方政府如何盤活現(xiàn)有的地方鐵路資源開展地方鐵路公交化、地鐵化、輕軌化運營,難點在于如何進一步解放思想開闊視野解開許多地方政府領導規(guī)避市場虹吸效應的心結。比如,跨省的棗莊和徐州,兩地距離高鐵18分鐘、普鐵40分鐘直達兩個城市的行政經(jīng)濟商業(yè)中心,完全可以協(xié)同發(fā)展雙城都市圈經(jīng)濟,互相成就共同壯大發(fā)展。
淮海經(jīng)濟圈率先實現(xiàn)中國飛鐵夢。由于海河經(jīng)濟圈區(qū)域各省市之間跨度大,歐亞大陸橋橫穿淮海經(jīng)濟圈,淮海經(jīng)濟圈在全國發(fā)展布局中具有重要的戰(zhàn)略意義,人類命運共同體小康模式試驗田落戶淮海經(jīng)濟圈;另外,“和平與發(fā)展”的時代主題有滑向“戰(zhàn)爭與和平”轉變的風險,為應對百年未有之變局,中國內(nèi)需經(jīng)濟發(fā)展重心布局淮海經(jīng)濟圈大勢所趨,因此,可以考慮飛鐵在淮海經(jīng)濟圈落地實驗,發(fā)展飛鐵經(jīng)濟。
(2)打造中興(棗莊)-徐州雙城都市圈城際鐵路網(wǎng)
規(guī)劃研究中興-徐州雙城都市圈市城(郊)鐵路網(wǎng)建設,探索通過共軌、換軌、站臺無縫換乘等方式實現(xiàn)不同層次軌道交通的有機銜接,推動軌道交通多網(wǎng)融合。中興(棗莊)-徐州雙城都市圈區(qū)域內(nèi)可以通過現(xiàn)有或者新建城際鐵路網(wǎng)城市之間直達或者換乘到達目的地。
一環(huán)高鐵30分鐘城際鐵路網(wǎng):棗莊、濟寧、臨沂(棗臨高鐵開通后)、徐州、宿遷、宿州、淮北、
二環(huán)高鐵1小時城際鐵路網(wǎng):泰安、濟南、菏澤、淮安、連云港、淮南、蚌埠、商丘等城市。
三環(huán)2小時高鐵城際鐵路網(wǎng):德州、南京、鹽城、合肥、開封、鄭州等城市。
四環(huán)3小時高鐵城際鐵路網(wǎng):北京、天津、上海、杭州等等更多的國內(nèi)大城市。
同樣打造鄭州、西安、濟南、武漢、南京、合肥都市圈城際鐵路網(wǎng)。
都市圈核心城市之間可以通過飛鐵連接,將高鐵2-4小時的距離縮短1-1.5小時之間的時空距離。
5.發(fā)展航空港臨空經(jīng)濟
(三)能源數(shù)字互通互濟
1.創(chuàng)建能源互通互濟公共服務平臺
創(chuàng)建淮海經(jīng)濟圈新能源產(chǎn)品交易、碳中和監(jiān)測交易公共服務平臺,為淮海經(jīng)濟圈能源互通互濟提供全方位的服務。
建設完善的淮海經(jīng)濟圈新能源產(chǎn)品交易服務平臺,提供新能源汽車、風能、太陽能、新能源設備、生物質能、可再生能源等新能源產(chǎn)業(yè)的供求信息,以及新能源專業(yè)、新能源技術、新能源政策、新能源法律、新能源投資等行業(yè)服務,為新能源生產(chǎn)、流通、交易、消費企業(yè)及投資者提供交易平臺服務。
創(chuàng)建淮海經(jīng)濟圈碳中和監(jiān)測交易公共服務平臺提供低碳專業(yè)的服務(包括“煤改電”平臺服務、冬季清潔取暖監(jiān)測平臺服務、綜合能源平臺及源網(wǎng)荷儲一體化等平臺服務),碳中和監(jiān)測服務,“碳中和”數(shù)據(jù)接入、治理與數(shù)據(jù)融合,“碳中和”監(jiān)測和智能分析,“碳中和”可視化調(diào)度指揮等功能模塊等服務;碳中和交易公共平臺服務;助力政府、能源企業(yè)、電力公司實現(xiàn)國家要求的“碳達峰、碳中和”目標。
2.創(chuàng)建數(shù)字互通互濟公共服務平臺
(1)做好淮海經(jīng)濟圈數(shù)字互聯(lián)互通文章
2020年4月,《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》對外公布,首次將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入中央文件中,與土地、勞動力、資本、技術等傳統(tǒng)要素并列,數(shù)據(jù)被推上了一個前所未有的新高度,被譽為第四次科技革命的“石油”。
促進數(shù)實融合,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)被確定為國家戰(zhàn)略。數(shù)字賦能傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)制造互聯(lián)網(wǎng)化、工業(yè)生產(chǎn)制造智能化大勢所趨。
數(shù)字經(jīng)濟是促進社會繁榮和提高國家競爭力的重要動能,數(shù)字經(jīng)濟也為落后國家落后地區(qū)后來居上實現(xiàn)超越性發(fā)展提供了技術基礎。
推動數(shù)字技術在淮海經(jīng)濟圈的應用。推動5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建投資力度,為淮海經(jīng)濟圈提供安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系;要推動數(shù)字經(jīng)濟與淮海經(jīng)濟圈實體經(jīng)濟深度融合,把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、工業(yè)制造智能化方向,加速推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,加快淮海經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。
(2)創(chuàng)建淮海經(jīng)濟圈數(shù)字互聯(lián)互通互濟公共服務平臺
創(chuàng)建淮海經(jīng)濟圈數(shù)字互聯(lián)互通互濟公共服務平臺服務淮海經(jīng)濟圈實體經(jīng)濟數(shù)實融合發(fā)展,推進淮海經(jīng)濟圈大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,數(shù)字互聯(lián)互通互濟,為淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展和建設小康共同富裕淮海示范區(qū)提供數(shù)字動能。
打造西安、鄭州和中興市(棗莊)三個大數(shù)據(jù)中心,淮海經(jīng)濟圈共享數(shù)字互聯(lián)互通的新機遇,在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的帶動下,淮海經(jīng)濟圈區(qū)域內(nèi)部空間、商業(yè)、人才、民生服務、政務、科創(chuàng)等領域一體化進程都必將加速發(fā)展。
(3)積極爭取淮海經(jīng)濟圈算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點項目
爭取淮海經(jīng)濟圈算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點項目,推動淮海經(jīng)濟圈數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。這也是淮海經(jīng)濟圈互聯(lián)互通的關鍵抓手。
爭取淮海經(jīng)濟圈算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點項目,依托魯南大數(shù)據(jù)中心和滕州市大數(shù)據(jù)中心把中興市(棗莊)打造成北方最大的大數(shù)據(jù)中心,打造鄭州數(shù)字中心集群和西安數(shù)字中心集群,在此基礎上提出淮海經(jīng)濟圈數(shù)字經(jīng)濟高速公路互聯(lián)互通工程——以數(shù)字經(jīng)濟高速公路項目發(fā)揮淮海經(jīng)濟圈經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢,為淮海經(jīng)濟圈高質量發(fā)展提供新動能。
面向未來,淮海經(jīng)濟圈要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢,促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強做優(yōu)做大淮海經(jīng)濟圈數(shù)字經(jīng)濟。
(四)軟聯(lián)通工程
小康淮海論壇組委會的成立是淮海經(jīng)濟圈區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新議事公共服務平臺,組委會將秉持共商、共建、共贏、共享原則,為淮海經(jīng)濟圈各省各地級市之間的合作搭建政策、規(guī)則、標準對接為重點的“軟聯(lián)通”合作平臺。通過淮海經(jīng)濟圈規(guī)則機制的銜接和對接,以及標準體系認定領域的合作,可以更好地構建淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新一體化市場,促進人流、物流、信息流等要素的高效流通。小康淮海論壇組委會是淮海經(jīng)濟圈高質量發(fā)展重要橋梁和紐帶。
1.以共同關心的主題打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作精神
淮海經(jīng)濟圈發(fā)展的最大障礙是心不齊,沒有合作精神。如河南和山東雖然是鄰居,口口聲聲魯豫一家親,但兩省經(jīng)濟聯(lián)系并不緊密,遠不如長三角的江浙皖,魯南高鐵(菏澤-蘭考段)和鄭濟高鐵(濮陽-聊城段)的建設一再拖延,至今都沒通車,這種相處的態(tài)度何談淮海經(jīng)濟圈?其他如晉豫陜甘等省也大多如此?;春=?jīng)濟圈建設的第一堂課應該是學習長三角的合作精神,摒棄私心,為了整體利益謀求共贏。
以各省市縣共同關心的主題打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作精神是淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新高質量發(fā)展的關鍵所在。比如,打造淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”人類命運共同體小康經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)可以作為淮海經(jīng)濟圈各省市共同關注的主題。
2.創(chuàng)建淮海經(jīng)濟圈小康融媒體發(fā)展聯(lián)盟,開展淮海經(jīng)濟圈民心相通工程
(1)創(chuàng)建淮海經(jīng)濟圈小康融媒體發(fā)展聯(lián)盟
小康淮海論壇組委會積極聯(lián)系協(xié)調(diào)成立聚焦淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的小康融媒體發(fā)展聯(lián)盟。借助中宣部下屬的中影衛(wèi)視融媒體發(fā)展中心自身和其遍布全國各省市縣的融媒體中心媒體資源,小康淮海論壇組委會聯(lián)系協(xié)調(diào)聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行局、制度中國小康研究院、小康國際事務協(xié)調(diào)處、《中國廉政》編輯委員會、中國廉政工作委員會、中國廉政顧問委員會、城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進中心、中影衛(wèi)視融媒體發(fā)展中心、中扶振興數(shù)字科技股份有限公司(國家鄉(xiāng)村振興局下屬企業(yè))、中國田園綜合體+美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、中國醫(yī)藥康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中國能源可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)辦“學黨史、悟思想、擔使命、辦實事”學思行系列電視欄目:《制度中國學思行》、《廉政中國學思行》、《黨建中國學思行》、《健康中國學思行》、《小康美麗鄉(xiāng)村》、《小康美麗鄉(xiāng)村春晚》、《小康文旅》、《小康求職創(chuàng)業(yè)大舞臺》《小康美育大賽》。
淮海經(jīng)濟圈融媒體發(fā)展聯(lián)盟主辦欄目將與世界各國文化傳媒機構和電視臺合作,通過聯(lián)合國通用語言6種語言(漢語、英語、法語、俄語、阿拉伯語與西班牙語)向全世界傳播中國聲音,力爭把融媒體發(fā)展聯(lián)盟主辦欄目發(fā)展壯大成為世界了解中國的窗口,展示中國理論自信、道路自信、制度自信和文化自信的平臺載體。
(2)其他媒體宣傳支持:
人民日報、新華社、中國經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報、中國報道、國際商報、中國企業(yè)報;人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國財經(jīng)時報網(wǎng)、經(jīng)濟日報網(wǎng)、中國企業(yè)網(wǎng)、中國企業(yè)報網(wǎng)、農(nóng)民日報網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國商報網(wǎng)、中國消費報網(wǎng)、中國報道網(wǎng)、中國能源報網(wǎng)、央視網(wǎng)、騰訊、搜狐、網(wǎng)易、中紅網(wǎng)、新浪、鳳凰網(wǎng)、今日頭條、南方企業(yè)新聞網(wǎng)、僑聯(lián)通、華人頭條、一點資訊、新浪看點、頭條號、人民號;搜狐視頻、優(yōu)酷、騰訊等數(shù)百家主流媒體。
(3)開展“通心工程”活動
“通心工程”活動主要有:淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展問題調(diào)研活動(設置政府、企業(yè)和社會力量三個主體層面的調(diào)研問卷),小康美麗鄉(xiāng)村欄目(春晚)系列活動,食品藥品安全萬里行活動,三招三引營商環(huán)境建言獻策活動,送溫暖送健康送技能脫貧攻堅回頭看活動,廉政中國學思行我為群眾辦實事活動和齊家治國平天下家風家教大調(diào)研活動。
(五)復興天人合一家國同構的家文化促民心相通
1.文化合作促進文化復興
中國傳統(tǒng)文化正全面復興,漢服、歌舞、繪畫、建筑、美食、器物等在網(wǎng)絡上和現(xiàn)實中熱火朝天,這是非常大的發(fā)展機遇,未來甚至可能成長成萬億級大產(chǎn)業(yè),淮海經(jīng)濟圈各省市應攜手參與這場文化復興運動,強強聯(lián)合,實現(xiàn)文化復興。
2.封禪文化合作——打造東岳泰山(封禪)-中岳嵩山封禪文化旅游經(jīng)濟
古人認為群山中泰山最高,為“天下第一山”,因此帝王會到最高的泰山來祭拜天帝,從而受命于天;百姓們到泰山祈求康寧,萬物發(fā)祥,從而滿載頗豐。在泰山上筑圓壇祭天,報答上天恩德謂之“封”,在泰山前筑方壇祭地,報答大地恩德謂之“禪”。封禪象征著華夏民族敬畏天地和天人合一的精神導向,更是達成了為自己、為家人、為國家祈洪福、求平安的夙愿。絡繹不絕的游人,皆希望在這個與天最近的地方,默默訴說出心中最質樸的愿望。
根據(jù)史書記載,中國古代舉行過封禪大典的帝王總共七位,其中就包括女皇武則天(其他六位分別為秦始皇、漢武帝、漢光武帝、唐高宗、唐玄宗、宋真宗),唯獨武則天卻獨樹一幟,封禪嵩山,其他六位帝王都是封禪泰山。
(1)合作打造東岳泰山(封禪)-中岳嵩山封禪文化旅游經(jīng)濟
(2)合作打造泰山世界和平發(fā)展大會論壇
(3)合作打造人類命運共同體小康模式登封論壇
(4)合作打造登封市.問鼎中原登頂成功盛典大會
之一,打造泰山-登封:日出東方逐鹿中原的“尋夢.奮斗.逐鹿中原.登頂成功”的尋夢祈福文旅經(jīng)濟。
之二,打造泰安-登封:封禪之路、協(xié)同奮斗、勇攀高峰、中華復興、世界和平發(fā)展的成功之道文旅經(jīng)濟。
3.牡丹文化合作——打造洛陽-菏澤-中興(棗莊)富貴的文旅經(jīng)濟
洛陽15萬畝,菏澤種植面積42萬畝。洛陽、菏澤分別被中國花卉協(xié)會評為“中國牡丹花都”、“中國牡丹之都”。一字之差看清楚再辯。看牡丹,去菏澤,品文化,到洛陽。
我國大約在隋代才把牡丹作為觀賞植物進行栽培。但此時的牡丹價格昂貴“數(shù)十錢買一棵”,屬于奢侈品。因此,牡丹是象征富貴之花。宋代洛陽民間種植觀賞牡丹成為風尚,由上層普及到中下層,和人民群眾打成一片。
(1)合作打造洛陽-菏澤-中興富貴的文旅經(jīng)濟
(2)合作打造家庭幸福與生存發(fā)展小康淮海論壇
之一,打造洛陽-菏澤-中興(棗莊):齊家.長安.和諧.富貴的幸福家庭文旅經(jīng)濟。
之二,打造洛陽-菏澤-中興:牡丹之路,協(xié)同創(chuàng)新,中原崛起,華夏共同富裕的光明之路文旅經(jīng)濟。
4.打造泰安-登封和中興-菏澤-洛陽的飛鐵,讓人生成功奮斗追夢祈福和人類戮力奮斗追求人類和平發(fā)展插上逐夢翅膀。
六、淮海經(jīng)濟圈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展需要共同關注的事 (一)黃河故道生態(tài)修復治理
1.黃河故道范圍
在黃河奪淮的700年間,歷代王朝政府和黃河故道沿線民眾,與桀驁不馴的黃河進行了不屈不撓的斗爭,留下了非常豐富的文化遺產(chǎn)。就700年間波及的黃泛區(qū)而言,大致涉及江蘇省徐州、宿遷、淮安、鹽城、揚州5市;山東省菏澤、棗莊、濟寧3市;安徽省淮北、宿州、亳州、阜陽、蚌埠5市;河南開封、商丘2市,而以黃河故道兩側的市縣為主。
黃河故道堤防高出兩岸地面4-8米不等,有的地方甚至高出10-13米,成為一道分水嶺,把原先完整的淮河流域分割成淮河、沂沭泗兩個水系。
2.黃河故道區(qū)域文化遺產(chǎn)保護意義
黃河是中華民族最具代表性的母親河,黃河流域是中華民族最早的搖籃,也是中華文明最早的發(fā)源地。黃河,是世界上最著名的多沙河流。她“善淤、善決、善徙”,形成了中國河流中最為宏闊的三角洲,造就了中、東部地區(qū)最為廣袤的沖積平原,承載著當代中國的數(shù)億人口。
中華文明一直與黃河交織在一起,浸透了無數(shù)催人淚下的艱辛,也澆鑄了很多令人振奮的輝煌。廢黃河文化遺存是黃河歷史、黃河文明的重要組成部分。記載黃河悲壯的歷史、璀璨的文明,不應當沒有廢黃河,更不應當忘記廢黃河。如果說,最早產(chǎn)生于黃河的中華民族,有著五千年的文明史,那么,有著七百年歷史的廢黃河,在時間跨度上,就占有七分之一,而且是橫跨宋、元、明、清四個重要的王朝!
全面而完整地記載廢黃河的歷史,保護和傳承廢黃河的文化遺產(chǎn),已經(jīng)責無旁貸地落到我們這一代人的身上。
3.黃河故道生態(tài)富民廊道建設
站在新的歷史起點上,淮海經(jīng)濟圈要開啟黃河故道生態(tài)富民廊道建設,將把黃河故道建設成為綠色水美生態(tài)廊道、富民增收經(jīng)濟廊道、城鄉(xiāng)一體示范廊道、文旅融合展示廊道,以線帶面”促進全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。
淮海經(jīng)濟圈黃河故道綠色高質量發(fā)展要做到:“水美”做文章、“富民”強支撐、“宜居”抓提升、“文旅”促融合。
4.修建黃河故道大運河
修建黃淮東西通海大運河、隋唐東北走向大運河和東南走向大運河,將黃河、淮海、海河、長江四大河大江大河貫通起來,把黃河故道資源利用起來,再造江北水鄉(xiāng),讓中國北方再次繁榮輝煌。
(二)淮海經(jīng)濟圈山水林田生態(tài)修復與土地綜合治理
近期,淮海經(jīng)濟圈山水林田生態(tài)修復與土地綜合治理項目是規(guī)劃做好南四湖流域山水林田生態(tài)修復與土地綜合治理項目。
南四湖地處魯蘇兩省交界處,是微山湖、昭陽湖、獨山湖和南陽湖四個相連湖泊的總稱,是我國北方最大和全國第六大淡水湖泊,承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染、發(fā)展水產(chǎn)、航運交通等多種功能。
淮海經(jīng)濟圈山水林田生態(tài)修復與土地綜合治理項目涉及淮海經(jīng)濟圈蘇魯豫皖四省濟寧、菏澤、棗莊、臨沂、泰安、淮北、商丘、徐州八個城市。
(三)全域土地酸化板結改良、土地沙漠化石漠化荒漠化治理
土壤酸化、板結,種啥糧食也好不了,改良土壤是關鍵。作物能不能增產(chǎn),不是用肥的多少來決定,80%取決于土壤的好壞!在淮海經(jīng)濟圈種植作物大多都使用農(nóng)藥化肥,導致土壤嚴重板結、惡化、酸化等現(xiàn)象,這種都是如今非常普遍的,所以想給作物增產(chǎn),最正確的方式就是改良土壤。
另外,淮海經(jīng)濟圈所在的中國西北、華北地區(qū),土地沙漠化、石漠化、荒漠化面積大、分布廣、危害重,防沙治沙治石漠化荒漠化形勢仍然嚴峻。
統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,開展大規(guī)模國土綠化行動。
(四)城市地下管網(wǎng)基礎設施維護與建設
1.氣候變化導致基建改造
上文提到了黃河流域正經(jīng)歷氣候劇變,降雨越來越多,而目前黃河流域的基礎設施是基于降雨較少的北溫帶氣候,根本無法應對大范圍、高強度降雨,洪澇災害頻繁發(fā)生。今年河南、陜西、山西、山東都遭遇了百年一遇的特大洪澇災害,損失之巨大超乎想象!
黃河流域必須盡快適應新的氣候,面向暖濕氣候對基礎設施進行大改造:以年降雨1200毫米為標準,開挖河道、湖泊、入海通道,打造互聯(lián)互通的北方水網(wǎng);規(guī)劃建設北方內(nèi)河航運系統(tǒng),作為北方第二張交通物流網(wǎng);城市建設市內(nèi)河道系統(tǒng)、水源涵養(yǎng)系統(tǒng),有條件的城市在城市周邊建設大蓄水量的人工河湖;建設農(nóng)田水利設施,確保降雨可以及時、迅速排出,有條件的地區(qū)將旱地改成水田,推廣水稻種植,建設魚塘,開展淡水魚養(yǎng)殖,加大植樹造林,提高森林覆蓋率。
2.海綿城市建設提上日程
基于淮海經(jīng)濟圈氣候變化,海綿城市建設提上日程。海綿城市建設是“十四五”期間城市建設的重頭戲。解決城市“缺水、內(nèi)澇、水臟”難題,中國答案明確“在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。所以,淮海經(jīng)濟圈要大力推進海綿城市建設,提升城市宜居、宜游、宜業(yè)等“宜”之系數(shù),打造森林城市、濕地城市、田園城市。
3.積極推進地下管網(wǎng)基礎設施項目建設
城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設施,是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”?;春=?jīng)濟圈要加速建成較為完善的城市地下管線體系,使地下管線建設管理水平能夠適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,應急防災能力大幅提升,補齊淮海經(jīng)濟圈城市建設管理的短板。
4.創(chuàng)建淮海經(jīng)濟圈城市三維地下管線管理系統(tǒng)服務平臺
城市地下管網(wǎng)是城市建設的重要內(nèi)容和城市生存和發(fā)展的生命線,對維系城市日常功能、提升防災救災能力至關重要。此前,我國各個城市的地下管網(wǎng)管理系統(tǒng)都是二維的,傳統(tǒng)的二維管線管理模式,已經(jīng)無法適應如今越來越復雜的管網(wǎng),存在著管理效率低下、管線監(jiān)測不準確、數(shù)據(jù)傳遞更新不及時等諸多弊端,無法跟上城市現(xiàn)代化、信息化、智能化發(fā)展的步伐。
城市三維地下管線管理系統(tǒng),是以GIS軟件為平臺開發(fā)的一個針對三維地下綜合管線的管理系統(tǒng)軟件。系統(tǒng)由傾斜攝影實景三維與地下管線三維模型相結合,直觀地描述地下管線的空間層次和位置,形成了一套完善的城市地下綜合管線數(shù)據(jù)資源管理數(shù)字化、可視化的三維管線系統(tǒng)。
系統(tǒng)以三維可視化方式形象展現(xiàn)地下管線的埋深、材質、形狀、走向以及工井結構和周邊環(huán)境。使得本來在平面顯示下錯綜復雜的管線變得更加清晰明了,極大地方便了排管、工井占用情況、位置等信息的查找。幫助用戶整合城市地下綜合管線數(shù)據(jù)資源,并提供豐富強大的各類查詢、統(tǒng)計、編輯管線、輔助分析等功能。為地下管線資源的規(guī)劃利用和科學布局等工作提供了準確、直觀、高效的參考,提高了決策的科學性和合理性。
七、打造中興世界歷史文化名城 棗莊市是中華民族千年創(chuàng)新基因的策源地:孔子父子在這里成功成名;中國科圣墨子的故里,儒學的一支在這里發(fā)展蛻變成墨學;儒學集大成者荀子后半生在這里教書立傳,成為繼孔子之后中國歷史上最成功的老師,培育出了法家集大成者韓非子等一大批為中華歷史做出重大貢獻的學生;車神奚仲故里,工匠鼻祖魯班故里;中華民族偉大復興百年中興工業(yè)夢在這里描繪;家喻戶曉的鐵道游擊隊,打破日本帝國主義不可戰(zhàn)勝神話振奮中華兒女偉大抗戰(zhàn)精神的臺兒莊大戰(zhàn),決定中華民族前途命運的淮海大戰(zhàn)都在這里發(fā)生.......為了更好地傳承中華民族創(chuàng)新基因,賡續(xù)中華民族百年中興工業(yè)夢奮斗精神,我們小康淮海論壇組委會專家建議將棗莊市改名為中興市,下文中興市都是指棗莊市。
(一)打造中興市為中國內(nèi)陸最大港口物流城市
1.拓展修建棗莊境內(nèi)京杭大運河,提升內(nèi)陸水運運輸能力
棗莊水資源豐富,棗莊地勢總體東高西低,北高南低,整體地勢較緩,易進行水系打造。
(1)拓展修建棗莊境內(nèi)京杭大運河
依托微山湖南水北調(diào)蓄水工程,加大境內(nèi)湖泊水庫建設力度,實施境內(nèi)河流綜合治理工程,開挖拓展延伸京杭運河,通過新建的京杭大運河連接貫通薛河、城河、郭河、沙河、蟠龍河、宏圖河等主要河道和棗莊境內(nèi)水庫湖泊,通過京杭大運河打通城市水運“脈絡”。
在薛城南,利用現(xiàn)有的水庫池塘、河流和溝渠,根據(jù)地形走勢開挖修建大運河,通過潘莊一、二級泵站調(diào)引微山湖南水北調(diào)的水往東修建大運河連接貫通周營鎮(zhèn)大沙河、嶧城榴園鎮(zhèn)金注河、嶧城大沙河,新修大運河向南貫通臺兒莊勝利渠和正在通航的京杭大運河,向北修建大運河到十里泉電廠,繼續(xù)向北修建到市中區(qū),在市中區(qū)東湖水系大運河與盤龍河北支相連接,通過蟠龍河繼續(xù)向西向南修建大運河到微山湖京杭大運河。
(2)恢復中興公司大運河碼頭,拓展棗莊港運輸能力
恢復修建中興公司大運河碼頭港口,沿新修建棗莊境內(nèi)大運河拓展擴建棗莊各地碼頭港口,提升棗莊各港口整體水上運輸能力,2021年開通“臺兒莊—徐州(邳州)—連云港”京杭大運河航線后,北方的物資可以從這里直接通海輸送到東部沿海城市和世界各地。
2.打造中興市中國內(nèi)陸最大港口城市
(1)打造南四湖中國內(nèi)陸水上交通運輸區(qū)
棗莊臺兒莊運河是京杭大運河上最大的彎道,是京杭大運河上唯一東西走向的運輸航道,臺兒莊船閘是南方船只進入山東省的第一座船閘,也是山東省目前最大的船閘。因此作為整體棗莊港(棗莊境內(nèi)有滕州港、中興港、嶧城港、棗莊港(薛城)、臺兒莊港)是京杭大運河南北航運的樞紐。
在這里,中國北方東西方向的黃淮東西通海大運河在微山湖與南北方向的京杭大運河相遇對接,將來引江濟淮的南北江淮運河在南四湖與京杭大運河、淮海東西通海大運河相遇對接,屆時,棗莊會成為正真意義上的中國南北水運和東西水運的交通樞紐城市。
在做好南四湖生態(tài)治理保護的基礎上,進一步拓展南四湖沿岸的濟寧、棗莊、徐州港口,尤其是拓展棗莊境內(nèi)的多個深水碼頭,北方各省市可以到南四湖租賃土地修建自己的碼頭港口,開展本省市的航運事務,將整個南四湖打造成北方水上運輸區(qū)。
(2)打造中興市中國內(nèi)陸最大港口城市
南北京杭大運河與東西黃淮通海大運河在這里相遇相擁,南北江淮運河也在這里相遇相擁,以棗莊系列港口為核心樞紐,打造蘇皖魯豫四省微山湖內(nèi)河航運中心,北方內(nèi)河航運中心,而棗莊港則會成為南四湖的水運核心和樞紐。
如果將微山湖劃入棗莊會更加有利于京杭大運河、黃淮東西大運河和江淮運河水運綜合治理和運營管理,更加有利于黃河淮海水資源東西互濟互通綜合高效利用。中國內(nèi)陸南北貨物、東西貨物從棗莊運河各個碼頭輸送到大半個中國,向東通海可到達世界各地;向西可通過東西運河到達西安、天水、蘭州等內(nèi)陸復地。棗莊成為中國內(nèi)陸最大的港口城市是歷史發(fā)展的必然結果。
3.打造中興市中國內(nèi)陸最大的綜合交通和物流基地城市
(1)鐵路建設:
恢復中興公司鐵路,修建臺兒莊到新沂市(京滬二線高鐵節(jié)點樞紐城市)、臺兒莊到徐州市(邳州)高鐵,臺兒莊到臨沂的高鐵,修建跨微山湖二級壩的臺兒莊-棗莊(薛城)-徐州-菏澤-商丘的高鐵;
修建棗莊-徐州-連云港-日照-臨沂-濟寧-菏澤-商丘-亳州-淮北宿州-宿遷淮海經(jīng)濟圈城際高速鐵路、輕軌。
目前,徐州到賈汪輕軌S1號線通車,S1號延伸到臺兒莊已經(jīng)做好規(guī)劃建設準備,屆時徐州-賈汪區(qū)-臺兒莊輕軌直通。
(2)公路建設:
修建棗莊-徐州-濟寧-菏澤-商丘跨微山湖二級壩的高速公路。
(3)飛鐵建設:
規(guī)劃修建連云港-徐州-棗莊-濟寧-菏澤-商丘-開封-鄭州-洛陽-三門峽-渭南-西安-寶雞-天水-蘭州的飛鐵。
(4)通用航空建設
目前,棗莊已經(jīng)獲批建設棗莊民用航空機場(山亭區(qū))、滕州和臺兒莊通用航空機場。
(5)打造中國內(nèi)陸最大的物流基地
棗莊處于南北京杭大運河、黃淮東西通海大運河、南北江淮運河交匯對接的樞紐中心,也是陸地交通樞紐,同時,臨近的臨沂是中國北方最大的物流基地,棗莊借助這些有利因素,大力發(fā)展港口經(jīng)濟、交通經(jīng)濟,進一步將棗莊打造成中國內(nèi)陸最大的物流基地。
事實上,棗莊與徐州同為中國南北東西的交通樞紐城市,通過上述措施,棗莊必將成為中國內(nèi)陸水運、鐵路、公路、空運綜合交通樞紐中心城市。
(二)打造中興歷史文化名城
1.中國最成功家族追夢地
在這里儒家創(chuàng)始人孔子父子功成名就的福地。臺兒莊偪陽之戰(zhàn)改變和成就了一個家族——孔子家族。年已59歲的叔梁紇因在偪陽大戰(zhàn)(棗莊臺兒莊)中力托千斤閘,一戰(zhàn)成名,成為魯國的“戰(zhàn)神”,被封為魯國的陬邑大夫。這次一戰(zhàn)封神的榮耀成就了中國歷史上最重要的一次求婚。此前的叔梁紇已經(jīng)有妻有妾,正妻施氏為他生了9個女兒,妾為他生了個有足疾的兒子孟皮,因此不能做繼承人。偪陽大戰(zhàn)7年之后,功成名就的叔梁紇向魯國的顏氏家族求婚,有著英雄情節(jié)的顏家三姑娘顏徵在聰慧賢淑、深明大義,選擇嫁給了叔梁紇。5年之后,公元前551年八月二十七,她為71歲叔梁紇生下一個兒子,這便是后來被稱為“萬世師表”的孔子。
齊魯夾谷會盟開啟了孔子“齊家治國平天下”的鴻鵠之志。齊魯夾谷會盟是孔子政治才能外顯的古代著名政治會盟,魯定公接納了孔子的建議,不僅外交上取得了勝利,而且收回了被侵占的漢陽等3處土地。
夾谷會盟期間,孔子在今天棗莊山亭的“滄浪淵”聽孺子歌:滄浪之水清兮,可以濯我纓;淪浪之水濁兮,可以濯我足。
天不生仲尼,萬古如長夜。作為儒家學派的創(chuàng)始人——孔子所倡導的“大道之行,天下為公”不僅成為兩千多年以來中華民族的價值追求,今天也成為全人類共同的價值追求。
2.千年中華創(chuàng)新基因的策源地
(2)這里是儒家思想傳承創(chuàng)新策源地。儒家代表人物和百家爭鳴的集大成者荀子后半生定居這里,荀子認為應該禮法并舉,實現(xiàn)王霸統(tǒng)一。荀子門下名家輩出,培養(yǎng)出了諸如韓非、李斯和陸賈等,深刻地影響了中國的歷史。
(3)儒學在這里潛滋暗長派生出了墨家學派。儒家學生墨子,不滿儒學煩瑣的“禮”,創(chuàng)立墨家學派。戰(zhàn)國時期,諸子百家爭鳴,墨子甚至可以和孔子相提并論。毛澤東等領導人更是一再推崇墨子。毛澤東說過,墨子是比孔子高明的圣人。
墨子在戰(zhàn)國時期創(chuàng)立了以幾何學、物理學、機械制造、光學等突出成就的一整套科學理論。墨子是一個百科全書式的“平民圣人”,被尊為“科圣”。
(4)這里是造車鼻祖奚仲故里,這里是“百工圣祖”魯班故里。
2.中華揚威之地
距離偪陽大戰(zhàn)2500多年后,還是在棗莊臺兒莊這片土地,發(fā)生了一次中華民族抵御外辱的戰(zhàn)爭,這就是發(fā)生在1938年春的震驚中外的臺兒莊大戰(zhàn)。這是一場正義戰(zhàn)勝邪惡的戰(zhàn)爭,我中華兒女同仇敵愾、眾志成城,在臺兒莊血戰(zhàn)日寇,此役中國軍隊以5萬余人傷亡的代價,斃傷日寇2萬余人,打得日本侵略者抱頭鼠竄,贏得了著名的臺兒莊大捷。臺兒莊大捷徹底打破了“日軍不可戰(zhàn)勝”的神話,臺兒莊也因此成為“中華揚威之地”!
抗日傳奇部隊八路軍一一五師運河支隊“。當抗日戰(zhàn)爭進入相持階段,在棗莊市薛城區(qū)周營鎮(zhèn)正式成立”八路軍一一五師運河支隊“,由蘇魯邊之嶧、滕、銅、邳地方抗日武裝組編而成,下設兩個大隊,初創(chuàng)時約1500余人。我八路軍一一五師運河支隊,馳騁蘇魯交界、馬踏運河兩岸,在抗日烽火中譜寫了一曲曲可歌可泣的英雄贊歌。運河支隊被羅榮桓元帥稱為“敢于在日本鬼子頭上跳舞”的隊伍,陳毅元帥則認為運河支隊“可以寫一部大書”,毛澤東主席對運河支隊的評價是——“一支很能打仗的隊伍”。
家喻戶曉奏響民族救亡最強音的鐵道游擊隊。鐵道大隊相繼成功護送劉少奇、陳毅、陳光、羅榮桓、蕭華、葉飛等穿越臨城附近的津浦鐵路,順利通過敵占區(qū),安全過境。從1942年到1944年,先后護送千余名干部往返延安,未出現(xiàn)一次差錯,受到了魯南軍區(qū)的通令嘉獎。
是接受整建制日軍投降的唯一中國共產(chǎn)黨人部隊。1945年8月1000多名日軍向一支不足百人的抗日游擊武裝投降,在軍事受降史上極為罕見。
3.中興公司百年工業(yè)強國夢百年豐碑
百年中興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奮斗追夢史。中興意味著興旺發(fā)達,振興中國。1878年成立的中興煤礦公司,距今已有144多年的歷史,也是中國近代三大煤礦(開灤、撫順、棗莊)之一。它擁有“八個第一”和“兩個惟一”。
“八個第一”:中國華商自辦的的最大煤礦;中國第一家在清朝末期就利用機械化采煤的企業(yè);中國民族工業(yè)股份制企業(yè);發(fā)行了中國民族工業(yè)第一張股票;中國第一家純民族資本的企業(yè);中國近代第一大民族資本企業(yè);中國近現(xiàn)代史上存續(xù)時間第一長的百年民族企業(yè);第一家民族資本企業(yè)自己設計并全資修建第一條既沒有外資又沒有貸款的43公里棗臺鐵路。
“兩個惟一”:中國當時唯一一家擁有獨立管轄權的大型民族資本企業(yè)。中國惟一一家由兩任民國總統(tǒng)徐世昌、黎元洪任董事會長,民國總理周自齊、朱桂辛任財務總監(jiān)的企業(yè),李鴻章、張學良等人都曾是中興公司的大股東。曾經(jīng)受到慈禧太后和光緒皇帝認可和支持的民族企業(yè)。
4.賡續(xù)千年中華創(chuàng)新基因,書寫百年中興工業(yè)強國夢
(1)修建大運河系列國家公園,展示中興百年歷史豐碑
中興公司的發(fā)展史,猶如一部包羅萬象的百科全書,涵蓋政治、軍事、經(jīng)濟等領域,涉及的人物上至皇帝、總統(tǒng)、總理,下至鄉(xiāng)民、窯工,歷經(jīng)的事件有戊戌變法、義和團運動、辛亥革命、民國成立、第一次世界大戰(zhàn)、五四運動、北伐戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、新中國成立、公司合營,成為中國近現(xiàn)代歷史的縮影,也是近代中華民族工業(yè)強國謀中華民族偉大復興的百年工業(yè)奮斗史,中興公司的成就使得棗莊毫無爭議地成為中國近代工業(yè)文明興起的標志性城市。
依托新開挖的中興大運河,結合百年中興公司及其工業(yè)遺址、運河碼頭、中興鐵路等28處文化遺產(chǎn),修建中興大運河世界工業(yè)遺產(chǎn)國家文化公園,中興大運河國家城市公園、中興大運河國家文化公園、中興大運河國家濕地公園、中興大運河世界歷史工業(yè)名城。
(2)修建中華偉人大師精神家園主題國家文化公園
修建中華思想家、教育家、科學家、發(fā)明家、千古偉人、百年大師、大國工匠精神家園歷史豐碑國家文化公園。
(3)打造中興世界歷史文化名城
在修建中華偉人大師精神家園主題國家文化公園的基礎上,繼續(xù)策劃建設中國近代工業(yè)博物館、世界工業(yè)博物館、中國工人運動博物館、中國廉政博物館、中華民族偉大復興夢百年豐碑博物館,在此基礎上,打造中興世界歷史文化名城。建成后,棗莊市改名中興市。
鑒于棗莊市中區(qū)市區(qū)拆遷重建困難大,選址風景秀麗的孟莊鎮(zhèn)萬壽山(龜山)公園、萬壽山(周村)水庫、稅郭鎮(zhèn)鐵礦廢棄地及其周邊,山水資源、河流濕地比較多,適合開挖中興國家大運河,創(chuàng)建中興大運河國家濕地公園、中興大運河國家文化公園,中興國家城市公園,在此基礎上,進一步打造中興世界(國家)歷史文化名城工業(yè)城市。
(4)打造百年中興工業(yè)強國產(chǎn)業(yè)興國圓夢工廠
立足百年中興公司,依托棗莊五區(qū)一市的高新技術園區(qū)(國家級1個,其余五區(qū)市都是省級),結合三招三引和淮海經(jīng)濟圈政產(chǎn)學研金服用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展服務平臺,打造面向淮海經(jīng)濟圈、全國、全球的百年中興工業(yè)強國產(chǎn)業(yè)興國圓夢工廠。
(5)打造大學城
積極引進國內(nèi)知名大學和俄羅斯知名大學落地中興市(棗莊),創(chuàng)建大學城。
(三)賡續(xù)創(chuàng)新精神,布局中興新經(jīng)濟,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級
1.打造“農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合+產(chǎn)城融合型美麗鄉(xiāng)村模式”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)黃金航道經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)
在淮海經(jīng)濟圈“一圈三帶兩廊”,沿著新建設的大運河兩岸,打造“一二三產(chǎn)業(yè)融合+產(chǎn)城融合型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)黃金航道經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū),該示范區(qū)由一帶三區(qū)構成,一帶是指沿新修建的中興大運兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶(流經(jīng)臺兒莊、嶧城區(qū)、市中區(qū)、薛城區(qū)、微山縣入微山湖和京杭大運河),三區(qū)分別是市中區(qū)稅郭鎮(zhèn)——孟莊鎮(zhèn)示范區(qū),山亭區(qū)店子鎮(zhèn)——馮卯鎮(zhèn)示范區(qū),薛城區(qū)周營鎮(zhèn)——沙溝鎮(zhèn)示范區(qū)。
2.中興大運河經(jīng)濟帶主要項目
(1)中興大運河光伏發(fā)電等新能源革命示范項目
沿著中興大運河兩岸的道路規(guī)劃設計發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),布局風力發(fā)電、光伏發(fā)電、微風發(fā)電、光熱發(fā)電、場效應空氣能發(fā)電等新能源,并形成國家新能源景觀大道。
中興大運河新能源生態(tài)觀光綠道項目產(chǎn)生的電能可以解決中興大運河逐級攔壩向上游河流水庫提級抽水電力供應問題。
(2)若干個中興現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園
規(guī)劃建設若干個中興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,并將這些園打造為國家4A級旅游景區(qū)、科普教育基地,其中部分園區(qū)與當?shù)鼐皡^(qū)建設融為一體,打造成國家5A景區(qū),或者超5A景區(qū)。
中興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園占地幾十萬畝,一帶三區(qū)布局,分布在臺兒莊、嶧城區(qū)、市中區(qū)、薛城區(qū)、微山縣中興大運河兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶,山亭區(qū)店子鎮(zhèn)——馮卯鎮(zhèn)示范區(qū),市中區(qū)稅郭鎮(zhèn)——孟莊鎮(zhèn)示范區(qū),薛城區(qū)周營鎮(zhèn)——沙溝鎮(zhèn)示范區(qū),園區(qū)有智能溫室展示區(qū)、日光溫室展示區(qū)、露地展示區(qū)、大田種植區(qū)、生態(tài)循環(huán)種植養(yǎng)殖區(qū)、休閑觀光區(qū)、醫(yī)藥康養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)生運動區(qū)等許多個功能區(qū)。園區(qū)以生物技術、工程技術及信息技術為核心,聚集國際國內(nèi)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關鍵技術的研發(fā)機構和企業(yè),展示國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)高新科技成果,示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式,全力打造技術領先,人才聚集的國內(nèi)一流、國際知名的品種展示、技術示范、合作交流基地。
依托中興現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園打造淮海經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器聯(lián)盟,搭建“平臺基地+項目+人才+技術+智庫+資本+產(chǎn)業(yè)IP+孵化器系統(tǒng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化直通車營商公共服務平臺。
聯(lián)盟業(yè)務范圍:生態(tài)農(nóng)業(yè)高端農(nóng)產(chǎn)品、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材及中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè),文化旅游教育培訓產(chǎn)業(yè),聯(lián)盟合作企業(yè)主導的大數(shù)據(jù)、量子通訊、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字通訊產(chǎn)業(yè)、生物酶產(chǎn)業(yè)、量子農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)納米產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)高科技成果轉化孵化產(chǎn)業(yè)。
3.打造風景區(qū)旅游經(jīng)濟
(1)進一步提升打造中興煤礦國家礦山公園
中興煤礦國家礦山公園是位于山東省棗莊市市中區(qū),公園分為北區(qū)和南區(qū)兩個部分,面積約21.30平方千米。2010年5月國土資源部公布第二批33個國家礦山公園資格單位之一,中興煤礦國家礦山公園名列其中,成為山東省唯一一家以煤礦申報的國家礦山地質公園。
公園以中興煤礦為主,同時包含礦業(yè)生產(chǎn)遺跡、礦業(yè)活動遺跡等,代表了當時世界頂級的礦山開采及加工科學技術水平,而且還融合了自然與人文景觀,可觀賞性強,科研價值高。
由中興煤礦遺址和28處文化遺跡組成,在充分保護礦業(yè)遺跡,維護生態(tài)環(huán)境的基礎上,將合理開發(fā)利用人文資源開展工業(yè)旅游和生態(tài)旅游,并將以中興煤礦博物館為中心,以愛國主義教育基地為導入點,建成一座集學術研究、科研考古、生態(tài)園林、休閑娛樂于一體的大型礦山地質公園,項目預計總投資3.6億元,該項目已經(jīng)竣工。
中興煤礦國家礦山公園是2018年1月,入選第一批中國工業(yè)遺產(chǎn)保護名錄。
(2)打造中興(棗莊)抱犢崮國家5A風景名勝區(qū)
目前,抱犢崮是由兩個國家4A級風景名勝區(qū)組成,一個是抱犢崮4A級風景區(qū),另外一個是熊耳山4A級國家風景區(qū),兩個風景區(qū)是以自然山水及森林植被為基底,以崮形地貌、地震斷裂帶、崩塌地質遺跡、溶洞為特色,集游覽觀光和休閑度假功能于一體的省級風景名勝區(qū),規(guī)劃總面積128.06平方公里,包括抱犢崮、熊耳山、龜蛇湖、龍床河4個景區(qū)和甘泉寺1個景點。
(3)打造蓮青山5A國家風景區(qū)項目
店子鎮(zhèn)有剪子山省級地質公園建設項目、蓮青山省級森林公園建設項目、蓮青湖省級濕地公園、省級文物保護單位及市級文化遺址越峰寺、蓮青山AAA風景區(qū)、10萬畝南北棗園與馮卯鎮(zhèn)共享巖馬湖水庫風景區(qū)。是棗莊市旅游資源最豐富、最集中、品位最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
目前,北棗園(店子鎮(zhèn))長紅棗栽植面積達10萬多畝,被評為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、全國首批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、全國首批生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點、國家級長紅棗產(chǎn)業(yè)標準示范基地、國家級綠色食品原料基地、國家長紅棗地理標志保護產(chǎn)品、全國一村一品示范鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、全國特色景觀鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、蓮青山國家3A級旅游景區(qū)、省級旅游強鎮(zhèn)、山東省自駕游示范點。店子鎮(zhèn)是棗莊市旅游資源最豐富、最集中、品位最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
南棗園(棗莊嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)),陰平大棗素有“上郭的小棗甜掉牙”美譽,生態(tài)棗園占地5萬余畝。將北棗園和南棗園共同打造成全球最大長紅棗種植加工基地。
馮卯鎮(zhèn)環(huán)巖馬湖生態(tài)風景旅游區(qū),該景區(qū)是以國家水利風景區(qū)--巖馬湖、濕地公園、國家傳統(tǒng)村落獨孤城、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土文化為典型資源的環(huán)湖風景名勝區(qū),現(xiàn)有駐駕山莊、九龍湖溶洞、旱海奇石園等景點。
圍繞上述山水農(nóng)業(yè)項目和文化旅游項目打造超5A國家風景區(qū)。
(4)打造萬壽山(龜山)公園超5A國家風景區(qū)
棗莊市萬壽山(龜山)風景區(qū)緊瀕境內(nèi)唯一的中型水庫——萬壽山(周村)水庫,景區(qū)溶洞資源非常豐富,曾經(jīng)香火比較旺盛的逍遙谷百子廟,東北緊鄰里莦古村落,魯南革命烈士紀念館也坐落于此,北臨國家級森林公園——抱犢崮,西、南兩面群山環(huán)抱,流域面積約33平方公里,先后被評為“省級地質公園”、“山東省農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“國家3A級旅游景區(qū)”、“山東省森林公園”等。
打造超5A景區(qū):打造萬壽山國家濕地公園(圍繞萬壽山水庫及水系);打造萬壽山(龜山)國家森林公園(由省級提升為國家級);打造國家地質公園(由省級提升為國家級);提水上山蓄水發(fā)項目;打造里莦古村落;打造國家森林康養(yǎng)基地;萬壽山國家百年大師雕塑風景園;在萬壽山建造中興公司國家文化公園。也可將全球和平村項目放在萬壽山。
(5)萬壽山“百年中興”制度豐碑大之國家百年大師雕塑風景園
借助百年中興公司文化,在萬壽山打造“百年中興”制度豐碑大之國家百年大師雕塑風景園,包括百年企業(yè)家、百年思想家、百年教育家、百年社會活動家、百年中醫(yī)大師、百年科學家、百年國家工匠等等。在萬壽山山體景區(qū)長廊雕刻國家百年大師,并配上展館文字介紹;同時,為國家百年大師出書立傳。
(6)打造萬壽山村世界和平村項目
“謀和平、建和平、衛(wèi)和平、享和平”,一直是數(shù)千年來全人類發(fā)展歷程中,來自靈魂深處美好的共同心愿和追求!
全球和平村的創(chuàng)建,就是為踐行人類命運共同體,實現(xiàn)世界大同、天下一家。實現(xiàn)世界永久和平,保護人類唯一家園地球村、青山綠水、藍天白云是全球和平村村民的共同責任。
全球和平村項目啟動,就是一大批企業(yè)家創(chuàng)業(yè)者以實際行動來落實“一帶一路”。構建“人類命運共同體,同享中華道統(tǒng)和平村”的創(chuàng)建,就是讓世界大同,同住地球村,都是“一家人”;地球和平村,以中國新時代特色文化向世界開放,讓世界各國人民在此充分展示自我,展現(xiàn)各國的文明與文化,加強國際間的文化交流與溝通,理解與包容,同心協(xié)力共同保護好生態(tài)環(huán)境,珍惜愛護人類共同家園——地球村。
世界和平村項目將落地中興市(棗莊)中興聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶,為人類世界和平貢獻制度小康淮海方案。
(7)打造微山湖鐵道游擊隊超5A國家風景區(qū)
積極策劃組織協(xié)調(diào)棗莊市鐵道游擊隊國家4A級旅游景區(qū)、棗莊薛城區(qū)周營鎮(zhèn)運河支隊紀念園、薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)沙溝鐵道游擊隊日軍受降地紀念園(唯一接受日軍投降的共產(chǎn)黨部隊,正在規(guī)劃中)、濟寧微山縣微山湖國家濕地公園4A國家風景區(qū)(總面積11848.5畝,其中濕地面積9687畝)、微山島鐵道游擊隊紀念館、南陽古鎮(zhèn)一體協(xié)同發(fā)展打造超5A國家風景區(qū)。
4.量子通訊產(chǎn)業(yè)
自量子保密通信“京滬干線”于2017年建成后,與“墨子號”量子科學試驗衛(wèi)星連接,我國率先進入廣域網(wǎng)階段。量子信息技術將產(chǎn)生基礎共性乃至顛覆性重大影響。
棗莊可以借助墨子故里的文化優(yōu)勢、魯南大數(shù)據(jù)中心和量子通訊產(chǎn)業(yè)鏈設備層的生產(chǎn)加工世界最先進的通訊光纖產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展量子通訊產(chǎn)業(yè)。
依托立足魯南服務淮海經(jīng)濟圈的魯南大數(shù)據(jù)中心,棗莊可以大力發(fā)展云和數(shù)據(jù)中心領域的量子加密通訊系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)立量子加密通信技術及量子加密大數(shù)據(jù)安全平臺的研發(fā),保障數(shù)據(jù)安全。開發(fā)自組網(wǎng)量子加密通信系統(tǒng),防止了代碼被反編譯、被篡改、被竊取等不安全因素,確保通信數(shù)據(jù)的高度安全性。
開展量子通訊應用服務,主要為政務、金融、互聯(lián)網(wǎng)云服務、電力等領域的應用,提供的產(chǎn)品包括量子電話、基于量子保密技術的IDC、量子白板等。
5.做大做強煤化工產(chǎn)業(yè),深耕高端化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)
棗莊資源枯竭型城市,也是中國東部唯一成功轉型的城市。煤化工是棗莊城市轉型的關鍵,高端化工是棗莊支柱產(chǎn)業(yè)之一,原國家政治局常委賀國強在魯南化工(煤化工的核心企業(yè))建廠之初就到該廠上班。
依托國家煤化工基地,三招三引中石化、中石油等央企、大型國企投資,做大做強煤化工,深耕高端化工;大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、高端科學實驗器材等產(chǎn)業(yè)。
6.高端裝備制造和新能源汽車產(chǎn)業(yè)
(1)發(fā)揮“車祖奚仲”文化品牌,打造以“賽車之城”和“全國二手車交易市場”為代表的“奚仲汽車”文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(2)高端裝備制造是棗莊支柱產(chǎn)業(yè)之一,繼續(xù)做大做強高端機械裝備制造產(chǎn)業(yè)。
(3)依托鋰電產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、魯南小機床之都之稱的機械制造業(yè)和臨近徐工、臨工的便利,打造奚仲新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
7.通用航空產(chǎn)業(yè)
依托山亭區(qū)民用機場,臺兒莊和滕州兩地通航機場的建設,以吸引外資,重點引進直升機制造業(yè)項目為主,讓國內(nèi)外知名企業(yè)來棗莊投資通用飛機組裝、改裝、制造、維護等業(yè)務及零部件制造生產(chǎn)項目。依托現(xiàn)有機床制造企業(yè),高端裝備制造強化軍民技術融合,打造棗莊通用航空制造、改裝、維修集多元化于一體的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。
以引進俄羅斯的直升機企業(yè)、高校研究機構為優(yōu)先招商引資方向。
8.新能源電池產(chǎn)業(yè)
1.打造國家鋰電池生產(chǎn)基地和依托棗莊國家鋰電池國家檢測中心和現(xiàn)有的鋰電池產(chǎn)業(yè)基礎,繼續(xù)做大做強鋰電池產(chǎn)業(yè);
2.布局發(fā)展氫能源電池,氫能源電池是未來的方向。
9.打造北方最大的新能源建材城
依托中聯(lián)水泥、中國建材集團發(fā)展新能源新建材,打造北方最大的新能源建材城市。
10.聯(lián)合國數(shù)字貿(mào)易城項目發(fā)展進出口服務貿(mào)易經(jīng)濟
依托聯(lián)合國數(shù)字貿(mào)易城項目、大宗商品交易中心項目打造進出口服務貿(mào)易經(jīng)濟。
八、壯大發(fā)展淮海經(jīng)濟圈城市群 在區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下,城市群、都市圈已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要形態(tài),是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式。近年來,我國在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面取得巨大成就,但區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾仍然存在。
(一)打造中興市-徐州市雙城都市圈提升服務淮海經(jīng)濟圈的能力
1.微山縣劃歸棗莊助推大運河微山湖生態(tài)治理保護
棗莊市是山東省唯一“以運河經(jīng)濟文化為特色的鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展為主題”的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),是中國落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,同世界各國分享中國發(fā)展理念的重要行動。探索大運河和微山湖流域跨省跨市行政區(qū)統(tǒng)一建設管理新模式的棗莊經(jīng)驗為世界上地處運河經(jīng)濟文化區(qū)域的相似城市提供現(xiàn)實樣板和典型經(jīng)驗。
從地圖上看,棗莊緊緊圍著微山湖,而濟寧的政治經(jīng)濟文化中心在微山湖北岸,如果將微山湖劃歸棗莊,棗莊就跟江蘇沛縣接壤,方便兩地的溝通發(fā)展,而通過微山湖二級壩修建高速公路、鐵路,將更加有利于協(xié)調(diào)四省周邊地區(qū)的淮河、黃河故道、大運河的生態(tài)修復治理和綜合利用。
另外,南水北調(diào)保障北京等地的水也通過京杭大運河輸送,而棗莊是山東江蘇的交匯處,京杭大運河唯一的東西水道在棗莊境內(nèi),為保障淮河流域、黃河流域綜合生態(tài)修復綜合治理保護性發(fā)展、保障微山湖南水北調(diào)工程順利推進、保證北京等北方城市飲水水質安全,將微山縣重新劃歸棗莊市管理比較妥當。而微山縣劃歸棗莊后,更加有利于微山縣人民的幸福生活,由于行政劃分管理的緣故微山縣人到濟寧辦公、學習辦事太不方便了,而微山縣城到棗莊市駐地只有10多公里路。同時,微山縣劃歸棗莊也有利于打造中興市歷史文化名城。
2.蘭陵劃歸棗莊助推蘭陵經(jīng)濟文化大發(fā)展
歷史上,棗莊管轄過大半古蘭陵,蘭陵古鎮(zhèn)曾經(jīng)屬于今天棗莊嶧城城區(qū),棗莊臺兒莊古城保存古蘭陵書院遺址,荀子學會也設在棗莊嶧城區(qū)。將蘭陵縣劃歸棗莊對蘭陵文化的研究發(fā)展比較有利,微山縣和蘭陵縣劃歸棗莊后,將棗莊市打造為中興市,對微山縣和蘭陵縣可持續(xù)發(fā)展都更加有利。
微山縣、蘭陵縣劃歸棗莊后,以棗莊為中心更加有利于環(huán)微山湖蘇魯豫皖四省協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,更加有利于微山湖、京杭大運河、黃淮東西通海大運河、江淮運河的生態(tài)治理保護,南水北調(diào)北京等北方地區(qū)引水安全的管理,同時為打造棗莊為中興大都市成為可能。
3.打造中興-徐州雙城大都市圈
在打造中興大都市的基礎上,進一步與徐州聯(lián)合,打造中興——徐州雙城大都市圈,兩個城市一體化同城發(fā)展,更加有利于促進淮海經(jīng)濟圈的協(xié)同創(chuàng)新一體化發(fā)展。
(二)建設五城同創(chuàng)的淮海經(jīng)濟圈核心城市群
積極爭取國家重點支持以中興市-徐州雙城都市圈、濟南都市圈、鄭州都市圈、西安都市圈和合肥都市圈全面對接、協(xié)同發(fā)展,打造黃河淮河中興市-徐州雙城都市圈為核心的五城同創(chuàng)淮海經(jīng)濟圈核心城市群,對全面融入黃河國家戰(zhàn)略、淮河國家戰(zhàn)略引領帶動黃河流域淮河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,意義重大。
為此,將中興市-徐州市雙城都市圈作為黃河國家戰(zhàn)略淮海國家戰(zhàn)略重點培育發(fā)展的現(xiàn)代化都市圈之一,支持其加快基礎設施互聯(lián)互通、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、打造文化交流互鑒高地、優(yōu)化配置各類要素資源、推進開放合作攜手共贏,在體制機制方面開展探索創(chuàng)新和先行先試,加快中興市-徐州雙城都市圈一體化進程。