為了迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，7月5日，中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇第五次企業(yè)黨建（案例）研討會(huì)以視頻會(huì)議方式隆重舉辦。本次研討會(huì)的主題為“迎接黨的二十大召開(kāi)，推動(dòng)企業(yè)黨建創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)指導(dǎo)，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》集團(tuán)、中企黨建研究院主辦，海亮集團(tuán)有限公司協(xié)辦。

　　研討會(huì)還發(fā)布了《2022全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告由北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院、中企黨建研究院聯(lián)合課題組主持研究。報(bào)告主要從背景、總體概括、重要內(nèi)容、重要政策、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、展望六個(gè)部分闡述了2021年全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展情況。課題組負(fù)責(zé)人，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授、博士生導(dǎo)師，中企黨建研究院專(zhuān)家委員會(huì)副主任王在全在會(huì)上介紹了報(bào)告的核心內(nèi)容。

　　以下為報(bào)告內(nèi)容：

2022年度全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告

北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院、中企黨建研究院課題組

2022年7月5日

　　前言

　　序言

　　第一部分：2021年全國(guó)黨建的背景

　　第二部分：2021年全國(guó)企業(yè)黨建的總體概括

　　第三部分：2021年全國(guó)企業(yè)黨建的重要內(nèi)容

　　第四部分：2021年全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展的重要政策

　　第五部分：2021年全國(guó)企業(yè)黨建機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　第六部分：全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展展望

　　前言

　　全國(guó)企業(yè)黨建尤其是國(guó)有企黨建成為企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。為了加強(qiáng)企業(yè)黨建，展示企業(yè)黨建的風(fēng)采和優(yōu)秀的企業(yè)黨建案例，也為了更好的在企業(yè)之間進(jìn)行黨建工作交流與互鑒、溝通探討與發(fā)展，由《中國(guó)企業(yè)報(bào)》集團(tuán)、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紅旗出版社、非公有制企業(yè)黨建雜志聯(lián)合發(fā)起的2022“全國(guó)企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”征集活動(dòng)已經(jīng)完成。2022征集活動(dòng)，計(jì)劃發(fā)布350個(gè)案例（其中案例270個(gè)、品牌70個(gè)、課題成果10個(gè)）。與2021年的企業(yè)黨建案例征集有很大的不同。2021年入選案例200個(gè)。2022年入選案例350個(gè)，其中，2021年入選企業(yè)今年繼續(xù)申報(bào)的70家，占比20%；其余80%即280個(gè)案例，均為首次申報(bào)的企業(yè)。2021年入選企業(yè)反映，2021年申報(bào)的案例綜合性、全局性較強(qiáng)，多為企業(yè)多年或者近幾年工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，如果再形成細(xì)分領(lǐng)域方面的案例，需要一定的時(shí)間、過(guò)程。這也從另一方面反映，企業(yè)黨建工作創(chuàng)新需要持續(xù)的深入、細(xì)化。

　　2022年的入選案例，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域企業(yè)占比較大，分別占比20.86%、12.86%、28%，整體占比60%多。另外，央企國(guó)企占比較大，央企占48%，地方國(guó)企占38%，非公企業(yè)占14%。這種情況，比較客觀的反映了實(shí)際狀況，發(fā)達(dá)地區(qū)和央企國(guó)企黨建創(chuàng)新工作相對(duì)深入、細(xì)化，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)能力較強(qiáng)，上級(jí)對(duì)黨建工作的要求也有所不同。

　　這次企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例的征集活動(dòng)以及全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告不同于以往，幾家聯(lián)合發(fā)起單位共同承諾，從2022年開(kāi)始，我們將在逐步規(guī)范發(fā)展報(bào)告的格式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，不斷提升發(fā)展報(bào)告的質(zhì)量，將會(huì)每年發(fā)布全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告，為全國(guó)企業(yè)黨建理論研究和實(shí)踐落地提供支持，也為全國(guó)企業(yè)黨建的發(fā)展變化提供參考。

　　序言

　　2002年黨的十六大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制主體地位，就要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)地位。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支柱和依靠力量，它在鞏固黨的執(zhí)政地位和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著極其重要的作用。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”的重要論斷，全面闡釋并充分肯定了國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興中的重要作用，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)黨史、悟思想更好體現(xiàn)到辦實(shí)事、開(kāi)新局上，體現(xiàn)到持續(xù)落實(shí)黨中央決策部署上，著力打造提質(zhì)增效升級(jí)版，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，加快落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，切實(shí)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，黨毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在活躍在非公有制企業(yè)中的57萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、590多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)中發(fā)揮著不可替代的積極作用。2016年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記指出“實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家把握時(shí)代大勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)，合力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加美好的明天，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，是堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

　　第一部分 2021年全國(guó)企業(yè)黨建的背景

　　2021年是我國(guó)“十四五”開(kāi)局之年?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化的背景。

　　一、全國(guó)企業(yè)黨建的大背景是“兩個(gè)大局”和“三新”戰(zhàn)略

　　一是“兩個(gè)大局”的時(shí)代背景。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局是我們面對(duì)的兩大變局。從國(guó)內(nèi)看，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，黨中央召開(kāi)十九屆五中全會(huì)，重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問(wèn)題，描繪國(guó)家未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，明確前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義；從國(guó)際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調(diào)整，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　二是“三新”戰(zhàn)略。

　　“三新”戰(zhàn)略是指新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局。

　　1.新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！?br />
　　2.全面貫徹新發(fā)展理念。2015年10月，在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷?！氨仨殢?qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”

　　3.新發(fā)展格局。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

　　國(guó)內(nèi)國(guó)際都處于大變局的時(shí)代背景之下，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整和復(fù)雜多變，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易、技術(shù)、軍事、外交、意識(shí)形態(tài)各方面的擠壓，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技進(jìn)步的挑戰(zhàn)，面臨供給沖擊、需求收縮等新變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在很大的不確定。尤其是非公企業(yè)大多以中小微企業(yè)為主，更是面臨著較大的沖擊。在這樣的背景之下，如何將企業(yè)黨建做好，把企業(yè)黨建和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相融合，的確是時(shí)代新課題。

　　二、全國(guó)企業(yè)黨建背景之二：2021年是黨史教育年和建黨100周年

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的重要論述，特別是以黨史教育為核心的“四史”教育對(duì)促進(jìn)當(dāng)代企業(yè)員工的思想工作極其重要，也十分必要?！八氖贰苯逃纬梢粋€(gè)常態(tài)化工作機(jī)制，持之以恒，久久為功。“四史”教育需要企業(yè)的黨政工團(tuán)統(tǒng)籌推進(jìn)，共同發(fā)力，將廣大員工的思想教育工作引入更深層次，推向更高臺(tái)階，為全國(guó)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，這在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上、在中華人民共和國(guó)的歷史上、在中華民族的發(fā)展史上、在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步史上，都是一個(gè)重要里程碑。習(xí)近平總書(shū)記以宏闊的視野，全面回顧了一百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主題，以英勇頑強(qiáng)的奮斗，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就、社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)，高度評(píng)價(jià)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的輝煌成就。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨弘揚(yáng)偉大建黨精神，在長(zhǎng)期奮斗中構(gòu)建起中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格”，并要求“我們要繼續(xù)弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大”。

　　習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，對(duì)黨和國(guó)家各方面、各領(lǐng)域工作具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，全國(guó)企業(yè)黨建工作重心就是要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，迅速在全國(guó)各企業(yè)掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題讀書(shū)班、讀書(shū)會(huì)學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀紅色文化基地等多種方式，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識(shí)偉大建黨精神的重大意義，永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大，匯聚起鼓舞企業(yè)廣大黨員干部風(fēng)雨無(wú)阻、勇毅前行的強(qiáng)大精神動(dòng)力，接好歷史的接力棒，鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神，更好推動(dòng)全國(guó)企業(yè)各項(xiàng)工作圍繞中心和大局、更好服務(wù)國(guó)家和人民。

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨百年波瀾壯闊的宏偉歷史上，2021年必將以“全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育”、“隆重慶祝建黨100周年”、黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》而留下濃墨重彩的華麗篇章。

　　黨的十九屆六中全會(huì)向全黨發(fā)出了“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，埋頭苦干、勇毅前行”，“在新時(shí)代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光”的催人奮進(jìn)的鏗鏘號(hào)召。十九屆六中全會(huì)是在重要?dú)v史關(guān)頭召開(kāi)的一次具有重大歷史意義的會(huì)議。在慶祝建黨一百周年的重要?dú)v史時(shí)刻和“兩個(gè)一百年”歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的十九屆六中全會(huì)，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”即黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。要明確黨建創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升的基本內(nèi)涵。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要有高質(zhì)量黨建作保證，對(duì)非公有制企業(yè)也將產(chǎn)生重大影響。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隊(duì)伍和黨務(wù)干部隊(duì)伍，以高素質(zhì)黨務(wù)干部提升高質(zhì)量黨建工作，以高質(zhì)量黨建作為工作保證，努力創(chuàng)造高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　三、2021年的國(guó)企黨建工作會(huì)議的五周年總結(jié)和非公有制企業(yè)黨建部署為我國(guó)企業(yè)黨建提供了根本遵循

　　首先對(duì)于國(guó)企黨建，國(guó)務(wù)院國(guó)資委多次召開(kāi)會(huì)議紀(jì)念習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話(huà)發(fā)表五周年，進(jìn)一步領(lǐng)悟思想、深化認(rèn)識(shí)，總結(jié)國(guó)資央企貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神的工作成效和經(jīng)驗(yàn)，圍繞立足新發(fā)展階段、全面準(zhǔn)確完整貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，研究部署新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作。要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，持續(xù)鞏固擴(kuò)大全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神貫徹落實(shí)成果，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出更大貢獻(xiàn)。

　　五年的實(shí)踐充分表明，習(xí)近平總書(shū)記的國(guó)企黨建講話(huà)，具有強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，在完善公司治理中切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合中充分發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快破解制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，積極完善國(guó)資監(jiān)管體制防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深入貫徹新發(fā)展理念，把“兩利四率”考核指標(biāo)與黨建責(zé)任考核有機(jī)銜接、一體推進(jìn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕。

　　其次對(duì)于非公企業(yè)的黨建工作也做的有聲有色。一是結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展壯大，將自身的創(chuàng)始人或者已有的紅色基因與企業(yè)文化共同打造，同時(shí)結(jié)合企業(yè)黨建工作各具特色；二是黨建與公司治理和經(jīng)營(yíng)績(jī)效相融合，特別是在非公企業(yè)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，黨建工作能夠很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升企業(yè)效率和高質(zhì)量發(fā)展。三是不斷規(guī)范和完善黨建工作。非公企業(yè)不斷在做大，做大之后如何管理也成為了新課題，有些非公企業(yè)不斷向國(guó)企甚至央企學(xué)習(xí)管理，學(xué)習(xí)黨建工作，將黨建和人才，黨建和業(yè)務(wù)，黨建和社會(huì)責(zé)任等等統(tǒng)一起來(lái)，形成了黨建+N系列，為企業(yè)的做大做優(yōu)做強(qiáng)，為中小微企業(yè)的“專(zhuān)精特新”高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　四、2021年的全國(guó)企業(yè)黨建的重大背景是有眾多的重大歷史事件

　　全國(guó)企業(yè)必須在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中敢挑重?fù)?dān)，作為最重要的市場(chǎng)主體，在走中國(guó)式現(xiàn)代化新道路上勇當(dāng)先鋒，在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、促進(jìn)共同富裕上善于作為。

　　一是十九屆五中全會(huì)的召開(kāi)。十九屆五中全會(huì)是在即將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。這次全會(huì)是在我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握大勢(shì)、統(tǒng)籌全局做出的重要戰(zhàn)略部署，是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)指明了主攻方向。全國(guó)企業(yè)都要深入學(xué)習(xí)、積極謀劃，在促改革、謀創(chuàng)新、強(qiáng)黨建上下功夫，加快推動(dòng)企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的十九屆五中全會(huì)精神。

　　二是2020年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。2020年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2021年是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

　　三是國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃和非公企業(yè)黨建活動(dòng)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是從2020年到2022年結(jié)束，通過(guò)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，也是對(duì)黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措的再深化。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)截至到2022年年底。但是，到2021年底，中國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成，中央黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位所管理企業(yè)中公司制企業(yè)占97.7%，地方國(guó)有企業(yè)中公司制企業(yè)占比99.9%。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將堅(jiān)定不移狠抓國(guó)企改革的責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)舉措、典型示范，切實(shí)提升改革綜合成效，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視非公企業(yè)黨建，作出一系列重要指示批示，為非公企業(yè)黨建指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力?！笆奈濉睍r(shí)期，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公企業(yè)黨建的重要指示批示精神，著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)“兩個(gè)健康”的要求，緊扣更好發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，抓實(shí)非公企業(yè)黨建，推動(dòng)非公企業(yè)黨建提質(zhì)升級(jí)、整體躍升，打造黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙強(qiáng)”新高地，打造新時(shí)代非公企業(yè)黨建的重要窗口。為此，要做到以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，更好發(fā)揮黨建領(lǐng)航的實(shí)質(zhì)作用。非公企業(yè)黨組織是黨在非公企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，進(jìn)一步凸顯民營(yíng)企業(yè)家永遠(yuǎn)跟黨走的鮮明底色；二是堅(jiān)持組織引領(lǐng)，更好發(fā)揮基層黨建的實(shí)質(zhì)作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域。非公企業(yè)黨組織建設(shè)狀況直接關(guān)系其實(shí)質(zhì)作用的發(fā)揮；三是堅(jiān)持發(fā)展引領(lǐng)，更好發(fā)揮黨建與企業(yè)發(fā)展融合的實(shí)質(zhì)作用。非公企業(yè)黨組織有效發(fā)揮作用，要體現(xiàn)在將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們要找準(zhǔn)黨的建設(shè)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最大公約數(shù)，創(chuàng)新推動(dòng)非公企業(yè)黨建鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、價(jià)值鏈相融互動(dòng)，把戰(zhàn)斗堡壘建在“鏈”上；四是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，更好發(fā)揮黨建就是生產(chǎn)力的實(shí)質(zhì)作用。非公企業(yè)黨組織有效發(fā)揮作用，要通過(guò)改革創(chuàng)新，營(yíng)造有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；五是堅(jiān)持能力引領(lǐng)，更好發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的實(shí)質(zhì)作用。非公企業(yè)黨組織有效發(fā)揮作用，必須有一個(gè)素質(zhì)高、懂黨務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀黨組織書(shū)記。實(shí)踐證明，抓住了“領(lǐng)頭雁”，就抓住了非公企業(yè)黨建的關(guān)鍵。

　　高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展呼喚高質(zhì)量黨建。面向未來(lái)，立足實(shí)際、因地制宜進(jìn)一步抓好非公企業(yè)黨建工作，努力做到黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，黨建就一定能成為企業(yè)騰飛繁榮的“紅色引擎”。

　　抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨建在企業(yè)中的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。

　　第二部分 2021年全國(guó)企業(yè)黨建的總體概括

　　企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，企業(yè)興則國(guó)家興。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)企業(yè)量、質(zhì)齊升，極大增強(qiáng)了我國(guó)綜合國(guó)力、科技實(shí)力和國(guó)際影響力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視企業(yè)黨建工作，親自主持召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞企業(yè)黨建發(fā)表的系列重要論述和提出的要求，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

　　就國(guó)有企業(yè)而言，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)資國(guó)企工作，2016年10月10日，黨中央召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記親自出席會(huì)議并作重要講話(huà)，站在時(shí)代和全局高度，深刻回答了國(guó)有企業(yè)還要不要、國(guó)有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)這個(gè)重大時(shí)代命題，為堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供了總依據(jù)，為扎實(shí)做好國(guó)資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞迎接建黨100周年、全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)召開(kāi)5周年，扎實(shí)開(kāi)展“中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年”，全面推動(dòng)國(guó)企黨建向基層拓展、向縱深拓展、向國(guó)有資本延伸的新行業(yè)新領(lǐng)域拓展。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、組織實(shí)施提質(zhì)增效升級(jí)版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，持續(xù)深化國(guó)企改革，積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，改革發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新的重要進(jìn)展和顯著成效。中央企業(yè)效益增長(zhǎng)創(chuàng)歷史最好水平，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。2021年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.5%，兩年平均增長(zhǎng)8.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)1.8萬(wàn)億元，分別同比增長(zhǎng)30.3%和29.8%，兩年平均增速分別14.5%和15.3%；年初制定的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和資產(chǎn)負(fù)債率目標(biāo)也得到了全面完成。重大科技創(chuàng)新和重大工程成果豐碩；國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)70%的預(yù)定任務(wù)順利完成；黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，在重大任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，在建黨百年大慶之年彰顯了新?lián)?dāng)，在“十四五”開(kāi)局之年展現(xiàn)了新作為。

　　就非公有制企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)一系列行之有效的政策舉措，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制人士健康成長(zhǎng)。2021年全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)852.5萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)11.7%，稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%，投資占比超過(guò)60%，發(fā)明創(chuàng)新占比超過(guò)70%，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達(dá)到92.1%，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。截至2022年6月，活躍在非公有制企業(yè)中的基層黨組織超過(guò)57萬(wàn)個(gè)，共產(chǎn)黨員590多萬(wàn)名，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)中發(fā)揮著不可替代的積極作用。

　　民營(yíng)企業(yè)黨建工作是企業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)重要保障，是企業(yè)不斷克服困難、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。改革開(kāi)放以來(lái)，非公企業(yè)黨建伴隨著非公企業(yè)的萌芽起步而探索推進(jìn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃成長(zhǎng)中加快發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中持續(xù)加強(qiáng)。黨中央高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公企業(yè)黨建工作，2012年中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，中央組織部召開(kāi)全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平同志會(huì)見(jiàn)會(huì)議代表并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)抓好非公企業(yè)黨建工作作出重要部署。2021年，非公有制企業(yè)黨建緊緊圍繞抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，發(fā)揮好黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，把貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、引領(lǐng)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動(dòng)始終，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，非公企業(yè)組織黨建工作取得顯著成效。黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域黨的組織和工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，黨組織促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的引領(lǐng)作用有效發(fā)揮，黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷厚植。

　　2021年我國(guó)企業(yè)黨建的發(fā)展集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、以慶百年、學(xué)黨史為主線(xiàn)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深化落實(shí)

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)效增強(qiáng)，落實(shí)力度加大。

　　永葆國(guó)企的政治本色，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局。國(guó)務(wù)院國(guó)資委推動(dòng)中央企業(yè)健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示“首要責(zé)任”“第一議題”制度，建立專(zhuān)門(mén)的管理臺(tái)賬和信息系統(tǒng)，按照有沒(méi)有學(xué)習(xí)研討、有沒(méi)有貫徹措施、有沒(méi)有督導(dǎo)推動(dòng)、有沒(méi)有跟蹤問(wèn)效“4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)時(shí)督促跟蹤中央企業(yè)落實(shí)情況。各地國(guó)資國(guó)企扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　2021年各國(guó)有企業(yè)黨組織緊緊圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，注重挖掘國(guó)企紅色資源，制定實(shí)施了國(guó)資央企慶祝建黨100周年活動(dòng)方案，開(kāi)展了“大國(guó)頂梁柱永遠(yuǎn)跟黨走”中央企業(yè)慶祝建黨百年百部微電影（微視頻）展映活動(dòng)，圍繞初心使命、大國(guó)重器、敬業(yè)奉獻(xiàn)、社會(huì)責(zé)任等四個(gè)主題推出了100部?jī)?yōu)秀作品；深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，把“我為群眾辦實(shí)事”作為踐行為人民服務(wù)宗旨的重要舉措，開(kāi)展百項(xiàng)特色實(shí)踐活動(dòng)、千項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，充分發(fā)揮國(guó)資央企的優(yōu)勢(shì)，把實(shí)事好事做在群眾身邊、做進(jìn)群眾心坎；深入學(xué)習(xí)國(guó)企創(chuàng)業(yè)史、改革史、發(fā)展史，弘揚(yáng)國(guó)企先進(jìn)精神，由國(guó)資委與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合制作推出了《信物百年》，通過(guò)百位講述人、百件信物集聚許黨報(bào)國(guó)的奮斗力量，以“紅色信物”為切入點(diǎn)，以“中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系”和“國(guó)有企業(yè)先進(jìn)精神”為主線(xiàn)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，微博話(huà)題#信物百年#3次登上微博熱搜，整體傳播覆蓋面超過(guò)9億；圍繞中央企業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育，國(guó)資委命名了首批百個(gè)中央企業(yè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，突出展現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中央企業(yè)百年發(fā)展中涌現(xiàn)的先進(jìn)精神、先進(jìn)典型和鑄就的大國(guó)重器。同時(shí)，廣大國(guó)有企業(yè)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推動(dòng)發(fā)展的“金鑰匙”，在促進(jìn)企業(yè)處僵治困、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的進(jìn)程中，不斷凝聚起推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。以中鋁集團(tuán)為例，黨組切實(shí)貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，實(shí)施“加減乘除”工作法，有效解決經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從“虧損王”到“四連增”的大逆轉(zhuǎn)。

　　2021年，工商聯(lián)把黨史學(xué)習(xí)教育與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育、“四史”宣傳教育有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，通過(guò)開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育培訓(xùn)班，參觀“不忘初心、牢記使命”中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽，舉辦“永遠(yuǎn)跟黨走”全國(guó)工商聯(lián)慶祝建黨100周年書(shū)畫(huà)攝影藝術(shù)展等活動(dòng)，廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走的政治自覺(jué)顯著增強(qiáng)，共同致力于民族復(fù)興偉業(yè)的信念信心更加堅(jiān)定。江蘇省工商聯(lián)帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)家重溫黨的光輝歷程，以“學(xué)黨史強(qiáng)信念、感黨恩勇?lián)?dāng)”為主題，以理想信念教育為主線(xiàn)，通過(guò)理想信念報(bào)告會(huì)、黨史知識(shí)競(jìng)賽、主題演講比賽、實(shí)地觀摩、電視電話(huà)會(huì)、書(shū)記上黨課等形式，密集開(kāi)展系列理想信念教育主題活動(dòng)，2021年3月24日，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育（南通）基地在張謇企業(yè)家學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)——南通博物苑、張謇故居揭牌。河北省工商聯(lián)以“七一”慶祝建黨百年為契機(jī)，以“學(xué)黨史強(qiáng)信念感黨恩勇?lián)?dāng)——河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士共慶黨的百年華誕理想信念教育活動(dòng)”為主題，開(kāi)展了文藝匯演、集中收看、專(zhuān)題黨課、黨史學(xué)習(xí)紅色故事專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)座談會(huì)等形式多樣、內(nèi)容豐富的系列活動(dòng)。山西省工商聯(lián)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展以“學(xué)黨史明理增信、感黨恩崇德力行、聽(tīng)黨話(huà)鑄根樹(shù)魂、跟黨走圖強(qiáng)報(bào)國(guó)”為主題的黨史學(xué)習(xí)教育，連續(xù)舉辦5期“晉商大講堂”對(duì)山西省民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展集中性專(zhuān)題學(xué)習(xí)；在山西省民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展“五個(gè)一”系列活動(dòng)；組織百名年輕黨員企業(yè)家赴井岡山舉辦“民營(yíng)企業(yè)黨員出資人培訓(xùn)班”；在山西省直屬商會(huì)中創(chuàng)新啟動(dòng)商會(huì)黨建“百分競(jìng)賽”活動(dòng)；在工商聯(lián)機(jī)關(guān)為每位黨員過(guò)集體政治生日；組織山西省各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)收聽(tīng)收看慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)直播，舉辦山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士共慶黨的百年華誕理想信念教育活動(dòng)，組織30名預(yù)備黨員集中宣誓，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、座談交流等形式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士與黨同心同德，為黨積極奉獻(xiàn)。

　　二、以鞏固拓展為重點(diǎn)落實(shí)全國(guó)企業(yè)黨建會(huì)議精神，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)著力推進(jìn)

　　就國(guó)企而言，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)企黨建工作是黨的權(quán)力在企業(yè)中借以實(shí)現(xiàn)的路徑，黨的十八大以來(lái)，黨中央通過(guò)嵌入式領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)企治理體系，通過(guò)把企業(yè)黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，使其成為領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的治理主體，加強(qiáng)和改進(jìn)了國(guó)企黨建工作。2021年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委印發(fā)《中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單示范文本（試行）》，從頂層設(shè)計(jì)上作出制度性規(guī)范，從治理架構(gòu)上確保黨委（黨組）“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)、加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出部署、提出要求；2021年9月《中央企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則（試行）》出臺(tái)。10月國(guó)資委召開(kāi)了習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)重要講話(huà)發(fā)表五周年學(xué)習(xí)座談會(huì)，并印發(fā)了中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單示范文本，完成了集團(tuán)層面及重要子企業(yè)清單制定。加強(qiáng)外部董事履職支撐服務(wù)，全面推行外部董事召集人制度，建立國(guó)有企業(yè)外部董事人才庫(kù)。以習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)重要講話(huà)發(fā)表五周年為契機(jī)，組織開(kāi)展全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神落實(shí)情況“回頭看”，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)檢視、深化落實(shí)、鞏固提升。

　　截至2021年11月，中央企業(yè)及98.2%的子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，超過(guò)70%的集團(tuán)公司制定董事會(huì)授權(quán)制度，89.9%的符合條件的二、三級(jí)子企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。央企集團(tuán)“黨建入章”全面完成，“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委（黨組）書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專(zhuān)職副書(shū)記應(yīng)配盡配并進(jìn)入董事會(huì)，100%的央企集團(tuán)公司、94.1%的央企重要子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單。黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位進(jìn)一步確立，與其他治理主體權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制逐步形成。企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、融合發(fā)展，對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作指標(biāo)加強(qiáng)。三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性突破，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度全面建立，2021年末子企業(yè)層面簽約比例達(dá)83.6%，比年初增長(zhǎng)54.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于非公企業(yè)而言，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的基本經(jīng)濟(jì)制度不變。民營(yíng)企業(yè)家要珍視自身的社會(huì)形象，熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。民營(yíng)企業(yè)家要講正氣、走正道，做到聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。守法經(jīng)營(yíng)，這是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。

　　企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來(lái)，就要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。要增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷，把企業(yè)發(fā)展同國(guó)家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動(dòng)為國(guó)擔(dān)當(dāng)、為國(guó)分憂(yōu)，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭(zhēng)一流，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。

　　三、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)不斷完善，政治能力顯著提升

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，持續(xù)釋放加強(qiáng)人才工作的強(qiáng)烈信號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自指導(dǎo)，多次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議、中央深改組（委）會(huì)議等重要會(huì)議，研究人才議題。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。”切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，才能為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。2021年，國(guó)資國(guó)企深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，把領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，進(jìn)一步優(yōu)化選育管用工作，堅(jiān)持黨管干部黨管人才原則和市場(chǎng)化選人用人機(jī)制相結(jié)合，著力鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部人才隊(duì)伍，注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)，不斷增強(qiáng)他們做好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。2021年，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)加強(qiáng)，出臺(tái)了優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，人才工作力度不斷加大。截至2021年10月，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人才268.6萬(wàn)人，科技人才131.1萬(wàn)人，技能人才553.4萬(wàn)人，其中兩院院士226人，其中，2021年新增22位兩院院士，24人獲得“中華技能大獎(jiǎng)”，143人獲得“全國(guó)技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。2021年，全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神和關(guān)于促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要指示批示，嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，聚焦服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士高素質(zhì)成長(zhǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)科技人才、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才、機(jī)關(guān)干部四支人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才思想政治建設(shè)，推動(dòng)完善人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境，大力推進(jìn)人才工作體制機(jī)制和工作方法創(chuàng)新，搭建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)載體，突出干部能力建設(shè)，培育既精通統(tǒng)戰(zhàn)又熟悉經(jīng)濟(jì)的工商聯(lián)干部隊(duì)伍，努力打造服務(wù)“兩個(gè)健康”的實(shí)干家。

　　四、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘牢筑，管黨治黨責(zé)任層層壓實(shí)

　　基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)?！秉h的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。截至2021年12月31日，全國(guó)共有機(jī)關(guān)基層黨組織74.5萬(wàn)個(gè)，事業(yè)單位基層黨組織94.9萬(wàn)個(gè)，企業(yè)基層黨組織153.2萬(wàn)個(gè)，社會(huì)組織基層黨組織17.1萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。

　　國(guó)資央企聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度，持續(xù)深化基層黨建，全面打造基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。2016-2021年五年間，中央企業(yè)累計(jì)新增黨組織3.1萬(wàn)個(gè)，新配增配基層黨組織書(shū)記近10萬(wàn)名，新發(fā)展黨員近50萬(wàn)名。同時(shí)，明確黨建工作人員經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)1%”等標(biāo)準(zhǔn)，制定基層黨建規(guī)范性文件38項(xiàng)，解決了長(zhǎng)期困擾基層的無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)干事、無(wú)章干事等“老大難”問(wèn)題。

　　黨建工作“考核難、難考核”。國(guó)資委和央企緊緊扭住責(zé)任制“牛鼻子”，強(qiáng)調(diào)用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”，圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，依據(jù)制度考核責(zé)任，推動(dòng)黨建工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。建立實(shí)施中央企業(yè)黨委（黨組）向國(guó)資委黨委報(bào)告年度黨建工作、黨委（黨組）書(shū)記向國(guó)資委黨委現(xiàn)場(chǎng)述職、基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核三項(xiàng)制度，制定中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，不斷完善黨建考核評(píng)價(jià)體系，層層壓實(shí)企業(yè)黨建責(zé)任。自2017年起，國(guó)資委堅(jiān)持每年開(kāi)展央企黨委（黨組）書(shū)記向國(guó)資委黨委現(xiàn)場(chǎng)述職會(huì)議，截至2021年10月，累計(jì)已有115位中央企業(yè)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述職。中央企業(yè)也普遍建立了黨建工作責(zé)任制，既重“經(jīng)濟(jì)賬”，又重“黨建賬”，把“兩利四率”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系（“兩利”是利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)；“四率”指營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率）與黨建責(zé)任考核有機(jī)銜接，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層壓實(shí)。

　　非公企業(yè)方面，2021年，為構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，促進(jìn)上級(jí)黨建工作要求及時(shí)傳達(dá)，確?；鶎狱h建工作情況及時(shí)反饋，全國(guó)工商聯(lián)制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨建情況溝通反饋的工作措施》，進(jìn)一步暢通壓力傳導(dǎo)渠道，精準(zhǔn)施壓，靶向發(fā)力，將全面從嚴(yán)治黨壓力傳達(dá)到基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，切實(shí)推動(dòng)黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署在基層黨組織落實(shí)落地落細(xì)。

　　五、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深化，企業(yè)政治生態(tài)更加優(yōu)化

　　黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)方面，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈嚴(yán)查快處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，切實(shí)加大國(guó)企反腐力度，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。2021年，國(guó)資國(guó)企貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。完成了監(jiān)管企業(yè)巡視全覆蓋，上下聯(lián)動(dòng)格局進(jìn)一步完善。

　　國(guó)資監(jiān)管體制方面，全面履行國(guó)有企業(yè)出資人職責(zé)、專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)職責(zé)三項(xiàng)職責(zé)有效統(tǒng)一，推動(dòng)了管資本與管黨建相結(jié)合，履行出資人職責(zé)與履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，打造業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、監(jiān)督追責(zé)“三位一體”的出資人監(jiān)督閉環(huán)，構(gòu)建形成全國(guó)國(guó)資監(jiān)管大格局，切實(shí)做到全面履職、高效履職。

　　非公企業(yè)的反腐倡廉也在不斷加強(qiáng)。要建立新型政商關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在2019年民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)講話(huà)中指出：各級(jí)黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，不能成為掛在嘴邊的口號(hào)。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營(yíng)企業(yè)家打交道要守住底線(xiàn)、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的正當(dāng)要求置若罔聞，對(duì)他們的合法權(quán)益不予保護(hù)，而是要積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。我們加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，是為了懲治黨內(nèi)腐敗分子，構(gòu)建良好政治生態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)和糾正以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易、貪污賄賂、吃拿卡要、欺壓百姓等違紀(jì)違法行為。

　　六、新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋和工作覆蓋持續(xù)加強(qiáng)，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作扎實(shí)推進(jìn)

　　近年來(lái)，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、影響力大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。新業(yè)態(tài)聚集了快遞員、外賣(mài)送餐員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、貨車(chē)司機(jī)等大量新就業(yè)群體。我國(guó)目前有2億多靈活就業(yè)人員，其中不少屬于新就業(yè)群體。2021年6月至12月，北京、浙江和深圳圍繞推動(dòng)新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局、建立貨車(chē)司機(jī)黨建工作網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)；交通運(yùn)輸部以滿(mǎn)幫集團(tuán)為重點(diǎn)，在貴州、四川開(kāi)展貨車(chē)司機(jī)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)。擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋，取得明顯成效。

　　一是推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化黨組織覆蓋。針對(duì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展擴(kuò)張快、組織架構(gòu)變動(dòng)比較頻繁、黨組織設(shè)置不規(guī)范等問(wèn)題，中央組織部指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)沿著業(yè)務(wù)架構(gòu)，調(diào)整理順黨組織設(shè)置。通過(guò)優(yōu)化設(shè)置二級(jí)黨委、整治“超大”支部、消除關(guān)鍵部位黨組織“空白點(diǎn)”等措施，著力打造一貫到底的組織體系。比如，浙江指導(dǎo)網(wǎng)易公司新建嚴(yán)選、云音樂(lè)、互娛等8個(gè)二級(jí)黨委，全面推行集團(tuán)黨委委員兼任二級(jí)黨委書(shū)記；北京推動(dòng)美團(tuán)在到家、到店、優(yōu)選等4個(gè)事業(yè)群分別成立二級(jí)黨委；深圳指導(dǎo)騰訊將內(nèi)容審核、騰訊音樂(lè)2個(gè)黨總支升格為二級(jí)黨委，新成立金融科技黨委。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)和單位指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)整治“超大”支部109個(gè)，成功縮小覆蓋單元，提升基層黨建工作質(zhì)量。

　　二是多措并舉把新就業(yè)群體中的黨員組織起來(lái)。各試點(diǎn)地區(qū)針對(duì)不同類(lèi)型新就業(yè)群體特點(diǎn)，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，探索把流動(dòng)黨員“攏”起來(lái)的辦法。比如，針對(duì)快遞員、外賣(mài)送餐員工作半徑與街道社區(qū)網(wǎng)格高度重合的特點(diǎn)，由街道社區(qū)、平臺(tái)企業(yè)依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)組建流動(dòng)黨員黨支部。針對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在城市內(nèi)流動(dòng)的實(shí)際，抓住合作企業(yè)、租賃公司等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組建流動(dòng)黨員黨支部。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，各地采取平臺(tái)企業(yè)采集、街道社區(qū)摸排、信息系統(tǒng)比對(duì)等辦法，核實(shí)流動(dòng)黨員1.45萬(wàn)名，靈活組建流動(dòng)黨員黨支部705個(gè)。通過(guò)推動(dòng)新就業(yè)群體到街道社區(qū)報(bào)到、加入工會(huì)等群團(tuán)組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。

　　三是推動(dòng)新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局。中央組織部推動(dòng)各試點(diǎn)地區(qū)依托城市黨群服務(wù)中心、戶(hù)外勞動(dòng)者驛站等打造新就業(yè)群體服務(wù)中心（站點(diǎn)）2萬(wàn)多個(gè)，形成了廣覆蓋、多層次、實(shí)用化的服務(wù)陣地體系，成為新就業(yè)群體的“溫馨家園”。廣泛設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員紅旗車(chē)，引導(dǎo)黨員帶頭履職、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組建以黨員為骨干的志愿服務(wù)隊(duì)，帶動(dòng)新就業(yè)群體參與做好平安創(chuàng)建、文明宣傳、社區(qū)服務(wù)等工作，涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型。

　　第三部分 2021年全國(guó)企業(yè)黨建的主要內(nèi)容

　　企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來(lái)，就要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。要增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷，把企業(yè)發(fā)展同國(guó)家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動(dòng)為國(guó)擔(dān)當(dāng)、為國(guó)分憂(yōu)，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭(zhēng)一流，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。其中，發(fā)揮企業(yè)黨建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)的一種重要表現(xiàn)。

　　國(guó)企黨建來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！睕](méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織長(zhǎng)期努力，沒(méi)有國(guó)有企業(yè)廣大黨員、干部、職工不懈奮斗，就沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的今天。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，放棄或忽視其中任何一點(diǎn)，都不可能實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2021年以來(lái)，國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，以前所未有的鮮明態(tài)度和戰(zhàn)略定力堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以前所未有的決心和意志堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以前所未有的自覺(jué)和力度抓黨建、強(qiáng)黨建，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力狀況明顯改觀，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。

　　一、國(guó)有企業(yè)黨建

　　（一）黨建和公司治理結(jié)合更加完善，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度更加成熟

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！眻?jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深刻總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。要明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，確保國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。

　　2021年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。全面落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，制定《中央企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則（試行）》。經(jīng)過(guò)一年努力，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)更加深入和完善，公司黨委、董事會(huì)以及經(jīng)理層責(zé)任分工更加明晰：

　　第一，企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。第二，董事會(huì)發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。第三，發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和指揮中心。董事會(huì)、經(jīng)理層自覺(jué)維護(hù)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用更加明顯，企業(yè)黨委尊重其他治理主體更加完善，形成了權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，切實(shí)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　（二）選人用人市場(chǎng)化選聘和黨管干部取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大力推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍

　　第一是積極推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，深化企業(yè)薪酬分配市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的積極作用，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。

　　第二是堅(jiān)持黨管干部進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨的干部，政治上的要求不能放松。各地各國(guó)有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨管干部原則，把“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到一次次選人用人過(guò)程中。市場(chǎng)化選聘和黨管干部結(jié)合，“政治家”+“企業(yè)家”用人導(dǎo)向更加鮮明。

　　第三是黨管干部黨管人才與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力培養(yǎng)并選拔了一批對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍

　　（三）全面從嚴(yán)治黨，黨建對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督和約束力度得到加強(qiáng)

　　2021年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》和《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法等黨內(nèi)法規(guī)和制度辦法》，加強(qiáng)黨紀(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)人員的監(jiān)督約束力度。

　　第一是黨建為載體加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。各地緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)”黨建工作責(zé)任體系，運(yùn)用責(zé)任機(jī)制傳導(dǎo)壓力，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。以黨建加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象明顯得到改善。

　　第二是持之以恒加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決查處靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等腐敗問(wèn)題，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的國(guó)有企業(yè)政治生態(tài)逐步建立。

　　第三，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，突出重點(diǎn)減存量、零容忍遏增量，嚴(yán)肅查處了一批國(guó)企“蛀蟲(chóng)”。切實(shí)發(fā)揮巡視利劍作用，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，治理腐敗效能不斷增強(qiáng)。2021年，中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨民意調(diào)查結(jié)果顯示，職工群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨成效滿(mǎn)意的比例為96.1%，對(duì)遏制中央企業(yè)腐敗現(xiàn)象有信心的比例為96.6%。

　　第四，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“駐京辦”、“總部機(jī)關(guān)化”、利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，健全履職待遇、業(yè)務(wù)支出等一批制度，規(guī)范企業(yè)資金審批、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　（四）國(guó)有企業(yè)基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)基層組織建設(shè)進(jìn)一步鞏固。

　　黨支部是開(kāi)展工作的基本單元，是黨組織的力量所在。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！秉h的各級(jí)組織健全過(guò)硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。2021年，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)取得重要成就?；鶎狱h支部應(yīng)建全建，應(yīng)設(shè)盡設(shè)。各地各企業(yè)把黨支部建到企業(yè)各個(gè)層級(jí)，建到車(chē)間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口、遠(yuǎn)洋船隊(duì)，努力成為職工群眾的貼心人和主心骨。

　　（五）以黨建促進(jìn)國(guó)有企業(yè)政治建設(shè)，國(guó)有企業(yè)國(guó)有屬性更加凸顯。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。

　　第一，堅(jiān)定把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)。全面建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示“首要責(zé)任”、“第一議題”制度。

　　第二，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果強(qiáng)化理論武裝。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，編印《習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建論述摘編》、《習(xí)近平關(guān)于發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)論述摘編》學(xué)習(xí)材料，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全系統(tǒng)大學(xué)習(xí)大普及大落實(shí)。

　　（六）國(guó)有企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)融合進(jìn)一步加強(qiáng)

　　黨建是企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，理想信念是企業(yè)職工的“紅色鈣質(zhì)”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。”2021年，國(guó)有以建黨百年為契機(jī)，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)思想政治建設(shè)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。

　　第一，以建黨百年學(xué)習(xí)黨的歷史推動(dòng)國(guó)有企業(yè)思想政治建設(shè)取得新成績(jī)。組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)“七一講話(huà)”精神，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第二，以國(guó)有企業(yè)思想政治建設(shè)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)取得新進(jìn)展。卓有成效的黨建工作是國(guó)有企業(yè)深化改革、科學(xué)發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)的企業(yè)文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，是國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉。借助企業(yè)文化的新理念和方式，黨建工作更貼近企業(yè)和員工，黨建活動(dòng)的活力和親和力進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，依托黨建成熟的工作體系和黨工團(tuán)豐富的組織資源，企業(yè)文化理念落地生根。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)必須持續(xù)深化貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、非公企業(yè)黨建

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視非公企業(yè)黨建，作出一系列重要指示批示，為非公企業(yè)黨建指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)黨建是黨建工作的重要組成部分，在民營(yíng)企業(yè)中發(fā)揮黨組織的思想引領(lǐng)、組織凝聚等優(yōu)勢(shì)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。要圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，把民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2021年，全國(guó)非公企業(yè)黨建取得新進(jìn)展。

　　（一）非公企業(yè)黨組織的政治核心作用和企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用加強(qiáng)

　　非公企業(yè)黨組織是黨在非公企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。2021年，非公企業(yè)深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)車(chē)間、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)協(xié)（商）會(huì)等“八進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織班子成員和管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”。實(shí)踐證明，黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)是辯證統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，進(jìn)一步凸顯了民營(yíng)企業(yè)家永遠(yuǎn)跟黨走的鮮明底色。

　　（二）非公企業(yè)黨建作為民營(yíng)企業(yè)和政府信息溝通平臺(tái)的作用進(jìn)一步加強(qiáng)

　　民營(yíng)企業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中，往往會(huì)面臨著諸多困境。2021年，企業(yè)黨組織用好黨建平臺(tái)，針對(duì)企業(yè)自身發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等方面的事項(xiàng)與政府職能部門(mén)進(jìn)行有效溝通。地方各級(jí)黨組織在這一領(lǐng)域積極搭建政府與企業(yè)間的交流溝通平臺(tái)，以企業(yè)黨組織為支點(diǎn)，運(yùn)用黨組織優(yōu)勢(shì)聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員為企業(yè)職工釋疑解惑，聽(tīng)取企業(yè)心聲，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，幫助企業(yè)解決資金、政策、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等實(shí)際問(wèn)題，幫助民營(yíng)企業(yè)家樹(shù)立有疑問(wèn)、有困難、有心結(jié)找黨組織的正確意識(shí)，及時(shí)化解政企關(guān)系溝通中的潛在障礙。總體而言，信息渠道可以使民營(yíng)企業(yè)更深刻地認(rèn)清從事非生產(chǎn)性活動(dòng)的成本與收益，從而讓民營(yíng)企業(yè)在理性權(quán)衡中自覺(jué)約束可能存在的尋租腐敗等非生產(chǎn)性行為。

　　（三）非公企業(yè)黨建改善了民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境

　　2021年，以民營(yíng)企業(yè)黨建為平臺(tái)，以政策宣傳讓民營(yíng)企業(yè)職工充分了解國(guó)家政策，構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)高度重視企業(yè)黨建工作，有利于營(yíng)造更好的政商聯(lián)結(jié)運(yùn)行機(jī)制，從而推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，部分民營(yíng)企業(yè)家對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和日益規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制缺乏必要的了解。民營(yíng)企業(yè)黨建充分利用民營(yíng)企業(yè)黨組織積極宣傳黨和政府的各項(xiàng)營(yíng)商政策，幫助民營(yíng)企業(yè)摒棄舊有的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，在良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，構(gòu)建地方各級(jí)黨組織與企業(yè)家溝通的良好平臺(tái)，積極吸納符合條件的民營(yíng)企業(yè)家入黨，參與黨的組織生活，鼓勵(lì)其在人大、政協(xié)等參政議政平臺(tái)建言獻(xiàn)策。部分民營(yíng)企業(yè)建立規(guī)范的教育培訓(xùn)機(jī)制，將民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)納入黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃中，有針對(duì)性地請(qǐng)優(yōu)秀師資授課，提高民營(yíng)企業(yè)家的思想政治認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其樹(shù)立正確營(yíng)商觀念的信心和決心。

　　第四部分 2021年全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展的重要政策

　　2021年是全國(guó)企業(yè)黨建尤其是國(guó)有企黨建發(fā)展的重要一年。在乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，一系列惠及企業(yè)黨建發(fā)展的重要會(huì)議相繼召開(kāi)、重要政策相繼出臺(tái)，為全國(guó)企業(yè)黨建尤其是國(guó)有企黨建發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍、提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　一、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制逐步建立

　　黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)的順利召開(kāi)、活動(dòng)成功推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)、成效的不斷鞏固，以及相關(guān)體制機(jī)制的建立，為全國(guó)企業(yè)黨建事業(yè)的發(fā)展，特別是國(guó)有企黨建事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治氛圍提供了有力的政策支撐。

　　一是黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)順利召開(kāi)。黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)2021年2月20日上午在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動(dòng)員全黨全國(guó)滿(mǎn)懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而作出的重大決策。全黨同志要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。

　　二是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)順利召開(kāi)。慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)于2021年7月1日上午在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。

　　他在講話(huà)中系統(tǒng)回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就；莊嚴(yán)宣告實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成了小康社會(huì)，鄭重宣示堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的堅(jiān)定決心，深刻闡述了以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的根本要求。他強(qiáng)調(diào)新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心！

　　三是黨的十九屆六中全會(huì)順利召開(kāi)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2021年11月8日至11日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》。全會(huì)提出，一百年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，這就是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持中國(guó)道路，堅(jiān)持胸懷天下，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，堅(jiān)持自我革命。以上十個(gè)方面，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在新時(shí)代實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。全會(huì)強(qiáng)調(diào)全黨必須銘記生于憂(yōu)患、死于安樂(lè)，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做到難不住、壓不垮，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無(wú)前。

　　四是黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議在京召開(kāi)。黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議，2021年于12月24日在京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日作出重要指示指出，在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足百年黨史新起點(diǎn)、著眼開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。一年來(lái)，各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹黨中央部署，按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，精心組織實(shí)施、有力有序推進(jìn)，整個(gè)黨史學(xué)習(xí)教育求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)，廣大黨員、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，全黨歷史自覺(jué)、歷史自信大大增強(qiáng)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大提升，達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的目的。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)這次黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。要聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)全黨學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定走好中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心和決心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民滿(mǎn)懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　二、全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的制度機(jī)制逐步完善

　　作為中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，黨內(nèi)法規(guī)制度的完善發(fā)展，公司治理制度的科學(xué)完善，為全國(guó)企業(yè)黨建事業(yè)的發(fā)展，特別是國(guó)有企業(yè)黨建事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要制度基礎(chǔ)。

　　一是印發(fā)《國(guó)有企業(yè)公司章程制定管理辦法》。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的“公司章程是企業(yè)內(nèi)部的根本法，要把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程”的重要指示精神，落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重大決策部署，規(guī)范國(guó)有企業(yè)公司章程制定管理，加快推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的明確要求，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與財(cái)政部于2021年2月26日聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有企業(yè)公司章程制定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》進(jìn)一步明確了黨委（黨組）或黨支部（黨總支）的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等重要事項(xiàng)；明確了黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序；明確堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制及有關(guān)要求。這些政策舉措的出臺(tái)實(shí)施，為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升公司治理能力，提供了制度保障。

　　二是中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)召開(kāi)。中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)召開(kāi)于2021年5月27日在北京召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中組部部長(zhǎng)陳希指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、力量所在。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國(guó)之大者”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、抓好主責(zé)主業(yè)，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上盡好央企責(zé)任、貢獻(xiàn)央企力量。要在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，著力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，創(chuàng)新加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　三是印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》。為進(jìn)一步把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，中共中央辦公廳于2021年5月30日印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)、加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出部署、提出要求，是推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的標(biāo)志性制度成果，對(duì)于中央企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加快建設(shè)世界一流企業(yè)，具有重要意義。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須一以貫之、建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須一以貫之的重要指示要求，立足于在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確了中央企業(yè)黨委（黨組）在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。提出，中央企業(yè)黨委（黨組）是黨的組織體系重要組成部分，在公司治理結(jié)構(gòu)中具有法定地位，在企業(yè)發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，《意見(jiàn)》在明晰中央企業(yè)黨委（黨組）討論和決定重大事項(xiàng)的職責(zé)范圍，規(guī)范黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的要求和程序，明確黨委（黨組）在董事會(huì)授權(quán)決策和總經(jīng)理辦公會(huì)決策中發(fā)揮作用的方式，強(qiáng)化黨委（黨組）在執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以及加強(qiáng)黨委（黨組）自身建設(shè)等方面，作出了制度性安排。強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)和各中央企業(yè)黨委（黨組）要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，在國(guó)有企業(yè)完善公司治理中切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　四是制定頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》。為深入落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)，著力提升依法治企能力水平，國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2021年10月17日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》的通知。在健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系方面，堅(jiān)持企業(yè)黨委（黨組）對(duì)依法治企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)要求向子企業(yè)延伸。在健全依法治理體系方面，指導(dǎo)企業(yè)高度重視章程在公司治理中的統(tǒng)領(lǐng)地位，科學(xué)配置各治理主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，落實(shí)總法律顧問(wèn)列席黨委（黨組）會(huì)、董事會(huì)參與研究討論或?qū)徸h涉及法律合規(guī)相關(guān)議題，參加總經(jīng)理辦公會(huì)等重要決策會(huì)議制度，將合法合規(guī)性審查和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策事項(xiàng)必經(jīng)前置程序。在健全工作組織體系方面，加大企業(yè)法律專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔力度，在部分國(guó)有大型骨干企業(yè)，推進(jìn)符合條件的具有法律教育背景或法律職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　五是召開(kāi)全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議。全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議于2021年12月20日在京召開(kāi)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨歷來(lái)重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，注重運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得顯著成績(jī)，積累了新的重要經(jīng)驗(yàn)。要增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治責(zé)任，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用，在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的重大作用，確保黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　第五部分 2022年國(guó)有企業(yè)黨建機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，黨組織正通過(guò)內(nèi)嵌于企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)保障黨和政府在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理過(guò)程中的一系列方針政策與戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，黨建嵌入企業(yè)建設(shè)已取得重大進(jìn)展，企業(yè)黨建理念、黨建制度以及黨建活動(dòng)正在作為現(xiàn)代企業(yè)組織形式發(fā)揮重要作用。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，黨組織治理將影響董事會(huì)及管理層行為決策，最終影響企業(yè)績(jī)效和公司價(jià)值。黨組織治理能夠有效約束國(guó)企高管自利行為，遏制國(guó)企高管利益輸送，提升企業(yè)信息透明度，最終促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的提高；對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，黨組織參與公司治理有助于企業(yè)獲取外部資源，提高企業(yè)生命力，同時(shí)有助于民營(yíng)企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任。然而，需要指出的是，我國(guó)企業(yè)黨建在取得成就的同時(shí)也面臨著來(lái)自國(guó)際與國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的雙重沖擊。

　　當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，新冠疫情及地緣政治沖突相互疊加影響著世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，中國(guó)雖然憑借經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌勁走出陰霾并為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供助力，但也面臨著西方國(guó)家對(duì)中國(guó)貿(mào)易的壓制及技術(shù)封鎖，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身也面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重要難題，新時(shí)期下如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中更好的發(fā)揮黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織如何實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的深度融入等問(wèn)題均處于實(shí)踐探索之中?；趪?guó)內(nèi)外復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要行為主體，企業(yè)黨建面臨著多重機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　一、2022年企業(yè)黨建發(fā)展面臨的機(jī)遇

　　中國(guó)當(dāng)前正處于變革和調(diào)整的發(fā)展階段，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要行為主體承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的歷史使命，反映了經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展活力與潛力。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局，必須深化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下政治引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大增長(zhǎng)空間。

　　（一）新發(fā)展格局的塑造為加強(qiáng)企業(yè)黨建提供戰(zhàn)略機(jī)遇

　　當(dāng)前，黨中央正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的構(gòu)建一方面表明我們黨將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心放置于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，致力于釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，另一方面致力于打造更高層次的對(duì)外開(kāi)放。對(duì)此要充分發(fā)揮黨對(duì)企業(yè)工作的積極領(lǐng)導(dǎo)，將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的治理能力提升，從供給端發(fā)力提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，以高質(zhì)量功績(jī)引領(lǐng)創(chuàng)新需求，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要。同時(shí)，新發(fā)展格局的塑造要求我們致力于打造高水平對(duì)外開(kāi)放，企業(yè)作為“以?xún)?nèi)促外”的重要載體，要利用“一帶一路”建設(shè)、RECP等區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略的良好契機(jī)，加大開(kāi)放合作力度，更深層次地融入全球供給體系。

　　（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為深化企業(yè)黨建提供技術(shù)支撐

　　近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度融合正在重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正在使實(shí)體經(jīng)濟(jì)朝數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億，占至GDP比重超過(guò)40%，數(shù)字技術(shù)正在應(yīng)用于社會(huì)生活的方方面面，用好數(shù)字技術(shù)，開(kāi)展智慧黨建、數(shù)字黨建是信息時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然選擇。一方面，大數(shù)據(jù)應(yīng)用有利于促進(jìn)黨建工作更加開(kāi)放化與透明化。以大數(shù)據(jù)為載體和依托，搭建黨建數(shù)字化平臺(tái)，可以更好的保障黨員的民主權(quán)利，并通過(guò)數(shù)據(jù)化手段吸收和聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，廣泛掌握黨的各方面信息。另一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建工作更加科學(xué)化和高效化。新時(shí)代下，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了創(chuàng)新源泉，將大數(shù)據(jù)技術(shù)利用于黨的建設(shè)中，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的歸納與分析能夠避免決策的盲目性，從而為企業(yè)發(fā)展方向提供有效建議。

　　（三）創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造為促進(jìn)企業(yè)黨建提供動(dòng)力支持

　　黨中央在十九屆四中全會(huì)上明確提出增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展“創(chuàng)新力”的要求，“創(chuàng)新力”的增強(qiáng)一方面體現(xiàn)為通過(guò)自主創(chuàng)新能力的提高突破歐美技術(shù)封鎖，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，解決社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展的重要路徑；另一方面則體現(xiàn)為新時(shí)代企業(yè)黨建的創(chuàng)新。新時(shí)代下要堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的載體和創(chuàng)新的方法大力推進(jìn)黨建創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作不斷出新局面，上新水平。要抓住黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)鍵定位，理論聯(lián)系實(shí)際強(qiáng)化黨組織在企業(yè)中的建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，積極打造響亮的黨建品牌，擴(kuò)大黨建品牌的影響力和輻射帶動(dòng)力。因此，新時(shí)代下只有改革和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，推動(dòng)黨建工作轉(zhuǎn)型，把握黨在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全完善機(jī)制，才能永葆黨組織的生機(jī)和活力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。

　　（四）制度條件的構(gòu)建為鞏固國(guó)企黨建提供政策支持

　　制度環(huán)境的構(gòu)建為新時(shí)期企業(yè)黨建提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，“非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好?！睘榉e極推動(dòng)企業(yè)黨建的進(jìn)一步落實(shí)，黨中央出臺(tái)了多條意見(jiàn)條例。從2019年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，到2020年1月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》，再到2021年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，這標(biāo)志著企業(yè)黨建的意見(jiàn)條例正在日漸成熟，這些意見(jiàn)條例的出臺(tái)將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同公司治理相結(jié)合，為促進(jìn)多種所有制企業(yè)黨組織建設(shè)的順利進(jìn)行提供制度保障。

　　面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，對(duì)此必須充分實(shí)現(xiàn)黨組織在企業(yè)內(nèi)部的高效嵌入，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，利用黨組織與企業(yè)治理的雙向融合著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)效益，為抵御外部風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)韌性貢獻(xiàn)力量。

　　二、2022年企業(yè)黨建發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

　　企業(yè)黨建的核心關(guān)鍵在于通過(guò)政治引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，在黨中央的積極領(lǐng)導(dǎo)下，2021年企業(yè)黨組織建設(shè)卓有成效，在促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用。然而，我們需要明確的是，企業(yè)黨建在取得成果的同時(shí)仍然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。從宏觀層面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性加劇了企業(yè)黨建的難度，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；從微觀層面來(lái)看，企業(yè)黨建仍然局限于形式上的嵌入，并未完全做到同企業(yè)組織體系內(nèi)部的融合共生，因而使得企業(yè)發(fā)展動(dòng)能尚未完全釋放。

　　（一）宏觀挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，憑借制度優(yōu)勢(shì)及廣闊的市場(chǎng)空間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，然而中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部還存在多重矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在多重短板，加之新冠疫情在全球蔓延對(duì)國(guó)際貿(mào)易的削弱，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)壓制，中國(guó)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不容樂(lè)觀。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)主體決定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的活躍度，面對(duì)國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)企業(yè)黨建也面臨著內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的威脅與挑戰(zhàn)。

　　1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的多重約束制約黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　十八大以來(lái)，中國(guó)處于三期疊加和深層次矛盾凸顯階段，面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源環(huán)境約束壓力。基于三期疊加的特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)以需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的突出矛盾和多重約束表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)變革和調(diào)整的階段，以黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展成為新時(shí)代下應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的核心出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有利于推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，通過(guò)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)為宏觀經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)提供動(dòng)力。

　　2、新冠疫情沖擊下黨建引領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系質(zhì)量有待提高

　　新冠疫情的沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈斷裂所產(chǎn)生的負(fù)面影響表明維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是各國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。2021年中央企業(yè)采購(gòu)總額超過(guò)13萬(wàn)億元，輻射帶動(dòng)各類(lèi)企業(yè)達(dá)到200余家，然而在采購(gòu)交易管理體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)的同時(shí)，黨建賦能企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理水平仍有待于提高。對(duì)此要求深刻踐行黨的組織路線(xiàn)，著力提升供應(yīng)平臺(tái)服務(wù)能力，積極落實(shí)國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化部署，建立企業(yè)端采購(gòu)交易管理信息系統(tǒng)與供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系，著力提高供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。

　　3、美國(guó)技術(shù)脫鉤加劇了黨建引領(lǐng)企業(yè)突破核心技術(shù)瓶頸的難度

　　中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，一直以來(lái)通過(guò)對(duì)外開(kāi)放學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)加速我國(guó)工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程，盡管近年來(lái)中國(guó)在自主創(chuàng)新領(lǐng)域出現(xiàn)重大突破，然而產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵，自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得對(duì)于中國(guó)企業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。因此，要充分發(fā)揮黨集中力量辦大事的能力與魄力，發(fā)揮黨建對(duì)企業(yè)的政治核心與政治引領(lǐng)作用，通過(guò)黨組織嵌入提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)不同類(lèi)別企業(yè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育和支持企業(yè)做鏈長(zhǎng)，最終促進(jìn)中國(guó)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

　　4、共同富裕目標(biāo)下企業(yè)需在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任

　　習(xí)近平總書(shū)記早前在參加全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)組討論時(shí)指出“廣大民營(yíng)企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任”。在2021年召開(kāi)的十九屆六中全會(huì)中再次提到新時(shí)代下“促進(jìn)共同富?！钡谋匾?#xff0c;對(duì)此中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀分別闡述了推動(dòng)共同富裕的“三個(gè)需要”，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為主體，在有能力有意愿的情況下應(yīng)積極參與社會(huì)公共慈善事業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)做大“蛋糕”，解決就業(yè)和上繳稅收或者利潤(rùn)就是最重要的“共同富裕”分享。做公益、慈善等活動(dòng)，這必然要求黨組織發(fā)揮政治效能，為推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供政治保證和組織保證，在保證營(yíng)利性的同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任的公益性目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。

　　（二）微觀挑戰(zhàn)

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)企業(yè)獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)，然而政治核心與政治引領(lǐng)這兩個(gè)作用發(fā)揮得如何將決定著黨組織能否引領(lǐng)企業(yè)圍繞發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并引領(lǐng)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)責(zé)任。面對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要單元的企業(yè)在公司治理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面也面臨著重要挑戰(zhàn)。

　　1、黨建與公司治理融合不深制約中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)

　　當(dāng)前黨建存在理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐聯(lián)系不緊密、黨組織建設(shè)弱化參與企業(yè)管理不到位等問(wèn)題。2021年2月國(guó)資委聯(lián)合財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)公司章程制定管理辦法》，隨后5月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》。這兩大政策為新時(shí)期推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。當(dāng)前，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度改革是企業(yè)的改革方向之一，其核心就是正確的定位黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和作用，正確把握組織和公司治理關(guān)系，將黨建工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程、根植于企業(yè)文化之中，堅(jiān)持探索和研究黨建具體的組織運(yùn)作方式，進(jìn)一步提高企業(yè)治理能力。

　　2、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到在企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合取得成績(jī)的同時(shí)，企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象并未得到根本解決。一方面表現(xiàn)為企業(yè)黨建工作在向下落實(shí)的過(guò)程與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相互脫離、相互獨(dú)立，另一方面表現(xiàn)為理論與實(shí)踐的相互脫節(jié)，企業(yè)黨組織由于理論學(xué)習(xí)“不深”“不透”而導(dǎo)致理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力欠缺，這樣不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)以黨建促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高，還將拉低企業(yè)的生產(chǎn)效率。企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，堅(jiān)持的黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能有效解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，為企業(yè)的發(fā)展指引方向，企業(yè)的發(fā)展又必須通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化和完善來(lái)提高企業(yè)的實(shí)力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。因此，企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合是保證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

　　3、忽視基層黨組織和普通黨員不利于企業(yè)效能充分釋放

　　如果僅依靠領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮帶頭作用，而忽視基層黨組織和普通黨員的“絕大多數(shù)”這一思想存在認(rèn)知偏差。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出“黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。作為企業(yè)組織架構(gòu)中的重要組成部分，企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮對(duì)于將企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的深度融合具有重要作用，基層黨支部建設(shè)是企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的關(guān)鍵保障。因此，對(duì)企業(yè)黨組織的建設(shè)，既要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，又要強(qiáng)調(diào)基層黨支部與普通黨員的重要作用，不能用少數(shù)代替整體，充分激發(fā)基層黨員干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性與積極性，充分釋放企業(yè)效能。

　　第六部分 全國(guó)企業(yè)黨建發(fā)展展望

　　全國(guó)企業(yè)黨建漸入佳境，尤其是國(guó)企央企已經(jīng)初建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督檢查制度、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)制度、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)黨建制度以及中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)分類(lèi)改革制度等等，企業(yè)的治理效率，經(jīng)營(yíng)效率等等有了很大提升，中國(guó)特色企業(yè)混合所有制改革取得明顯成效。未來(lái)全國(guó)企業(yè)的黨建應(yīng)該在以下幾個(gè)方面取得更大成果。

　　一是結(jié)合十四五規(guī)劃，2022年國(guó)企黨建主要是在建黨百年和十九屆六中全會(huì)的精神指引下，進(jìn)一步做好黨建工作。中國(guó)2035年的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和2050年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，最重要的就是企業(yè)市場(chǎng)主體在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。展望未來(lái)的企業(yè)黨建，“十四五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，將是引領(lǐng)企業(yè)謀劃產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)戰(zhàn)略的最重要支持。

　　二是2022年是國(guó)企改革三年計(jì)劃的最后一年，國(guó)企黨建也起到重要的鑄魂作用；非公企業(yè)黨建也將上一個(gè)臺(tái)階。2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，也是檢視非公企業(yè)黨建工作的重要一年，今年底的治理效率和運(yùn)行效率到底如何？將是企業(yè)黨建的一次重要檢閱。

　　三是新冠疫情、俄烏沖突、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的新變化以及科技革命的新進(jìn)展，都給全國(guó)企業(yè)黨建帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2022年幾個(gè)影響企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，將會(huì)持續(xù)影響企業(yè)發(fā)展。新冠病毒疫情已經(jīng)流行近三年，還在深刻影響企業(yè)發(fā)展，俄烏沖突，將會(huì)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的各種打壓將以各種形式出現(xiàn)，我們應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)黨建的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)把好方向，定下大局，走出國(guó)門(mén)。

　　四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等等給全國(guó)企業(yè)黨建帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇空間。中國(guó)正在經(jīng)歷新一輪科技革命，以及中國(guó)大戰(zhàn)略之一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還有全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立，為全國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的舞臺(tái)和機(jī)遇，有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們無(wú)論是國(guó)企還是非公企業(yè)，都將平等地站在市場(chǎng)的起跑線(xiàn)上，共享科技帶來(lái)的新空間。黨建將為各類(lèi)企業(yè)提供有力的支持。

　　五是2022年下半年將喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì)，這將是全國(guó)企業(yè)黨建建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，也為企業(yè)黨建提供了創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。2022年企業(yè)黨建一個(gè)重要的內(nèi)容將是學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì)精神，“二十大”也將會(huì)為全國(guó)企業(yè)提供更堅(jiān)實(shí)的精神食糧，全國(guó)企業(yè)黨建將會(huì)迎來(lái)新的動(dòng)力支持。