大興區(qū)海子角辛店棚改項目9月24日開始動遷，經(jīng)過數(shù)天攻堅，截止9月27日，兩村累計交房1572處，超過總院落數(shù)的90%。按照棚改計劃，村民將于2026年搬進原址建設的新房。期間，政府將為村民提供租房補貼。

　　幾十年舊屋老街亟待改善

　　海子角、辛店兩村是大興新城最后一塊未實現(xiàn)規(guī)劃落地的地區(qū)。海子角在唐代就已成村，明代擴建南海子，因其處于南海子西南角，故改成現(xiàn)名。辛店成村于明代，先祖為山西省洪洞縣移民。八十年代，本地為了發(fā)展經(jīng)濟，前前后后引進十三家企業(yè)，各個企業(yè)都建了自己的簡易宿舍。隨著經(jīng)濟大潮的洗刷，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)、有的企業(yè)已經(jīng)易手，只有名字存留在老一輩人記憶中，這些宿舍早已破敗不堪，老職工幾代人擠在一起。整個棚改區(qū)域私房和公房加起來超過1700個院落，村民加上外來人口將近兩萬人。建筑密度大，流動人口多，基礎設施缺，環(huán)境臟亂差，治安、防汛、防火形勢極為嚴峻，群眾反映十分強烈。

　　為徹底解決地區(qū)海子角辛店兩村基礎設施落后、危房險戶集中、安全隱患大的現(xiàn)狀，大興區(qū)人民政府授權北京城建興悅置地有限公司負責具體實施棚戶區(qū)改造工作。

　　高質量推動規(guī)劃綜合實施

　　海子角辛店棚改項目當初規(guī)劃存在三個難點，一是地塊狹小，保留小區(qū)穿插其間，地塊擺布困難很大。二是街區(qū)北部觀音寺地區(qū)建成年代較早，三大設施嚴重不足，需要在本次規(guī)劃中補足，自身難保的棚改更是難上加難。三是指標總量控制，拆建比和拆占比不能突破；特別是周邊還存在軍事和氣象設施，對高度有嚴格的限制?？梢哉f從要求上說什么都要有，從落地條件上說什么又都沒有。

　　在控規(guī)編制過程中，城建興悅公司會同黃村鎮(zhèn)政府多次邀請北京市、區(qū)兩級規(guī)自委等政府主管部門到此開展主題黨日活動，通過黨日主題活動讓規(guī)劃部門了解了當?shù)氐膶嶋H情況，大家在一起想辦法，出思路，解決現(xiàn)狀存在的難題。比如將綠地和體育用地合并，根據(jù)教育設施功能量體裁衣等等，最大限度的爭取建設指標，降低了棚改的成本壓力，為整個項目實現(xiàn)資金平衡掃清了障礙。

　　在編制街區(qū)控規(guī)的同時，城建興悅公司在區(qū)住建委的指導下，統(tǒng)籌搬遷、征地、建設、轉居、安置和利用等工作時序，克服了人多地少、規(guī)劃編制、水資源保護、部隊營區(qū)搬遷、專項債范圍調(diào)整等困難，緊抓2021年棚改債政策調(diào)整契機，取得了一個又一個突破：

　　——2022年2月8日，海子角辛店棚改項目街區(qū)控規(guī)獲批；

　　——2022年6月20日，37億元棚改專項債發(fā)行成功；

　　——2022年7月8日，M19線南延環(huán)評第二次公示，改線路沿棚改街區(qū)內(nèi)海東街南行，在安置房地塊設置站點；

　　凝聚全力實施搬遷騰退

　　作為大興區(qū)典型的城中村，海子角、辛店呈現(xiàn)“三多一少”的局面——住房困難多、流動人口多、群眾投訴多、能夠用來平衡資金的地方少，二十年來始終是老百姓的的一塊心病，想“畢其功于一役“”的難度不可想象。

　　2022年7月24日，城建興悅公司在黃村鎮(zhèn)政府支持下提前啟動村民周轉工作。棚改工作時間緊、任務重，黃村鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮引領核心作用，建立鎮(zhèn)黨委領導下的城建興悅公司、村委會、居委會、業(yè)委會等參與的多方聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌推進入戶調(diào)研、宣傳動員、答疑解惑、組織實施等工作。為了幫助村民提前周轉，黃村鎮(zhèn)政府拿出5000萬元，按照每個院落5萬元的標準發(fā)放周轉費，將來再在周轉費用中扣除。這樣一來，既實現(xiàn)了村民快速搬遷，提高了資金使用效率。經(jīng)過細致周密的工作，不到一個月時間，村民提前搬遷率達到93%。

　　8月15日，入戶清登工作提前啟動。由城建興悅公司組織拆遷、評估、測繪、管理等工作人員組成多個工作組，對兩村每戶的院落面積進行測量，登記地上物情況，詳實調(diào)查家庭住房和人口等相關信息。截止9月15日，入戶清登工作完成98.5%。

　　根據(jù)提前周轉和清登情況，區(qū)委區(qū)政府經(jīng)過研判，下決心在2022年10月份完成動遷，以實際行動迎接黨的二十大召開。大興區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合北京城建集團設立海子角辛店棚改項總指揮部，總指揮部下設七個分指揮部，大興區(qū)委區(qū)政府和北京城建集團班子成員各司其職。

　　動遷前夜，五千余名群眾聞訊自發(fā)排隊，數(shù)百名民警和安保人員提前進入預定崗位。總指揮部領導徹夜未眠，何景濤副區(qū)長帶領黃村鎮(zhèn)政府、區(qū)住建委、城建興悅公司主要領導通宵達旦現(xiàn)場指揮，從疫情防控到突發(fā)事件處置，從安置計劃到房源籌集，從排號順序到選房動線，過了一遍又一遍，一個漏洞不能有，一個環(huán)節(jié)不可缺。不知不覺，魚肚白在天邊浮現(xiàn)。9月24日早晨六點，動遷正式開始，短短四天時間，兩個村1723處院落，交房超過90%。

　　新房將按商品房標準建設

　　海子角、辛店兩村回遷安置房規(guī)劃在棚改范圍北側，既緊鄰地鐵站點，又避開了未來車輛段的干擾。城建興悅公司秉承“用地整合、功能結合、空間圍合、高低結合”設計理念，結合村民住房需求，在套數(shù)組合、戶型配比方面反復研究，拿出了最佳方案。同時，發(fā)揮城建集團全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，對途徑該區(qū)域的地鐵19號線南延方案進行優(yōu)化，在回遷安置房區(qū)域設置了站點，讓回遷村民出行更加方便。

　　棚改范圍新增的三大設施、綠地、道路等占總用地的70%還要多，將配備1所9年一貫制中學、2所小學以及2所幼兒園，并將建有垃圾中轉站、公交車站、地下停車場等。此外，還將預留約近3萬平方米的商業(yè)用地，用來滿足本街區(qū)的生活購物需求。

　　街區(qū)南邊的大龍河在規(guī)劃中也進行了進行升級，利用大龍河兩側綠地空間，融入慢跑步道、自行車道？、親水平臺等，打造800米濱河景觀廊道，串聯(lián)交通站點、城市會客廳、社區(qū)服務中心等多元生活場所。

　　為了給搬遷村民留住鄉(xiāng)愁，動遷過程中將為海子角、辛店兩村村民拍攝全家福、老院子舊貌等。還要在新小區(qū)建設鄉(xiāng)情陳列室，把每家每戶的老物件放到陳列室里，給村民留個念想。