發(fā)布會現(xiàn)場

　　11月30日，記者從貴州省政府新聞辦召開的貴州省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進情況新聞發(fā)布會上獲悉，今年上半年共簽約招商引資項目855個、同比增長44.6%，總投資2998億元、同比增長35.6%，累計到位資金441.17億元，同比增長21.1%；前三季度，醬香白酒、新能源電池材料等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長了50.1%、118.9%。在疫情之下，貴州所取得的成績實屬來之不易。

　　貴州省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長陳曦出席發(fā)布會并就開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況作了介紹，貴州省工業(yè)和信息化廳工業(yè)園區(qū)處處長龍金，遵義高新區(qū)黨工委副書記羅健，福泉市委常委、黔南高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任翟建新就媒體所關(guān)心的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進情況進行介紹。發(fā)布會由貴州省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長龔文靜主持。

貴州省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長陳曦

　　陳曦就“十四五”以來，貴州省委、省政府把新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，把開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展作為推進新型工業(yè)化“六個突破”“六個抓手”的重要內(nèi)容，對推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，全省上下合力推進，開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展所取得的重要成效從以下幾個方面進行介紹，并就下一步的工作進行介紹。

　　第一，強化頂層設(shè)計，把好“方向盤”。牢牢把握將開發(fā)區(qū)打造成為新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)這一方向，堅持從頂層設(shè)計入手，推動開發(fā)區(qū)理清發(fā)展思路，明晰功能定位，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，建立“1+N”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，進一步完善省、市、縣三級協(xié)同推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。同時，推動全省各級各部門迅速轉(zhuǎn)變工作思路和方法，深化將開發(fā)區(qū)打造成為圍繞“四新”主攻“四化”重要平臺的認識。此外，還突出開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主的定位，突出生產(chǎn)功能，引導(dǎo)企業(yè)、項目、資源要素等加快向開發(fā)區(qū)集中。前三季度，99個省級監(jiān)測開發(fā)區(qū)實際管轄范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)數(shù)占到全省的80%以上，開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)保持高于全省工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，貢獻了全省工業(yè)80%以上的工業(yè)總產(chǎn)值、增加值，有力支撐了全省工業(yè)發(fā)展。

　　第二，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽住“牛鼻子”。堅持將推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展作為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，大力推進首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動。制定并發(fā)布了首位產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，還制定了產(chǎn)業(yè)招商行動計劃，建立了“兩圖兩庫兩池”，完善十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖，推進粵黔合作共建工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)結(jié)合發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等科學(xué)選準首位產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，推動政策、資金、土地等要素傾斜支持，引進一批產(chǎn)業(yè)項目，培育一批骨干龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，打造一批規(guī)模大、效益好、競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提升產(chǎn)業(yè)集群化水平。

　　第三，加大支持力度，細耕“責(zé)任田”。去年以來，省有關(guān)部門持續(xù)加大資金、政策支持力度，加快提升開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢，全力種好工業(yè)發(fā)展“責(zé)任田”，夯實工業(yè)發(fā)展“主陣地”。省有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于強化開發(fā)區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)推動土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進工業(yè)項目“標(biāo)準地”和混合用地改革試點工作的通知》等政策文件，優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)工業(yè)用地規(guī)模、用地指標(biāo)；將推進工業(yè)項目“標(biāo)準地”和混合用地改革試點作為產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革的重要抓手，創(chuàng)新企業(yè)用地保障和監(jiān)管方式，著力提高資源配置效率。同時，我們通過地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具、新型工業(yè)化專項資金等渠道，支持開發(fā)區(qū)加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升產(chǎn)業(yè)配套能力和承載水平。2022年，全省園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域獲得專項債支持額度達94.65億元，占全省總額度的1/5。

　　第四，理順體制機制，激活“一池水”。堅持以改革“動能”提升發(fā)展“勢能”，將深化改革作為促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”“當(dāng)頭炮”，大力推動開發(fā)區(qū)體制機制改革走深走實，有效激活開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。同時，研究制定規(guī)范開發(fā)區(qū)各項政策文件，創(chuàng)新建立考核激勵機制，大力支持開發(fā)區(qū)精簡內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)、剝離社會事務(wù)管理職能和強化開發(fā)運營職能，推動開發(fā)區(qū)建立機構(gòu)精簡、職能明晰、運轉(zhuǎn)高效的管理體制，提升運營管理水平和服務(wù)效能，更好地聚焦招商引資、服務(wù)企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等主責(zé)主業(yè)。截至目前，省級監(jiān)測開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)已精簡到平均7個，93%以上的省級監(jiān)測開發(fā)區(qū)已剝離社會事務(wù)管理職能，70%以上省級監(jiān)測開發(fā)區(qū)成立單獨的運營公司并已實行實體化運行。部分開發(fā)區(qū)還實行了全員聘任制和績效薪酬改革，有效激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　下一步，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，按照省委、省政府關(guān)于開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，緊盯實現(xiàn)新型工業(yè)化“六大突破”目標(biāo)，堅持把開發(fā)區(qū)作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要平臺，重點抓好以下幾項工作：

　　第一，著力打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“升級戰(zhàn)”。指導(dǎo)各地進一步聚焦首位產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)精準招商，大力培育市場主體，建立開發(fā)區(qū)企業(yè)梯度培育體系，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈條，強化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向協(xié)作配套。推動政策、資金、土地等要素傾斜支持，依托仁懷經(jīng)開區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、貴陽高新區(qū)、黔南高新區(qū)、大龍經(jīng)開區(qū)等重點開發(fā)區(qū)，加快打造全國重要的白酒生產(chǎn)基地、新型綜合能源基地、資源精深加工基地、算力保障基地、新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地和關(guān)鍵零部件關(guān)鍵材料關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。力爭到2023年，省級監(jiān)測開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化水平進一步提升，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值占全省工業(yè)比重有較大提升，畝均工業(yè)總產(chǎn)值達到260萬元/畝以上。

　　第二，著力打好要素保障“突破戰(zhàn)”。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)用好地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等國家政策，加快補齊開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭2023年開發(fā)區(qū)爭取到的資金支持總額較2022年有較大提升，在提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力上取得新突破。積極推進工業(yè)項目“標(biāo)準地”和混合用地改革試點工作，進一步提高土地供應(yīng)效率，減輕企業(yè)負擔(dān)，促進工業(yè)項目盡快落地達效，實現(xiàn)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的有機統(tǒng)一。積極完善“貴州招商用地地圖”，破解部分開發(fā)區(qū)存量土地閑置、企業(yè)發(fā)展?jié)M山找地的難題，引領(lǐng)政府精準招商、企業(yè)精準找地、土地高效配置。積極推進開發(fā)區(qū)資源盤活利用行動，確保全省開發(fā)區(qū)標(biāo)準廠房使用率保持在90%以上。

　　第三，著力打好深化改革“攻堅戰(zhàn)”。持續(xù)向改革要動力，聚焦建立機構(gòu)精簡、運轉(zhuǎn)順暢、管理高效、服務(wù)優(yōu)良的開發(fā)區(qū)體制機制改革目標(biāo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力，會同有關(guān)部門及時研究完善改革配套政策措施，科學(xué)指導(dǎo)各地精準把握各類開發(fā)區(qū)不同條件和特點，因地制宜、有序有效推進體制機制改革創(chuàng)新。同時，按照“以點帶面、示范引領(lǐng)”思路，優(yōu)選培育一批基礎(chǔ)較好、改革成效明顯的開發(fā)區(qū)，作為改革試點示范，積極探索有效經(jīng)驗和路徑，通過突出示范引領(lǐng)、強化典型帶動，推動全省開發(fā)區(qū)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，進一步激活開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力和活力。

　　第四，著力打好環(huán)境優(yōu)化“持久戰(zhàn)”。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“放管服”改革，探索推行開發(fā)區(qū)“大部制”綜合行政審批和服務(wù)制度，按照“能放則放、應(yīng)放盡放”的原則，最大限度將政府職能部門履行的審批權(quán)限下放集成到開發(fā)區(qū)，最大限度優(yōu)化審批流程、筒化審批手續(xù)、提升服務(wù)效能，打造一流營商環(huán)境。在做好以上工作的同時，進一步健全開發(fā)區(qū)重點問題清單化管理、常態(tài)化督查和長效化服務(wù)機制，以更務(wù)實作風(fēng)，積極深入開發(fā)區(qū)了解發(fā)展中存在的實際困難和問題，對一些具有普遍性的問題按季度梳理研究，采取切實有效措施加以解決，著力提升開發(fā)區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)能力。

貴州省工業(yè)和信息化廳工業(yè)園區(qū)處處長龍金

　　龍金就推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面的新政策進行介紹，今年以來，全省各級各部門認真貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，優(yōu)化“三個機制”、突出“三個支持”、聚焦“兩個能力”，進一步健全政策保障、強化要素支撐、提升服務(wù)效能，全面推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、優(yōu)化“三個機制”，進一步完善政策保障。一是優(yōu)化財政管理機制。正在研究制定規(guī)范開發(fā)區(qū)財政管理體制的政策措施，壓實開發(fā)區(qū)屬地政府主體責(zé)任，支持確有需要且有條件的開發(fā)區(qū)設(shè)立獨立財政體制管理；支持獨立財政體制管理的開發(fā)區(qū)與屬地政府之間按照“基數(shù)留存、增量分成”的原則，對開發(fā)區(qū)財政收入市、區(qū)分享部分增量按一定比例分成，提升開發(fā)區(qū)自我造血能力和再發(fā)展能力。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置機制。研究制定了《關(guān)于推進工業(yè)項目“標(biāo)準地”和混合用地改革試點工作的通知》，有序推進工業(yè)項目“標(biāo)準地”試點示范，推進構(gòu)建工業(yè)項目公開透明的招商模式、全程監(jiān)管的管理模式和節(jié)約集約的用地模式，著力提高資源利用效率。三是優(yōu)化開發(fā)區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測和高質(zhì)量發(fā)展考核評價機制。研究制定了《貴州省省級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測制度》，進一步優(yōu)化全省開發(fā)區(qū)統(tǒng)計方法和工作流程，為各級黨委、政府及有關(guān)部門開展考核管理和制定政策措施等提供了統(tǒng)計依據(jù)。同時，統(tǒng)籌兼顧規(guī)模與速度、質(zhì)量與效益等情況，適時優(yōu)化新型工業(yè)化、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展測評方案，以更好發(fā)揮考評“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二、突出“三個支持”，進一步強化要素保障。一是加大地方政府專項債支持力度。指導(dǎo)各市州、開發(fā)區(qū)對照專項債重點投向領(lǐng)域，認真謀劃園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖?#xff0c;加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。2022年，全省園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域獲得專項債支持的基礎(chǔ)設(shè)施項目達90個，獲支持額度94.65億元，較去年總體爭取到的專項債支持額度增加41.71億元。二是加大政策性開發(fā)性金融工具支持力度。指導(dǎo)各市州、開發(fā)區(qū)認真謀劃園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目，積極爭取國家政策性開發(fā)性金融工具支持。截至目前，共有13個園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目獲得政策性開發(fā)性金融工具支持，支持金額10.88億元。三是加大專項資金支持力度。根據(jù)上年度開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展測評結(jié)果，支持測評排名靠前的32個開發(fā)區(qū)共計1.22億元；支持開發(fā)區(qū)搶抓風(fēng)口期產(chǎn)業(yè)、落地大項目，協(xié)調(diào)省財政廳、省發(fā)展改革委落實專項資金10億元，支持重點開發(fā)區(qū)新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)項目54個。

　　三、聚焦“兩個能力”，進一步提升服務(wù)效能。一是聚焦提升開發(fā)區(qū)運營管理能力。積極推進開發(fā)區(qū)管理體制機制改革，加快完善開發(fā)區(qū)“管委會+運營公司”模式，實行“兩剝離”，探索實行市場化人事薪酬、全員聘任制改革等，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)突出主責(zé)主業(yè)，強化經(jīng)濟管理職能，提升運營管理能力。截至目前，93個省級監(jiān)測開發(fā)區(qū)已剝離社會事務(wù)管理職能，70個省級監(jiān)測開發(fā)區(qū)已成立單獨的運營公司并實行實體化運行。二是聚焦提升開發(fā)區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)能力。建立開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點問題協(xié)調(diào)解決機制，實行問題清單制、問題解決責(zé)任制、問題銷號制，定期調(diào)度開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中存在的問題，形成清單，明確責(zé)任人全程跟進，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決，為開發(fā)區(qū)及企業(yè)發(fā)展掃除障礙；進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度建設(shè)，扎實開展入企走訪活動，落實優(yōu)惠政策，解決實際問題，全力為開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展排憂解難。

遵義高新區(qū)黨工委副書記羅健

　　羅健就遵義高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)后下一步將如何更好地推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進行介紹。2022年6月遵義高新區(qū)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意升級為國家級高新區(qū)，定名遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；高新區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準廠房106萬平方米，工業(yè)企業(yè)405家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)62家，高新技術(shù)企業(yè)30家，國家“專精特新”小巨人企業(yè)3家，省“專精特新”中小企業(yè)7家。

　　下一步，我們牢牢把握遵義市委賦予遵義高新區(qū)全市數(shù)字經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”戰(zhàn)略定位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力以赴推進新型工業(yè)化，力爭到2025年建成500億級高新區(qū)，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達60家以上。

　　一是全力攻堅數(shù)字經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”。在加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上取得新突破。制定《遵義高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，與中國移動共建遵義數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用百億級產(chǎn)業(yè)，到2025年數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重50%以上。在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上取得新突破。以大數(shù)據(jù)賦能醬香白酒、基礎(chǔ)材料、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造遵義核心數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，到2025年大數(shù)據(jù)融合發(fā)展指數(shù)超過50。在加快數(shù)字政府建設(shè)上取得新突破。以云上遵義大數(shù)據(jù)公司為支撐，引入商湯科技等戰(zhàn)略合作伙伴，推動政務(wù)信息化系統(tǒng)集成、政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用等核心主業(yè)做大做強，到2025年培育3個億元級軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。在數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新上取得新突破。創(chuàng)新異地孵化、飛地經(jīng)濟、伙伴園區(qū)模式，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，聯(lián)合珠海華發(fā)、華為科技建成遵義智慧園區(qū)管理平臺。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)上取得新突破。探索打造區(qū)域性碳匯交易數(shù)字平臺，引進騰訊工業(yè)云、海普智聯(lián)、建設(shè)銀行等建設(shè)中國醬酒產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，到2025年新增產(chǎn)業(yè)級平臺1個，企業(yè)平臺5個以上。

　　二是全力推動工業(yè)大突破。抓龍頭企業(yè)。支持貴州鋼繩、容百鋰電、長嶺特鋼等龍頭骨干企業(yè)做大做強，到2025年龍頭企業(yè)總產(chǎn)值350億元以上，占工業(yè)總產(chǎn)值70%。推動新藍輝、中鉑合金等一批“專精特新”中小企業(yè)擴大生產(chǎn)，到2025年，引進和培育“專精特新”小巨人企業(yè)20家以上。抓產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞新材料、新能源汽車核心零部件等重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，到2025年，培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)50戶以上。抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞信息服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、貨物運輸和倉儲等，推動同創(chuàng)谷、深蘭科技、福荷科技等科技型服務(wù)企業(yè)落戶；發(fā)揮表面處理園產(chǎn)業(yè)配套功能，提升先進裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)吸附能力。

　　三是全力推動產(chǎn)業(yè)大招商。堅持招新引智。按照“科技賦能、智能制造”要求，圍繞攻克支撐醬香白酒、基礎(chǔ)材料的核心技術(shù)，重點對接漢威科技、騰訊工業(yè)云、四信通信等專精特新企業(yè)，開展招商引資，布局創(chuàng)新鏈，著力培育新動能。堅持招大引強。落實“深入研究產(chǎn)業(yè)鏈條、找準目標(biāo)企業(yè)，加快引進一批符合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位的大項目、好項目”工作要求，重點瞄準容百科技（三期）、廣州鵬輝等一批行業(yè)頭部企業(yè)，做大做強材料工業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。堅持招專引優(yōu)。落實“吸引創(chuàng)新型團隊、創(chuàng)新資源進駐”要求，重點對接遵義茅臺智慧物流園、同創(chuàng)谷、深圳科技園公司等目標(biāo)企業(yè)，以及金融保險、檢驗檢測認證、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)，全力做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　四是全力以赴聚要素、優(yōu)服務(wù)。搶抓政策機遇。搶抓新國發(fā)2號文件重大機遇和遵義國家級高新區(qū)平臺機遇，積極謀劃一批科技研發(fā)、技改升級、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺、“四化”基金類項目，積極爭取國家和省市科創(chuàng)資源向高新區(qū)傾斜，到2025年，創(chuàng)建國家級孵化平臺2家以上，省級研發(fā)機構(gòu)4家以上，市級研發(fā)機構(gòu)30家以上，持續(xù)提升高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。實行專班服務(wù)。建立“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班長、一個專人”的“三級網(wǎng)格化包保制”，做精做細產(chǎn)業(yè)所需地塊的征地拆遷、項目評估、標(biāo)準出讓、雙向承諾、過程監(jiān)管、投產(chǎn)考核等各個環(huán)節(jié)工作，確保重大項目“拿地即開工”。全力做優(yōu)環(huán)境。開展“走企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、提信心”活動，扎實推動中央、省、市一攬子助企紓困政策普惠、直達、快享，最大限度釋放政策效能，真正做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。

福泉市委常委、黔南高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任翟建新

　　翟建新就重點培育打造黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為千億級開發(fā)區(qū)的具體舉措進行介紹。

　　“十四五”以來，黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱黔南高新區(qū)）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，搶抓新國發(fā)2號文件重大機遇，認真貫徹省委、省政府決策部署，聚焦打造福泉—甕安千億級園區(qū)目標(biāo)，大力培育發(fā)展以磷系新能源電池材料為主導(dǎo)的磷及磷化工產(chǎn)業(yè)集群，力爭為貴州打造國際國內(nèi)具備較強競爭力的磷系新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地樹標(biāo)桿、作貢獻。2022年1—10月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值及增速等主要指標(biāo)領(lǐng)跑黔南州14個開發(fā)區(qū)。

　　一、優(yōu)布局、興產(chǎn)業(yè)，揚帆起航邁上新型工業(yè)化新征程

　　黔南高新區(qū)以新型工業(yè)化為第一牽引，形成了“一區(qū)三園”空間布局，先后建成國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地、全國磷及磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級綠色園區(qū)。正在全力打造“以磷及磷化工產(chǎn)業(yè)為旗艦、以新能源材料產(chǎn)業(yè)為主力艦、以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為護衛(wèi)艦”的福泉千億級產(chǎn)業(yè)艦隊。力爭在“十四五”末，建成全國新能源材料基地，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元以上。

　　二、搶風(fēng)口、抓機遇，奮勇當(dāng)先干出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成績

　　一是新興產(chǎn)業(yè)換道領(lǐng)跑。瞄準新能源材料風(fēng)口，形成了205萬噸磷酸鐵、50萬噸磷酸鐵鋰、30萬噸電池級硫酸鎳、6萬噸六氟磷酸鋰的新能源材料規(guī)劃布局。已建成新能源項目3個，其中，貴州裕能新能源材料一期項目2021年10月進場施工，45天完成170萬方場坪；150天完成主體工程建設(shè)及設(shè)備安裝調(diào)試，于2022年4月23日實現(xiàn)第一條7.5萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線投料試車，8月實現(xiàn)達產(chǎn)，創(chuàng)造了福泉市重大項目建成投產(chǎn)的最快速度，預(yù)計全年新增產(chǎn)值70億元以上。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。圍繞磷及磷化工、煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，著力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造、技改擴能，逐漸降低傳統(tǒng)化肥產(chǎn)能，進一步釋放和擴大磷酸、工業(yè)磷酸一銨等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品產(chǎn)能，為磷系新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障充足優(yōu)質(zhì)的上游原材料。同時調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持傳統(tǒng)磷化工企業(yè)投資磷酸鐵、磷酸鐵鋰等項目，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

　　三、聚要素、強保障，雷厲風(fēng)行譜寫奮發(fā)趕超新篇章

　　（一）“三級聯(lián)動”解決問題快

　　建立州級、縣（市）、園區(qū)三級協(xié)同推進工作機制，形成高效協(xié)同暢通工作局面。一是州級建立黔南州新能源電池材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，有效解決了裕能、盛屯等項目急需的能耗、電力、土地等要素保障問題。二是福泉市制定了園區(qū)項目優(yōu)先立項、園區(qū)手續(xù)優(yōu)先辦理、園區(qū)問題優(yōu)先解決、園區(qū)要素優(yōu)先匹配、園區(qū)資金優(yōu)先保障“五個優(yōu)先”原則，建立企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管制度，實施重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)“四包”責(zé)任制及亮星公示制、重大項目工地警務(wù)室、企業(yè)特派員、派工單制、限時辦結(jié)制等，對重大項目實行全周期服務(wù)、全天候響應(yīng)。三是黔南高新區(qū)制定了一張作戰(zhàn)圖、一攬調(diào)度表、一個責(zé)任表、一套審批圖“四個一”工作機制，建立了項目建設(shè)及要素保障情況表、工作交辦清單“一表一清單”周調(diào)度制度。今年以來，幫助企業(yè)解決困難和問題306個，解決率達83.84%。

　　（二）“區(qū)企合一”決策速度快

　　黔南高新區(qū)實施企業(yè)化管理方式，構(gòu)建“公司+管委會”運營模式。一是聚焦園區(qū)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，將招商引資、項目服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)三個板塊作為主輪驅(qū)動，全力攻堅項目建設(shè)；二是聚焦園區(qū)建設(shè)環(huán)境優(yōu)化，將經(jīng)營發(fā)展、財務(wù)金融、綜合事務(wù)三個板塊作為戰(zhàn)斗堡壘，全力保駕護航。三是聚焦園區(qū)管理效率提升，實行黔南高新區(qū)主持日常工作的黨工委副書記、平臺黨委書記、董事長及法人“一肩挑”，同時任市委常委、市政府黨組成員，授權(quán)分管工業(yè)，組織召開市委專題會、市政府專題會第一時間解決項目建設(shè)存在問題，實現(xiàn)指揮扁平化、決策高效化。

　　（三）“項目為王”要素保障快

　　一是堅持“要素跟著項目走”，制定項目建設(shè)要素保障實施方案，加快推進土地、能耗等資源要素保障工作。通過向上爭取、對內(nèi)挖潛，統(tǒng)籌調(diào)配等方式，今年以來，就為重大項目保障用地6019畝、能耗159.1萬噸標(biāo)煤，有力推動了項目建設(shè)。二是以企業(yè)生產(chǎn)需求為核心，“一企一策、特事特辦”，全力以赴推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施12個，總投資14.22億元。今年以來，建成園區(qū)道路4.39公里、供水管網(wǎng)3公里、雨污管網(wǎng)6.9公里，新建、遷改供電線路23.49公里。為確保項目順利投產(chǎn)，黔南高新區(qū)千方百計籌措資金，采取園區(qū)平臺公司自建供電線路的方式，簡化程序、壓縮工期，保障項目供電。三是按照“對上可爭資、對外可招商、對內(nèi)可融資”要求，2022年謀劃福泉雙龍工業(yè)園區(qū)綜合污水處理廠工程等8個融資項目已到位6.86億元，雙龍精細化工孵化園項目等2個項目到位專項債3.06億元。幫助磷化新材料、裕能、盛屯等企業(yè)申報新動能等基金15億元。

　　黔南高新區(qū)作為全省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)“一核兩區(qū)”布局中“一核”重要組成部分，具有資源撬動能力強、空間承載能力大、要素集聚的相對優(yōu)勢。下一步，我們將積極搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口中市場需求大、投資意愿強等機遇，圍繞正極、電解質(zhì)及配套材料等產(chǎn)品補齊、補強鏈條，力爭實現(xiàn)新能源電池材料產(chǎn)業(yè)2022年有看頭、2023年出勢頭、2024年成龍頭的發(fā)展目標(biāo)，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。