雙流區(qū)2023年“兩會(huì)”上,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)楊釩在《雙流區(qū)人民政府工作報(bào)告》中提到:以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化高品質(zhì)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都為目標(biāo),以做優(yōu)做強(qiáng)“121”城市功能體系、推動(dòng)“432”鎮(zhèn)街組團(tuán)發(fā)展為引領(lǐng)……
做優(yōu)做強(qiáng)“121”城市功能體系、推動(dòng)“432”鎮(zhèn)街組團(tuán)發(fā)展,是雙流區(qū)依托自身發(fā)展特點(diǎn),根據(jù)成都市第十四次黨代會(huì)作出的“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”戰(zhàn)略部署而作出的戰(zhàn)略規(guī)劃。
雙流區(qū)委政研室副主任、區(qū)發(fā)展與改革局黨組成員范琳表示,“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”可以說(shuō)是市委市政府落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的系列部署提出來(lái)的一個(gè)戰(zhàn)略,它是從優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)提升城市整體功能這樣的一個(gè)角度,來(lái)提升整個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”其實(shí)包括兩個(gè)“三”。第一個(gè)“三”是優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),把全市23個(gè)區(qū)(市)縣分成了三類,三類區(qū)域分別是城市新區(qū)、中心城區(qū)和郊區(qū)新城;第二個(gè)“三”,就是三個(gè)功能,即核心功能、特色功能、基本功能。所以“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”解決的是在三個(gè)區(qū)域、每個(gè)區(qū)域做強(qiáng)三種功能。
據(jù)了解,雙流機(jī)場(chǎng)以及雙流機(jī)場(chǎng)的吞吐量,2022年達(dá)到了全國(guó)第一?!狈读战榻B,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年由成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)組成的成都國(guó)際航空樞紐旅客吞吐量3109.2萬(wàn)人次,居全國(guó)第一。成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)則在2022年完成了貨郵吞吐量52.98萬(wàn)噸,其中國(guó)際貨郵吞吐量22.1萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)了53.7%的逆勢(shì)增長(zhǎng)。范琳表示,成都有一個(gè)核心功能就是建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市,而雙流憑借雙流機(jī)場(chǎng),正可以助力成都建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市,“所以我們就提出了‘121’的第一個(gè)‘1’——做強(qiáng)國(guó)際航空門(mén)戶樞紐這樣一個(gè)核心功能?!?br />
2023年1月31日,成都(雙流)空鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)港始發(fā)了2023年春節(jié)后的首趟國(guó)際班列開(kāi)往老撾萬(wàn)象。空鐵聯(lián)運(yùn)、客貨并舉、聯(lián)通全球,是雙流區(qū)做強(qiáng)國(guó)際航空門(mén)戶樞紐的重要舉措。2022年度,成都(雙流)空鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)港總共新增開(kāi)通國(guó)際班列線路16條,累計(jì)開(kāi)行國(guó)際班列310多列,運(yùn)輸貨物12000多標(biāo)箱,貨值約30億元,其中外貿(mào)貨值約17億元。截至目前,成都(雙流)空鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)港已開(kāi)通國(guó)際班列多式聯(lián)運(yùn)通道19條,覆蓋俄羅斯、德國(guó)、波蘭等13個(gè)國(guó)家,而雙流的腳步還在加快。
成都空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)策劃主管周明介紹:“專用線擴(kuò)能改造方面,我們將在現(xiàn)有的專貨二線旁邊再新增一條鐵路裝卸作業(yè)線,在完成改造后,它的吞吐量將從現(xiàn)在的500萬(wàn)的提升到800萬(wàn)噸?!?br />
協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和公園生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化
電子科技大學(xué)科技園(天府園)正是采用“校、院、地、企”協(xié)同發(fā)展模式的高科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙流區(qū)政府與電子科技大學(xué)一起,聯(lián)合成都信息工程大學(xué)、四川大學(xué)等高校,致力于協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
電子科技大學(xué)科技園(天府園)副總經(jīng)理?xiàng)罘步榻B:“逆向創(chuàng)新,圍繞企業(yè)需求,我們精準(zhǔn)找到電子科技大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教授,讓他們形成從項(xiàng)目合作到成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室再到成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。這樣,我們園區(qū)就擁有了一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和五個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;其次,便是正向成果轉(zhuǎn)化,就是把學(xué)校里老師成熟度比較高的成果,與市面上的企業(yè)機(jī)構(gòu)或者合伙人合作,使其轉(zhuǎn)化為科技成果,現(xiàn)在園區(qū)轉(zhuǎn)化為科技成果的已經(jīng)有56個(gè)。”
不僅是電子科大科技園,2022年3月7日,同位素及藥物國(guó)家工程研究中心簽約落戶雙流區(qū)。這是由中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同組建的。中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)助理姚維華表示:“同位素在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上是一個(gè)龍頭,會(huì)帶動(dòng)下游的放射性藥物的研發(fā)以及生產(chǎn)?!?br />
除了“協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”,雙流另一個(gè)特色功能是公園生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。4500畝空港中央公園、800畝永安湖城市公園、13000畝環(huán)城公園及綠道,市民耳熟能詳?shù)倪€有空港花田、“五湖四?!惫珗@、怡心湖……雙流的生態(tài)本底持續(xù)夯實(shí)。范琳介紹:“這么大的生態(tài)價(jià)值存量,不管是經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、生態(tài)平衡價(jià)值,我們都能夠通過(guò)各種途徑把它轉(zhuǎn)化出來(lái),拓展出更多的場(chǎng)景價(jià)值,讓老百姓真正體會(huì)到公園帶來(lái)的愉悅身心的價(jià)值。比如在體育公園,不僅可以運(yùn)動(dòng),也可以漫步綠道,還可以一邊圍爐煮茶,一邊看飛機(jī)飛向遠(yuǎn)方?!?br />
當(dāng)前雙流市民168萬(wàn),人口總量和凈流入人口位居成都市第二。年輕化、凈流入、人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快彰顯雙流活力的同時(shí),也對(duì)雙流區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等方面的公共服務(wù)體系帶來(lái)了不小的壓力。
“121”城市功能體系里面的最后一個(gè)“1”——建設(shè)高品質(zhì)宜居空港城區(qū),實(shí)際上是要強(qiáng)化城市的基本功能。瞄準(zhǔn)百姓“小麻煩”,確定工作“小目標(biāo)”,注重政策“小細(xì)節(jié)”,實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)人民群眾獲得感的“大工程”。
“興一座城、謀特色產(chǎn)、為所有人”。城市空間功能規(guī)劃專家、來(lái)自CBRE世邦魏理仕的劉寅博士認(rèn)為,“121”城市功能體系切中了雙流區(qū)的發(fā)展“痛點(diǎn)”,“在新一輪城市發(fā)展中,雙流實(shí)際上一方面要尋找新的城市增長(zhǎng)動(dòng)力源,一方面也要破除或者提升自己的城市形象,提升城市品質(zhì)。‘121’就是把雙流自身具有的特色轉(zhuǎn)化為實(shí)際發(fā)展動(dòng)能。比如雙流機(jī)場(chǎng),我們?nèi)绾我劳兴M(jìn)行雙流城市的價(jià)值再造?使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再獲提升。‘121’城市功能體系的提出,就是一個(gè)謀定版,既高瞻遠(yuǎn)矚,又貼合實(shí)際需求,是真正的‘謀定而后動(dòng)’。”
城市讓生活更美好。一個(gè)城市功能體系的謀劃實(shí)際上事關(guān)城市的每一個(gè)人。以人為本,去謀劃城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。