產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提,也是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東港區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神為根本遵循,按照“三區(qū)同建、三個前列”要求,突出我區(qū)作為主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、山海水陸相連的地理特點(diǎn)以及較發(fā)達(dá)的交通體系,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和全域謀劃,通過充分挖掘潛力、精準(zhǔn)招引、共同發(fā)力,著力破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“小、弱、散”等狀況,集中優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展“精、深、特”等特色產(chǎn)業(yè),加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
一、整合資源、集中力量,生產(chǎn)要素向農(nóng)村傾斜 一是整合發(fā)展資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,2017年以來,堅(jiān)持化零為整,每年整合各級扶貧資金(銜接資金)統(tǒng)籌實(shí)施一個區(qū)級聯(lián)鎮(zhèn)大項(xiàng)目,破解項(xiàng)目“小、散、弱”問題。已建成投資過5000萬元的項(xiàng)目4個,投資過2000萬元的項(xiàng)目1個。發(fā)揮金融資本撬動作用,用好金融幫扶政策“借雞生蛋”,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為有資質(zhì)的國有企業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放貸款4.14億元,為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展引來“源頭活水”。鼓勵社會資金參與,用少量的財(cái)政資金“筑巢引鳳”,引導(dǎo)更多的社會工商資本投入到特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中。二是盤活土地資源。全面摸排鎮(zhèn)村閑置、低效用地,以村集體為主導(dǎo),按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,采取換、租、轉(zhuǎn)、招等方式,引導(dǎo)群眾合理流轉(zhuǎn)土地,確保土地集中連片,積極盤活低效閑置用地,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植,提升土地產(chǎn)出效益,推動土地存量轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增量。三是集聚人才力量。從農(nóng)業(yè)、發(fā)改、自然資源、財(cái)政等部門抽調(diào)人員組成專家?guī)?#xff0c;成立項(xiàng)目評審委員會,對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核論證。充分調(diào)動第一書記、科技特派員、“土專家”、“田秀才”等百余人力量,積極參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃建設(shè)。探索“課堂+紅色教育”“職業(yè)教育+示范基地”培訓(xùn)模式,持續(xù)提升基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力,提高農(nóng)民職業(yè)水平。
二、深入挖掘、因地制宜,培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌 一是科學(xué)謀劃布局。建立區(qū)級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,儲備發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)、群眾呼聲高的項(xiàng)目擇優(yōu)實(shí)施。2016年以來,全區(qū)累計(jì)入庫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目137個,篩選實(shí)施73個,形成了陳疃藍(lán)莓、后村綠茶、濤雒芹菜、三莊黃桃等“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是突出黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)作用,成立黨支部領(lǐng)辦合作社,制定《東港區(qū)村黨組織領(lǐng)辦合作社運(yùn)行管理辦法》,用過硬黨支部引領(lǐng)果蔬、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,全區(qū)成立了黨組織領(lǐng)辦合作社342家,入社社員4.9萬戶,2022年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入2813.99萬元,初步實(shí)現(xiàn)了集體與農(nóng)戶雙贏共富的目標(biāo),形成了村集體經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互惠共贏的良好局面。隨著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)增多,項(xiàng)目收益逐年遞增,村集體留存的項(xiàng)目收益資金不斷增加。2022年,東港區(qū)項(xiàng)目收益村集體留存達(dá)到1513.28萬元,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“0”的突破,增強(qiáng)了“造血”功能。三是實(shí)施品牌培育。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,開展“產(chǎn)品提質(zhì)、品牌增亮”行動,注冊“東石良”空芯芹、“龍門崮富硒雞蛋”等商標(biāo),打響了“太陽文化”旅游品牌,推出了“雁湖京品”地標(biāo)臻品品牌,吸引世界500強(qiáng)企業(yè)正大集團(tuán)簽約,與高校、京東農(nóng)場等單位建立合作關(guān)系,不斷提高品牌效益。目前全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到148個。
三、多維延伸、協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮三產(chǎn)融合乘數(shù)效應(yīng) 一是“一產(chǎn)”接二連三、向后延伸。陳疃鎮(zhèn)擁有200余座冬暖式藍(lán)莓大棚,藍(lán)莓種植面積發(fā)展到近2.5萬畝,占全省的30%以上。依托集約化、規(guī)?;l(fā)展模式,建立起藍(lán)莓深加工園區(qū),園區(qū)內(nèi)藍(lán)莓灣、美露藍(lán)莓、蘭香食品等多家公司均已發(fā)展了藍(lán)莓果醬、藍(lán)莓果酒、藍(lán)莓干、藍(lán)莓餅等系列產(chǎn)品。與此同時,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,連續(xù)承辦十屆“日照市藍(lán)莓文化旅游節(jié)”,打出了自己的特色牌、旅游牌。陳疃鎮(zhèn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近4億元,帶動農(nóng)民增收5000余萬元。二是“二產(chǎn)”接一連三、雙向延伸。鮮食匯食品有限公司(中央廚房項(xiàng)目)坐落于濤雒鎮(zhèn)東石梁頭村,緊靠34個各類果蔬大棚。項(xiàng)目搭建一站式食材供應(yīng)鏈智慧平臺,整合食材產(chǎn)業(yè)上下游資源,形成產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù),促進(jìn)供求信息集中,抓住消費(fèi)需求,增加“一產(chǎn)”產(chǎn)品附加值。三是“三產(chǎn)”接二連一、向前延伸。2023年2月26日,三莊鎮(zhèn)第三屆“農(nóng)耕文化節(jié)”成功舉辦,游客在文化節(jié)中品特色美食,體驗(yàn)農(nóng)耕文化,以農(nóng)文旅融合的方式,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的生機(jī)與活力。四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展拓寬就業(yè)增收渠道。全區(qū)統(tǒng)籌整合資金實(shí)施的項(xiàng)目,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中提供了眾多就業(yè)崗位,優(yōu)先吸納有勞動能力的農(nóng)戶進(jìn)園務(wù)工,2022年農(nóng)村居民收入19806元,脫貧群眾人均純收入由2021年的13266元提高到2022年的15436元,增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速?!耙划a(chǎn)”的一份收入,經(jīng)過“二產(chǎn)”加工增值為兩份收入,再通過“三產(chǎn)”的營銷服務(wù)形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產(chǎn)生乘數(shù)效益,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,聚力加快鄉(xiāng)村振興步伐。(作者單位:山東省日照市東港區(qū)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心)