2023年5月13日，“首屆全國安全應(yīng)急管理人才建設(shè)高峰論壇”在全國人大會議中心成功舉辦。十二屆全國政協(xié)副主席馬培華、工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原副局長、中國安全生產(chǎn)協(xié)會會長趙鐵錘，中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長范維澄出席了論壇。論壇開幕式由科學(xué)技術(shù)部辦公廳原主任馬連芳主持。來自全國安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)代表和媒體記者等300余人共聚一堂，研討和分享最新研究成果、管理經(jīng)驗(yàn)、人才培養(yǎng)和安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果。

　　第十二屆全國政協(xié)副主席馬培華宣布論壇開幕并致辭。馬培華表示，論壇以“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦安全應(yīng)急管理人才建設(shè)”為主題，深刻理解和把握總體國家安全觀，很有意義。黨中央和習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。黨的二十大報(bào)告就完善國家應(yīng)急管理體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力等作出全面重要部署。要做好這些工作，離不開人才和科研的支撐。要立足大安全大應(yīng)急框架，要以需求為依據(jù)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以科研任務(wù)為載體，培養(yǎng)造就一大批高質(zhì)量優(yōu)秀人才。同時(shí)，要構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”開放合作的發(fā)展生態(tài)，匯聚安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全鏈條多方力量，強(qiáng)化安全應(yīng)急領(lǐng)域企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，激活應(yīng)急科技創(chuàng)新和研發(fā)能力，推動安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　開幕式上，工業(yè)和信息化部原部長李毅中、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長發(fā)表了主題為《發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)安全是第一責(zé)任人才是第一資源》的講話。李毅中表示，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，公共安全包括生產(chǎn)安全面臨著新的形勢、新的挑戰(zhàn)。建立大安全大應(yīng)急框架，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，安全責(zé)任要落實(shí)到企業(yè)和所有法人實(shí)體。安全事故教訓(xùn)和安全與應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展，彰顯了安全應(yīng)急管理人才的重要性。目前全國已有86所高等院校設(shè)立了安全應(yīng)急管理和技術(shù)專業(yè)，要大力發(fā)展安全應(yīng)急管理教育，提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，掌握數(shù)字化智能化技術(shù)，開展崗位培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。

　　主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，范維澄院士報(bào)告的題目是《公共安全科技與安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)》。范院士在報(bào)告中指出，科技、管理和文化三足鼎立支撐的公共安全體系將對公共安全科技和安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)提出持續(xù)增長的重大需求。以公共安全科技為支撐，以先進(jìn)安全韌性理念為先導(dǎo)，基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、新材料、先進(jìn)制造和三元社會視角的新一代公共安全科技，正在引領(lǐng)和支撐安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是健全公共安全體系，實(shí)現(xiàn)公共安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升全社會公共安全保障能力的重大而緊迫的歷史使命。

　　第十四屆全國政協(xié)委員、中央黨校應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任馬寶成提出要從完善社會治理體系、加大應(yīng)急管理信息化建設(shè)方面切實(shí)貫徹落實(shí)，以綜合統(tǒng)籌、優(yōu)化協(xié)同為重點(diǎn)，深化應(yīng)急管理體制改革。

　　公安部消防局原副局長兼總工程師、應(yīng)急管理部火災(zāi)調(diào)查專家杜蘭萍作了題為“創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展科技，促進(jìn)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變”的報(bào)告。杜蘭萍主任分析了當(dāng)前消防安全形勢，剖析以往全國發(fā)生的幾起重大火災(zāi)事故原因和教訓(xùn)，指出了事故暴露出的一些行業(yè)部門對消防工作職責(zé)認(rèn)識不到位，社會單位消防安全主體責(zé)任意識淡漠，社會公眾消防安全意識和自救能力不高等突出問題，提出要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，發(fā)展科技，促進(jìn)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　應(yīng)急管理部國際交流合作中心副主任胡予紅作了題為“國外企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)對我們的啟示”的報(bào)告。胡主任分享了國外企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，包括：政府鼓勵(lì)社會各界幫助企業(yè)提升企業(yè)安全能力；安全投入是投資不是成本；企業(yè)主對企業(yè)安全負(fù)責(zé)，全過程、屬地化管理；重視安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)；注重全員參與，提升參與安全能力；科學(xué)化、規(guī)范化、制度化培訓(xùn)等六個(gè)方面。

　　應(yīng)急管理部研究中心原主任黃盛初闡述了黨的二十大對新時(shí)代應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作作出的新部署和城市安全發(fā)展的相關(guān)制度規(guī)定和要求，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，全面加強(qiáng)城市安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治、城市運(yùn)行安全和應(yīng)急管理能力建設(shè)，有效防范化解城市安全重大風(fēng)險(xiǎn)，介紹了城市安全發(fā)展示范試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作模式和案例。

　　國家減災(zāi)委員會專家委員會委員、應(yīng)急管理部地震救援專家組組長曲國勝闡述了應(yīng)急救援新概念、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及應(yīng)急救援職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)情況，提出我國應(yīng)急救援能力建設(shè)大發(fā)展時(shí)期已到來，亟待建立我國應(yīng)急救援能力建設(shè)與人才培養(yǎng)的機(jī)制體制。國防大學(xué)研究生院原副院長、太和智庫高級研究員在論壇上表示，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突指揮能力是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力的必然要求。三六零集團(tuán)副總裁兼首席安全官杜躍進(jìn)表示，對于正在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各行各業(yè)來說，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是提升數(shù)字安全能力，這是一切數(shù)字化工作正常進(jìn)行的前提。

　　論壇邀請了五位從事應(yīng)急管理教育培訓(xùn)的專家，圍繞應(yīng)急管理類專業(yè)建設(shè)、應(yīng)急管理現(xiàn)代化等展開研討。北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院原副院長胡象明教授指出，在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)過程中，企業(yè)承擔(dān)著主體責(zé)任和社會責(zé)任，這兩種責(zé)任也是企業(yè)的法定責(zé)任。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院執(zhí)行院長張小兵教授、中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程學(xué)院副院長任國友教授、防災(zāi)科技學(xué)院應(yīng)急管理學(xué)院院長唐彥東、中國勞動關(guān)系學(xué)院長三角學(xué)院副院長安紅昌教授分別從各自專業(yè)領(lǐng)域分享了應(yīng)急管理類人才培養(yǎng)、中國式應(yīng)急管理現(xiàn)代化、應(yīng)急管理文化演進(jìn)、社會治理與國家安全和社會穩(wěn)定等內(nèi)容。

　　針對新安全格局下安全生產(chǎn)的內(nèi)涵與外延，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司質(zhì)安全部原副總工劉景凱表示，黨的二十大，把安全生產(chǎn)工作的定位上升國家整體安全戰(zhàn)略，體現(xiàn)了黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視；從堅(jiān)持“遏制重特大安全事故”，到“推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”，是黨和國家對安全生產(chǎn)管理的新時(shí)代要求。

　　內(nèi)蒙古朋聯(lián)云享科技有限責(zé)任公司執(zhí)行董事張立新分析了托管煤礦企業(yè)安全應(yīng)急管理工作的難點(diǎn)，中共北川羌族自治縣委黨校副校長薛圻分享了北川縣安全應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，北京糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司黃元立提出了寫字樓物業(yè)應(yīng)急管理工作思路。

　　在論壇開幕式上，馬培華、李毅中、趙鐵錘等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓共同在屏幕上共同啟動了“全國企業(yè)應(yīng)急管理大講堂”啟動儀式。

　　此外，現(xiàn)場舉行了中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會安全應(yīng)急產(chǎn)教融合專業(yè)委員會的授牌儀式，以及《企業(yè)應(yīng)急管理師課程體系及崗位能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國企業(yè)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)輔導(dǎo)教材》的發(fā)布儀式。中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會分別與國資委物資流通國際合作事務(wù)中心、北京愛迪科森教育科技股份有限公司簽署了合作協(xié)議。

　　出席本次論壇的還有：中國太平洋學(xué)會會長、原國家海洋局副局長張宏聲，國資委物資流通國際合作事務(wù)中心黨支部書記、主任王校武，原國家海洋局人事司常務(wù)副司長、原國家海洋局北海局局長洪福忠，國資委物資流通國際合作事務(wù)中心副主任陳金全，北京市豐臺區(qū)地震局原局長呂廣生（副廳級），中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金會主任李小偉，中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會執(zhí)行會長許志強(qiáng)，副會長兼秘書長孫建超，副會長于波，副會長閆中舉，監(jiān)事長李保臣，中國礦業(yè)大學(xué)(北京)應(yīng)急管理與安全工程學(xué)院副院長佟瑞鵬，江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院院長李桂萍，華北科技學(xué)院應(yīng)急技術(shù)與管理學(xué)院副院長連會青，中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程學(xué)院副院長孫貴磊，南京信息工程大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院院長孟現(xiàn)勇，西安科技大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院副院長成連華，吉林建筑大學(xué)應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)院院長孫世梅，西華大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院副院長李曉寧，山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院院長馮述虎，山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院副院長鄭彬彬，鹽城工學(xué)院應(yīng)急管理與安全工程學(xué)院院長戴勇，常熟理工學(xué)院材料工程學(xué)院副院長劉龍飛，黑龍江科技大學(xué)安全工程學(xué)院副院長沈斌，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司質(zhì)安全部原副總工劉景凱，三六零集團(tuán)副總裁兼首席安全官杜躍進(jìn)等多位全國安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家代表。

　　“全國安全應(yīng)急管理人才建設(shè)高峰論壇”由中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會、全國應(yīng)急技術(shù)與管理本科專業(yè)高校聯(lián)盟（中國勞動關(guān)系學(xué)院）、中國太平洋學(xué)會安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究分會聯(lián)合主辦，據(jù)悉，論壇明年將繼續(xù)舉辦。