高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。今年以來，銀川創(chuàng)投集團全面貫徹落實黨的二十大精神及新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能精準發(fā)力，創(chuàng)建“16X+N”立體黨建工作體系，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿于公司改革發(fā)展全過程、各方面，切實以高質(zhì)量黨建“新畫筆”繪就集團高質(zhì)量發(fā)展“新畫卷”。

　　一、錨定“一個目標”，全面提升國企治理效能
　　以“深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，全面增強黨組織政治功能和組織功能，全面夯基固本、強根鑄魂”為目標，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，不斷提升公司治理效能。權(quán)責法定推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合。集團及子公司黨組織書記、董事長（執(zhí)行董事）“一肩挑”實現(xiàn)全覆蓋，自上而下全面完成“黨建入章”，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，制定黨組織前置研究事項清單，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用。配備專兼職外部董事3人，成立“3個專門”委員會，向所屬二級公司董事會（執(zhí)行董事）印發(fā)授權(quán)放權(quán)清單，更好發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”作用。公司董事會在項目投資、資產(chǎn)處置等9個方面授予經(jīng)理層決策權(quán)，進一步保障經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”職責。現(xiàn)代企業(yè)制度推動依法治企與高效運轉(zhuǎn)齊頭并進。系統(tǒng)構(gòu)建制度體系，建立“清單－制度”聯(lián)動機制，優(yōu)化制度層級，構(gòu)建形成了以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)的“1+7+72”的制度體系。同時，堅持建設(shè)和執(zhí)行并重，組織開展“制度落實執(zhí)行年”活動，推動集團現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟更加定型，為公司發(fā)展提供了有力制度支撐。
　　二、聚焦“六大體系”，規(guī)范標準筑牢黨建根基
　　系統(tǒng)實施黨建“強基固本”工程，堅持把抓基層黨建作為強基礎(chǔ)的有力抓手，不斷加強基層黨組織建設(shè)。“四個建設(shè)”織密黨的組織體系。加強支部建設(shè)，采取新建、撤銷等措施抓實支部建設(shè)，合理調(diào)整優(yōu)化、規(guī)范設(shè)置黨支部4個，基層黨組織覆蓋率100%。加強支委建設(shè)，選優(yōu)配齊支委班子，實現(xiàn)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分中層骨干力量進支委。加強支書建設(shè)，采取“請進來+走出去”模式，不斷提升書記履職能力。加強黨務(wù)工作者建設(shè)，子公司全部設(shè)置黨群工作部，配備黨群部正副職、黨務(wù)專干14名，開設(shè)“黨務(wù)工作者素質(zhì)大提升課堂”，黨務(wù)工作者隊伍整體素質(zhì)得到有力提升，黨員已成為推動集團創(chuàng)新發(fā)展的中流砥柱。“三個用力”規(guī)范黨建工作體系。在總體規(guī)劃上用力，明確集團公司年度重點“十大工程”，細化各部門及子公司考核指標，不斷在創(chuàng)新發(fā)展、項目建設(shè)、融資化債、園區(qū)運營上示范引領(lǐng)。在運行機制上用力，建立支部書記把握全局“抓總”，支部委員分工負責“抓實”的黨建工作運行機制，規(guī)范化打造新時期黨建新陣地，開展各類宣講培訓(xùn)30余場次，受眾人員1500余人次，“總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”已成為創(chuàng)投集團最鮮明的政治底色。在創(chuàng)新爭優(yōu)上用力，大力推廣“黨委先鋒+支部聯(lián)盟”模式，黨支部探索“黨員+項目”共建模式，成立黨員先鋒隊，推動黨員在項目推進、實施過程中勇?lián)?、做示范。“兩個指揮棒”抓實考核監(jiān)督體系。用好責任機制“指揮棒”，集團黨委年初與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂“一崗雙責”目標責任書，與各黨支部簽訂黨建、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作目標責任書；董事會與經(jīng)理層、經(jīng)理層與子公司層層簽訂年度目標責任書及安全生產(chǎn)目標責任書，構(gòu)建形成“三責協(xié)同”的有效機制。用好督導(dǎo)檢查“指揮棒”，研究制定《黨支部書記抓黨建工作述職評議管理辦法》《黨建考核實施辦法》，全覆蓋開展黨支部書記抓黨建工作述職評議，完善黨建工作考核評價KPI指標，開展季度檢查2次，專項督查2次，系統(tǒng)推進黨建工作提升質(zhì)效?！傲S雙創(chuàng)”壓實黨建制度體系。集團黨委、各支部結(jié)合工作實際，制定《黨委會議事規(guī)則》《黨建工作責任制實施辦法》等涵蓋責任機制類、思想建設(shè)類、組織建設(shè)類、作風建設(shè)類、紀律建設(shè)類、監(jiān)督監(jiān)察類、考核評價類等“六維一體”基本制度49項，用制度規(guī)范工作。各支部在工作過程中，總結(jié)具有普遍意義的工作流程、經(jīng)驗做法和改革路徑，探索制定《信息公開管理辦法》《宣傳管理制度》等作用發(fā)揮類、融入中心類等“雙維創(chuàng)新”專有制度20項，以制度化方式沉淀固化改革發(fā)展成效。“一編一冊”構(gòu)建黨建標準體系。集團黨委出臺了一套覆蓋黨支部的《黨建制度匯編》，將黨建制度融合分類，規(guī)范基礎(chǔ)工作，在交流學習的基礎(chǔ)上不斷完善、提高。并為集團系統(tǒng)每位黨員制作發(fā)放《黨員一人一檔手冊》，內(nèi)容涵蓋支部委員會基本情況、黨員個人基本情況、支部黨建活動記錄、黨員學習筆記、談心談話記錄等內(nèi)容，全程記錄黨員參加支部會議、活動軌跡，提高黨員參與支部工作積極性?！拔逦⒙?lián)動”拓寬黨建宣傳體系。集團公司黨委依托微信公眾號，按照“應(yīng)建必建”原則，搭建了銀川創(chuàng)投集團、產(chǎn)融公司、濱投公司、綜投公司、土投公司“五個微信公眾號”平臺，并建立宣傳工作常態(tài)化溝通機制，加強集團公司與區(qū)市媒體宣傳工作的上下聯(lián)動。截至目前，集團系統(tǒng)微信公眾號共發(fā)布新聞簡訊200余篇，其中市國資委“銀川國資新起航”平臺采用并發(fā)布40余篇，銀川市級媒體采用并發(fā)布2篇，自治區(qū)級媒體平臺采用并發(fā)布2篇，國家級媒體平臺采用并發(fā)布2篇，建立起了多層次、多媒體宣傳平臺，擴大了集團公司宣傳覆蓋面和社會影響力。
　　三、創(chuàng)建“X個品牌”，紅色矩陣增添發(fā)展動力
　　建立“一支部一品牌”工作運行機制，集團公司黨委召開“品牌支部創(chuàng)建”活動動員大會，向集團所屬各黨支部授予品牌旗幟?！邦^雁示范”勇爭先。集團機關(guān)黨支部創(chuàng)建“頭雁示范”品牌，著力在嚴要求高標準上做示范、在重實干勇?lián)斏献鍪痉丁⒃谥刂笇?dǎo)優(yōu)服務(wù)上做示范、在守紀律講規(guī)矩上做示范，形成“理論學習”“成長服務(wù)”等9個頭雁矩陣，做集團名副其實的“風向標”和“領(lǐng)頭羊”，在規(guī)范上為子公司打好樣?！凹瘓F先鋒”打頭陣。產(chǎn)融公司黨支部創(chuàng)建“集團先鋒”品牌，著力在項目開拓、融資發(fā)債等方面應(yīng)變局、破困局、開新局，精準聚焦園區(qū)要素保障項目、重點企業(yè)配套服務(wù)項目、科技創(chuàng)新型項目等“三類業(yè)務(wù)”，為集團公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打好頭陣、當好先鋒?！傍P凰涅槃”助脫困。濱投公司黨支部創(chuàng)建“鳳凰涅槃”品牌，著力提升融資效率，穩(wěn)步推進融資化債工作持續(xù)向好，堅決避免債務(wù)風險發(fā)生；著力在盤活存量資產(chǎn)方面出新招、求實效，積極招商引資，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地，加快克難奮進，早日實現(xiàn)“涅槃重生”?！拔滞羺R金”聚財富。土投公司黨支部創(chuàng)建“沃土匯金”品牌，著力用好儲備地資源，發(fā)揮自身儲備土地管護經(jīng)營優(yōu)勢，健全完善“征”“拆”一體機制，實現(xiàn)多頭并進、擴大經(jīng)營；籌備謀劃土地一二級開發(fā)整理業(yè)務(wù)，盤活土地資源，切實管好、用好土地，不斷放大土地財富效應(yīng)。

　　四、聚力“N個鏈條”，鏈上發(fā)力助力互促共融
　　組建由集團班子成員擔任鏈長、各子公司負責人擔任鏈主的“鏈長+鏈主”模式，搭建N個“黨建+鏈”平臺，構(gòu)建“集團黨委領(lǐng)導(dǎo)、本部各部室領(lǐng)責、各黨支部領(lǐng)辦”的三級責任體系，用黨建引領(lǐng)牢牢串起鏈上矩陣。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鏈增強高質(zhì)量發(fā)展動能。著重在“創(chuàng)”字上發(fā)力，推行“管委會+公司”模式，以銀川綜合保稅區(qū)為試點，打造集產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、招商服務(wù)、園區(qū)運營的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，目前已發(fā)掘“農(nóng)業(yè)種植+深加工”類項目10個。創(chuàng)新“集團+二級公司”模式，明晰集團公司與二級公司的管控權(quán)限和權(quán)責劃分，提升二級公司自主性和靈活性，推動二級公司在“創(chuàng)新資本招商”“創(chuàng)新合作模式”“創(chuàng)新債務(wù)籌劃”“創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展”“創(chuàng)新存量盤活”上持續(xù)用力，形成集團系統(tǒng)各司其職、各盡其責、密切配合的共同發(fā)展機制。招商引資助推鏈促進新興產(chǎn)業(yè)聚勢。圍繞自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銀川市“兩都五基地”建設(shè)重點任務(wù)，緊盯集團公司“三大主營業(yè)務(wù)”和“兩大培育主業(yè)”，集團公司及各二級公司相繼“出門”招商引資，目前已推動8000萬元的蔬菜深加工出口項目、年產(chǎn)140萬只綠色環(huán)保新材料循環(huán)包裝項目等在集團落地。金融服務(wù)供給鏈扛穩(wěn)發(fā)展金融后盾。依托集團AA+信用評級，不斷拓寬融資渠道，為“四大園區(qū)”提供資金支持，做好集團發(fā)展的“金融后盾”。2022年8月集團公司重組以來，成功發(fā)行四期私募公司債券20.6億元，對接辦理了6.67億元貸款，順利完成21.37億元剛性債務(wù)兌付，穩(wěn)妥化解各二級公司存量債務(wù)，剛性債務(wù)兌付完成率100%，牢牢守住了不發(fā)生債務(wù)逾期風險的底線。資產(chǎn)盤活產(chǎn)業(yè)鏈激活存量做優(yōu)增量。發(fā)揮開發(fā)性金融融資融智融制優(yōu)勢，盤活蘇銀產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)3.2億元低效資產(chǎn)，成為寧夏首例通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式盤活存量國有資產(chǎn)并擴大有效投資的典型案例，并順利獲得資產(chǎn)盤活項目貸款2.76億元，集團資源配置協(xié)同性得到了進一步加強，資源配置效率得到了進一步提升。項目開發(fā)建設(shè)鏈建強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹立“項目為王”理念，依托“黨建+招商引資助推鏈”，各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”“鏈主”帶隊外出考察調(diào)研、招商引資30余次，聚焦新材料、新食品兩大重點產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進創(chuàng)投新食品產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)三道埫抽水蓄能電站等項目11個，計劃總投資超170億元，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加速構(gòu)建。人才資源培育鏈厚植成長成才沃土。堅持“人才強企”戰(zhàn)略和“黨管人才”原則，建立人才儲備庫，搭建培訓(xùn)師資庫，打通了綜合管理人才、專業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展通道和三級培養(yǎng)梯隊。創(chuàng)新系列人才培養(yǎng)舉措，開辟“示范課程下基層”、跟班學習交流機制、青年就業(yè)見習基地等人才培養(yǎng)載體，目前已培訓(xùn)黨員干部職工200余人，選派3名黨員開展駐村工作，接收高校畢業(yè)生10余人。制定《激勵干部實干擔當“兩榜四機制”管理辦法》《干部紅黃榜評定實施細則》，出臺《績效考核管理辦法》等，形成了一套人才管退體制。業(yè)財融合增效鏈重塑降本提效路徑。深入實施盈利能力提升工程，實行全面預(yù)算管理，推動降本節(jié)支理念貫穿整個財務(wù)工作鏈。探索集團化財務(wù)管控模式，通過建立司庫系統(tǒng)，實現(xiàn)集團化有價證券的統(tǒng)籌管理。在投資項目中加入財務(wù)盡調(diào)，為公司科學決策提供有力支撐。精準實施稅收籌劃工作，加快推進增值稅統(tǒng)借統(tǒng)還政策與印花稅價稅分離優(yōu)惠政策落地，不斷強化涉稅風險管理。提升服務(wù)優(yōu)化鏈凝聚團結(jié)奮進合力。規(guī)范建立基層工會組織5個、共青團組織3個，依托基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)接待日等載體，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，今年累計深入群眾、深入基層開展大調(diào)研活動20余場次，用心傾聽民聲民意，解決職工群眾“急難愁盼”問題300余條，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到基層。用心實施企業(yè)文化育人工程，發(fā)揮黨工團組織優(yōu)勢，組織開展“三八”婦女節(jié)活動、第一屆職工運動會、“慶七一”系列活動等，充分提振士氣、凝聚人心，為集團公司攻堅克難，持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展聚合員工向心力、提升核心競爭力。
　　（來源：銀川創(chuàng)新發(fā)展投資集團有限公司黨委）