編者按：應(yīng)山東省棗莊市市委市政府邀請，2023年10月15日至17日，著名經(jīng)濟學(xué)家、中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤先生到棗莊市專題調(diào)研“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)進展情況。常教授在深入實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫并及時發(fā)了五篇關(guān)于棗莊“所見所思”的微信短文，引起諸多方面關(guān)注?；氐奖本┖?#xff0c;常教授對微信短文做了補充修訂并合于一體?！稐椙f科技》及莫干山研究院曾分三期先載。本報編輯部現(xiàn)一次刊發(fā)，以饗讀者。
　　【第一篇】緣由：為什么是棗莊？
　　——山東棗莊考察思考之一（總覽篇）
　　朋友好奇：為什么金秋十月修澤再次赴山東省棗莊市考察？說來，與國務(wù)院2022年批復(fù)棗莊為“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”有關(guān)。
　　也是緣分：市委領(lǐng)導(dǎo)同志看了我在“全國縣域經(jīng)濟發(fā)展大會”（2023年3月）提出的《打造‘要素聚寶盆’十條建議》（本報月日曾全文發(fā)表），引興趣，遂派市科技局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴京聯(lián)系，盛情相邀。
　　恰好此時，上級要求對棗莊“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”作出評估，市里雖有初稿，但需找專家研究。15日上午，到達棗莊站，看到市區(qū)諸多“創(chuàng)新示范區(qū)”的信息，感受到“創(chuàng)辦”的濃厚氛圍。

圖1 棗莊示范區(qū)相關(guān)同志接常教授棗莊站合影

　　國家為何選棗莊作示范區(qū)？我分析了該市資料，感到該市在全國地級市中，經(jīng)濟發(fā)展大體居于中等略低水平，發(fā)展空間很大，符合聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展議程”要求，有示范價值：
　　第一，從國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）看，2022年，該市2039.04億元，按常住人口382.97萬人簡單計算，人均GDP5.32萬元，比全國人均GDP8.57萬元少3萬余元。
　　第二，居民人均可支配收入3.1477萬元，比全國居民人均數(shù)3.69萬元要少5000多元。
　　第三，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：一二三產(chǎn)業(yè)分別為9.5%，39.4%，51.1%，與全國總的格局7.3%、39.9%和52.8%相仿，只是農(nóng)業(yè)稍多一些。
　　第四，值得注意的是，棗莊在國際有一定影響（特別是嶧城的石榴國際會議開過幾屆），有國際化因素。
　　棗莊還有三張“王牌”：
　　第一張，在全市4564平方公里大地上，著名的京杭大運河穿全市四區(qū)（市）而過，被譽為“江北水鄉(xiāng)”。京杭大運河已列世界遺產(chǎn)名錄，這與“可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范”是否也有瓜葛呢？
　　第二張，在第二次世界大戰(zhàn)中，以“臺兒莊大捷”而聞名中外的臺兒莊，價值不應(yīng)低估。正因“臺兒莊大捷”是抗戰(zhàn)時期中國軍隊在正面戰(zhàn)場浴血奮戰(zhàn)的標志，臺兒莊成為大陸首個“海峽兩岸交流基地”。我在此看到，這里有座“民族復(fù)興樓”，晚上燈火通明。站在中華民族復(fù)興和兩岸一家親的角度推動“可持續(xù)發(fā)展”，是否蘊藏著更大的政治內(nèi)涵呢？

圖2 作者參觀“民族復(fù)興樓”

　　還有一張王牌——共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鐵道游擊隊，“扒火車，炸橋梁，打得鬼子魂飛膽喪”，也在國際上久負盛名，即發(fā)生在棗莊。
　　以上種種，可能是國務(wù)院批復(fù)棗莊為“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”的緣由吧？
　　現(xiàn)今，全市正在按國務(wù)院批復(fù)精神，著力培育新動能！
　　【第二篇】石榴：為什么這樣“紅”？
　　——山東棗莊考察思考之二（嶧城篇）
　　來此第一天，到橫跨嶧城和薛城兩區(qū)的“冠世榴園”（列“吉尼斯世界大全”，嶧城區(qū)占10萬畝）。在入口處，見大紅石榴宣傳牌，突出團結(jié)、團圓、永不分離的“共同體意識”。
　　嶧城笫一站，參觀石榴種植園和中國石榴博物館。方知：石榴乃西漢張騫從西域一帶引入中原。此時漢朝宰相匡衡（恰好是棗莊嶧城人），經(jīng)皇

圖3 參觀嶧城石榴種植園

　　帝恩準，把石榴苗兒從長安帶到棗莊，“西榴東種”，歷史淵源很深吶。
　　武則天封石榴為“多子麗人”，并寫下著名詩句：“看朱成碧思紛紛，…開箱驗取石榴裙”。你知道嗎？現(xiàn)代人說的拜倒在“石榴裙下”，這句名言原來出自她的詩句！
　　嶧城第二站，到“全國聞名的農(nóng)民”劉遠的石榴種植園，他介紹其接待中央領(lǐng)導(dǎo)的難忘經(jīng)歷，很不容易。調(diào)研得知，他自種石榴樹5畝，又流轉(zhuǎn)租種本村鄰居5畝。我問“流轉(zhuǎn)費”多少？他說一共才1300元（有鄰居感情因素吧）。

圖4 調(diào)研劉遠石榴栽培基地

　　劉遠帶我們看擺在他這里的石榴加工產(chǎn)品，琳瑯滿目（但我了解，加工產(chǎn)品非本園生產(chǎn)，而是棗莊其他公司生產(chǎn)）。這引我好奇，順藤摸瓜，到石榴加工產(chǎn)業(yè)園看看去。
　　接著，第三站，到“王老吉石榴+大健康產(chǎn)業(yè)園”，了解大健康產(chǎn)業(yè)園投資情況。
　　看到園名，我說：最寶貴的是這個“+”字。石榴+，可以“加”多少啊！天地廣闊！遂溝通天津華旗集團創(chuàng)始人霍洪敏女士電話，探討能否合作制造“石榴+山楂”飲品？
　　在展示廳，仔細觀看山東美果來公司的系列產(chǎn)品，現(xiàn)場與棗莊市分管科技的副市長張慶偉共商如何做大石榴產(chǎn)業(yè)。建議由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展，順著石榴產(chǎn)業(yè)鏈，也來個“延鏈、補鏈、強鏈”吧。
　　【第三篇】啟迪：能否“以榴為媒”，促進不同文明的包容與交融？
　　一一山東棗莊考察思考之三（文明篇）
　　參觀中國石榴博物館，引發(fā)我深層思考：有必要重點挖掘列入“世界吉尼斯大全”的“冠世榴園”內(nèi)涵，特別是石榴博物館內(nèi)文物的文明價值。

圖5 參觀棗莊中國石榴博物館

　　第一次知《圣經(jīng)》中亞當(dāng)與夏娃偷吃的“禁果”，不是蘋果（apple），而是石榴（pomegranate）。英語中的石榴（pomegranate），聽發(fā)音，pomegr似乎與“帕米爾”有關(guān)！
　　原來是張騫通西域帶回來的石榴，源于“帕米爾”附近的古波斯及阿富汗一帶。這里屬“伊斯蘭文明”地帶。難怪現(xiàn)在波斯地毯上有石榴圖案呢。而且，更重要的是，“石榴”載入伊斯蘭教的經(jīng)典《可蘭經(jīng)》（又稱《古蘭經(jīng)》）。
　　無獨有偶。地處中東的猶太人，其定制的“以色列”錢幣上，圖案也是石榴。一個伊斯蘭教，一個猶太教，都有“石榴情結(jié)”。然而，為什么近日“以巴戰(zhàn)火再度紛飛”？
　　回到中國：你見過元代大戲曲家關(guān)漢卿這個《俏冤家》散曲嗎？最后三字是“石榴花”…很有意思。
　　修澤不由聯(lián)想：既然多種文明如此交集、重合——都愛石榴，可否以“榴為媒”，作作這篇不同文明包容、交融的大文章，好嗎？
　　建議把不同文明包容、交融納入聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的重要內(nèi)容——我們中國需要，當(dāng)今世界更需要。建議按拙作《包容性改革論》的思維，而不是按亨廷頓《文明沖突論》的思維，推進可持續(xù)發(fā)展和社會進步（2013年經(jīng)科出版的個人專著《包容性改革論》，可供參考）。

圖6 探討“以榴為媒”促文明交融

　　【第四篇】城鄉(xiāng)：產(chǎn)業(yè)如何“創(chuàng)新”？鄉(xiāng)村如何“振興”？
　　——山東棗莊考察思考之四（薛城篇）
　　（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新靠啥？一靠制度，二靠技術(shù)，根本在“人”
　　參觀著名民營企業(yè)——健袖生物醫(yī)藥公司，老總蘇德偉，原是國有礦局員工，毅然從原體制“突圍”。敢為人先，不愧叫“健袖”——健康產(chǎn)業(yè)“新領(lǐng)秀”。
　　他詳細向我介紹其如何瞄準歐美，如何與廣藥集團合作，創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，事跡感人。

圖7 調(diào)研棗莊健袖生物醫(yī)藥有限公司

　　交流中，我舉“雙拳”示意：一拳是制度創(chuàng)新，一拳是技術(shù)創(chuàng)新，“似鳥之兩翼，車之兩輪”，任何企業(yè)創(chuàng)新示范，少一不可。關(guān)鍵在于：欲真正實施制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，必須要有“創(chuàng)新型企業(yè)家”帶領(lǐng)（見拙著《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》天津人民，94年版）。
　　（二）鄉(xiāng)村振興：要素重組，農(nóng)民作主
　　與鄉(xiāng)村干部共商：如何在落實國務(wù)院批復(fù)、推進鄉(xiāng)村振興”中，把農(nóng)村真正辦成“要素聚寶盆”（常修澤，在全國縣域大會提“十條建議”總題目），特別是農(nóng)村“三塊地”（集體建設(shè)用地，農(nóng)地，宅基地）如何改革搞活？
　　到周營鎮(zhèn)鞏湖村，看新型市場主體——農(nóng)民專業(yè)合作社。此社特產(chǎn)薄皮辣椒。我指著“地”講，威廉.配第的名句：“土地是財富之母，勞動是財富之父”。
　　借此機會，現(xiàn)場與鄉(xiāng)親們探討土地流轉(zhuǎn)。我談，鄉(xiāng)村要振興，人、地、金等都需“要素重組”，但問題是誰做主？我說：“要素重組，農(nóng)民作主”。

調(diào)研周營鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社

強調(diào)“要素重組，農(nóng)民作主”

　　到沙溝鎮(zhèn)，參觀“十里灣研習(xí)社”。一個鄉(xiāng)村成立“研習(xí)社”，本身就是新聞。
　　啟示1：在新形勢面前，大家都要研習(xí)——研究、學(xué)習(xí)。不僅要教育農(nóng)民，“重要的問題在于教育干部”。
　　啟示2：在農(nóng)村經(jīng)濟中，要設(shè)法“全要素”地挖掘鄉(xiāng)村各種資源，這里潛力很大，要有新思路。例如，“農(nóng)村宅基地資源”如何挖掘？中國多少荒廢宅基地啊？能否從實際出發(fā)，敢為人先？像當(dāng)年小崗村那樣。這要真的“研習(xí)”。
　　啟示3：在沙溝鎮(zhèn)的張莊村，看到農(nóng)民辦的多家電商，其中一家名為“車轱轆電商”，既洋氣，又土氣，好。不禁感慨：數(shù)字革命浪潮涌來，它將以前所未有之力，改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式、生活方式和思維方式。呼喚中國農(nóng)村產(chǎn)生千千萬萬個“車轱轆電商”！
　　【第五篇】高潮：大捷臺兒莊，何日再輝煌？
　　——山東棗莊市考察思考之五（臺兒莊篇）
　　棗莊考察最后一站，到達中外聞名的臺兒莊區(qū)。
　　重點考察臺兒莊區(qū)馬蘭屯鎮(zhèn)的這個被稱為“統(tǒng)分一體”的“按揭農(nóng)業(yè)”實驗（以按揭方式引入金融資源），與項目負責(zé)人及投資者之一高洪強總經(jīng)理交流。
　　此為示范區(qū)重點實驗項目：以區(qū)屬山東良安農(nóng)發(fā)集團與民企壽光綠之源農(nóng)業(yè)集團共同出資組建“運豐良蔬公司”，主導(dǎo)建設(shè)，第一期已經(jīng)建成高標準1000畝。
　　我進大棚，實地觀察農(nóng)作物長勢，一片蔥綠。在此與鄉(xiāng)村干部討論：這種集團流轉(zhuǎn)+“眾包農(nóng)戶”即“返購返租”的新模式，叫什么好？雖類似“統(tǒng)分結(jié)合”，但與1978年小崗村那樣的“統(tǒng)分結(jié)合”樣式相比，我講三點不同。

常修澤教授在臺兒莊區(qū)運豐園區(qū)談三點創(chuàng)新

　　有哪三個不同？我簡略說：
　　一是主體不同：原來“統(tǒng)”的主體是村集體，現(xiàn)在“統(tǒng)”的主體是企業(yè)集團；原來“分”的主體是本村承包戶，現(xiàn)在“分”的主體是“返租返購”的農(nóng)業(yè)勞動者（不是原承包農(nóng)戶）。
　　二是客體不同：原來的“地”是農(nóng)民自家“包產(chǎn)到戶”的地，現(xiàn)在是集團流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民再“返購返租”的地（與原來的承包地已經(jīng)脫鉤）。
　　三是市場格局不同：原來是計劃經(jīng)濟體制，實行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，即使有一點點市場因素，也是小小集市而已；現(xiàn)在是大市場，更重要的是，我講的大市場，不僅僅是前四十年重點發(fā)展的商品市場，還要瞄準未來四十年重點培育的要素產(chǎn)權(quán)市場（包括土地市場，資本市場，人本要素市場等）。
　　回顧中國農(nóng)村土地制度變革史：毛澤東搞土改，講一權(quán)——“土地所有權(quán)”分給農(nóng)民；鄧小平搞土改，講兩權(quán)——土地集體所有權(quán)與農(nóng)戶承包權(quán)；習(xí)近平搞土改，講三權(quán)——土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)，承包權(quán)的經(jīng)營權(quán)（可以流轉(zhuǎn)）。
　　臺兒莊區(qū)的實踐，回答了中國第三次土地變革——土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，下一步如何再流轉(zhuǎn)、再創(chuàng)新的問題。誰設(shè)計的？農(nóng)民。很有啟發(fā)。
　　土地“返購返租”涉及產(chǎn)權(quán)“多權(quán)能”，我的專著《廣義產(chǎn)權(quán)論》一書副標題為：“廣領(lǐng)域、多權(quán)能產(chǎn)權(quán)制度研究”，既包括橫向“廣領(lǐng)域”，又包括縱向“多權(quán)能”。如市里下一步打算在產(chǎn)權(quán)體系上作文章，可供參考（常修澤：《廣義產(chǎn)權(quán)論》中國經(jīng)濟出版社，2009）。
　　考察農(nóng)業(yè)實驗后，到“臺兒莊大戰(zhàn)”遺址參觀，向當(dāng)年三萬多名為國捐軀的將士表示敬意。

參觀臺兒莊大戰(zhàn)遺址

　　當(dāng)晚，住在臺兒莊古運河邊的“山西會館”，可以設(shè)想，當(dāng)年臺兒莊作為水路碼頭，竟有“山西會館”，足見商賈云集，何等繁華。
　　離開臺兒莊前，與市、區(qū)相關(guān)干部王真英、李沖和馬伊娜等合影留念。至此棗莊考察圓滿結(jié)束。17日中午由徐州機場前往成都參會。
　　（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院教授、博士生導(dǎo)師）