江蘇是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,至去年底全省萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)62.1件,連續(xù)8年保持省區(qū)第一。2024年,我省將進(jìn)一步錨定目標(biāo)、狠抓落實,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心增勢賦能。
省政府日前公布《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動實施方案》,《實施方案》提出了15條具體任務(wù),包括培優(yōu)專利產(chǎn)出增量,深化科技成果賦權(quán)改革試點,優(yōu)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用利益分配,建立轉(zhuǎn)化運(yùn)用信息共享機(jī)制和聲明制度等。
“當(dāng)前,知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)已經(jīng)取得可喜的階段性成效,但從支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的角度、以更高標(biāo)準(zhǔn)來衡量,還存在很多‘痛點’‘堵點’‘難點’問題。”省知識產(chǎn)權(quán)局局長支蘇平表示。
法治是最好的營商環(huán)境。去年以來,國家層面立法進(jìn)程加快,發(fā)布了專利法實施細(xì)則等一系列法律文件,知識產(chǎn)權(quán)法治基礎(chǔ)不斷完善。
據(jù)悉,下一步,江蘇要以推動知識產(chǎn)權(quán)重大政策法規(guī)落地見效為統(tǒng)領(lǐng),大力宣貫實施專利法實施細(xì)則、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定、省知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例。同時,加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用,提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利度,更好提振信心,穩(wěn)定預(yù)期,賦能發(fā)展。
在采訪中,作為一名企業(yè)家,江蘇宏鑫集團(tuán)董事長宋章根對此感同身受。江蘇宏鑫集團(tuán)從事壓力管道技術(shù)研發(fā)工作已有近40年的歷史,其自主研發(fā)的旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器系列產(chǎn)品,如管道用耐高壓旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器、地埋式管道的無支撐、長距離補(bǔ)償方法及系統(tǒng)、改進(jìn)的旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器等已經(jīng)獲得了多個實用新型專利及兩項系統(tǒng)發(fā)明專利。
這些專利產(chǎn)品及系統(tǒng)的應(yīng)用效果,使動力管道設(shè)計從傳統(tǒng)的自然補(bǔ)償方式中解放出來,在保障其安全性的前提下,大大節(jié)約了造價及運(yùn)行成本,達(dá)到了環(huán)保節(jié)能的完美效果,填補(bǔ)了這一世界性難題的空白,推動了世界高壓管道補(bǔ)償技術(shù)的革新。
宋章根還有一個自己引以為傲的經(jīng)歷,他曾經(jīng)作為發(fā)明人和企業(yè)家代表,參與修改專利法的專家論證會議。令他感到欣慰的是,他在論證會上提出的“在專利案件及知識產(chǎn)權(quán)案件審理中引入專家證人”“明確專利案件的級別管轄”以及“提高專利侵權(quán)賠償金額,破解違法成本低執(zhí)法成本高難題”等建議,都在國家立法中得以體現(xiàn)。
宋章根同時表示,很多企業(yè)尤其是民營企業(yè)在專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上面臨維權(quán)成本高、證據(jù)收集難、法律程序長、法律知識和資源不足等問題。企業(yè)需進(jìn)一步提升專利質(zhì)量,優(yōu)化專利布局,同時相關(guān)部門也要優(yōu)化援助機(jī)制,提供法律幫扶,幫助企業(yè)降低維護(hù)權(quán)益成本。
很多企業(yè)面臨的專利保護(hù)難題,主要集中在專利權(quán)被反復(fù)提請無效宣告、行政處理與司法審理并行循環(huán)、調(diào)查取證難、維權(quán)周期長且成本高等方面。
他告訴記者,宏鑫集團(tuán)就曾多次遭遇競爭對手侵犯專利,制售假冒偽劣產(chǎn)品的案例,還曾出現(xiàn)在了最高人民法院的判例中:(2021)最高法知民終2497號判決競爭對手“立即停止生產(chǎn)、銷售涉案侵害宏鑫公司涉案專利權(quán)產(chǎn)品的行為;于判決生效之日起十日內(nèi)賠償宏鑫公司經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用共計400萬元......”而專利權(quán)被提請無效宣告請求與侵權(quán)訴訟審理并行,也曾給企業(yè)發(fā)展帶來困擾。
采訪中,行政法專家、東南大學(xué)法學(xué)院教授顧大松告訴記者,一直以來,知識產(chǎn)權(quán)案件都存在著“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的問題。對執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)來講,最根本的還是要通過充分履行職責(zé),嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,來克服知識產(chǎn)權(quán)案件“違法成本低、維權(quán)成本高”的不良現(xiàn)象?!安蛔屵`法犯罪者逃脫法律的制裁;對有重大影響的案件,予以掛牌督辦,確保案件順利辦理。”
顧大松介紹,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行刑協(xié)作是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的重要舉措,該機(jī)制防止了在重大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中以罰代刑、有罪不究、降格處理現(xiàn)象的發(fā)生,能夠及時將行政執(zhí)法中查辦的涉嫌犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)處理。
在辦案過程中,應(yīng)當(dāng)注重全面收集侵權(quán)產(chǎn)品價格、違法所得數(shù)額、非法經(jīng)營數(shù)額、侵權(quán)產(chǎn)品數(shù)量等證據(jù),通過準(zhǔn)確認(rèn)定數(shù)額,為法院依法對犯罪分子施以財產(chǎn)刑提供依據(jù)。不僅如此,對有反復(fù)侵權(quán)、沒有悔罪表現(xiàn)或拒不交出違法所得等情形的被告人,檢察機(jī)關(guān)依法向法院提出對被告人不適用輕緩刑的意見,并配合法院追繳違法所得、收繳作案工具、責(zé)令賠償損失、宣告禁止令等。
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