近期，國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、原重慶市市長(zhǎng)黃奇帆，在第18屆中國(guó)投資年會(huì)·年度峰會(huì)上，以“新格局下中國(guó)開放的新特征、新趨勢(shì)”為題，分享了自己的最新觀點(diǎn)。
　　黃奇帆在會(huì)上表示，在內(nèi)循環(huán)中國(guó)大市場(chǎng)的吸引下，加上中國(guó)更高水平、更高領(lǐng)域、更深層次的開放推動(dòng)下，中國(guó)這十來(lái)年，對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)是令人興奮的。其成果和效果遠(yuǎn)超過(guò)去幾十年。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，一個(gè)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)最重要的，就是這個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品在全世界的出口結(jié)構(gòu)。第二，是這個(gè)國(guó)家制造業(yè)制造產(chǎn)品的方式對(duì)全世界的影響。第三，國(guó)家的開放度也體現(xiàn)在，是不是吸引了全世界的資本投資。

　　黃奇帆提出，在過(guò)去10年里，由于美國(guó)特朗普推行貿(mào)易戰(zhàn)和撤資，以及拜登政府的拉幫結(jié)派、地緣政治操作和逆全球化傾向，中國(guó)的外資似乎應(yīng)該是減少了。實(shí)際上2012年-2022年這10年間我們每年引進(jìn)的外資都在1400多億美元，比上一個(gè)十年平均每年增加了20%。即便是在這十年，面對(duì)美國(guó)人搞逆全球化、打貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，做生意的人仍然在商言商，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，這個(gè)趨勢(shì)是不會(huì)變的。
　　特朗普曾經(jīng)在2017年質(zhì)疑，為什么要在中國(guó)進(jìn)行如此大規(guī)模的投資？為什么不放在美國(guó)、巴西或者墨西哥呢？庫(kù)克很冷靜地回應(yīng)了特朗普，他表示：“20年前，我在美國(guó)有一個(gè)很大的蘋果工廠，既生產(chǎn)電腦又生產(chǎn)手機(jī)，但并未盈利。而在中國(guó)，我們每年銷售1.7億臺(tái)手機(jī)，收入達(dá)到1700億美元。由于中國(guó)的制造成本低，我們能夠?qū)崿F(xiàn)40%的毛利率，即600多億美元。其中，中國(guó)的企業(yè)拿走了100多億美元，而我們每年能從中國(guó)帶回500億美元。你是要一個(gè)總部在美國(guó)、生產(chǎn)基地在美國(guó)，但無(wú)法盈利的蘋果，還是要一個(gè)總部在美國(guó)，生產(chǎn)基地在中國(guó)，每年能帶回500億美元的蘋果呢？
　　“為什么選擇在中國(guó)生產(chǎn)？因?yàn)橹袊?guó)制造成本低。因此，從這個(gè)角度看，產(chǎn)銷地和銷地產(chǎn)的綜合效應(yīng)使中國(guó)對(duì)全世界資本（FDI）投資的效應(yīng)日益增強(qiáng)?！秉S奇帆說(shuō)，這是中國(guó)對(duì)外開放出現(xiàn)的效應(yīng)，這些效應(yīng)讓全世界的投資者、企業(yè)家，都感受到其影響。因此，友好的人更愿意與中國(guó)合作。但無(wú)論如何，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，世界最終是要服從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。
　　以下為黃奇帆演講內(nèi)容：

　　在過(guò)去的十年里，中國(guó)顯著降低了進(jìn)口關(guān)稅。
　　2010年，中國(guó)的平均進(jìn)口關(guān)稅為26%、27%，到了2015年，已降至15%，下降了超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。到2023年，關(guān)稅進(jìn)一步降低，大約降至6%左右。
　　預(yù)計(jì)在2024年和2025年，進(jìn)口關(guān)稅將降至5%以下。發(fā)達(dá)國(guó)家的平均進(jìn)口關(guān)稅大約為5%，中國(guó)也將降至這一水平。
　　降低進(jìn)口關(guān)稅旨在鼓勵(lì)國(guó)際市場(chǎng)商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，讓中國(guó)消費(fèi)者享受到世界各地優(yōu)秀產(chǎn)品的成果。
　　在投資政策方面，中國(guó)過(guò)去幾十年主要集中于引進(jìn)外資。
　　當(dāng)前的投資政策，既鼓勵(lì)外資進(jìn)入中國(guó)，也鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資。
　　從2017年到2022年的五年間，中國(guó)每年的海外投資額超過(guò)1100億美元，累計(jì)投資額接近6000億美元。
　　同時(shí)，這五年內(nèi)，中國(guó)平均每年引進(jìn)的外資約為1600億美元，總計(jì)引進(jìn)外資達(dá)到8000億美元。
　　總的來(lái)說(shuō)，有進(jìn)有出。
　　相比之下，從1980年到2010年的30多年里，中國(guó)的海外投資總額未超過(guò)5000億美元，而現(xiàn)在五年的時(shí)間內(nèi)就超過(guò)了這一數(shù)額。
　　這一變化與中國(guó)“一帶一路”倡議和與世界發(fā)展融合的戰(zhàn)略方針緊密相關(guān)。
　　國(guó)家開放度最重要看三件事
　　在內(nèi)循環(huán)中國(guó)大市場(chǎng)的吸引下，加上中國(guó)更高水平、更高領(lǐng)域、更深層次的開放推動(dòng)下，中國(guó)這十來(lái)年，對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)是令人興奮的。
　　其成果和效果遠(yuǎn)超過(guò)去幾十年。
　　具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：
　　第一，一個(gè)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)最重要的，就是這個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品在全世界的出口結(jié)構(gòu)。
　　第二，是這個(gè)國(guó)家制造業(yè)制造產(chǎn)品的方式對(duì)全世界的影響。
　　第三，國(guó)家的開放度也體現(xiàn)在，是不是吸引了全世界的資本投資。
　　這個(gè)資本投資不僅是炒外匯、炒股票的匯率上的這種熱錢的投資，更重要是體現(xiàn)在FDI——外商直接投資。
　　因?yàn)楣ど唐髽I(yè)投資會(huì)帶來(lái)資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、裝備和市場(chǎng)。
　　在這個(gè)意義上，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的開放度的經(jīng)濟(jì)成果，最重要的就看這三件事。
　　中國(guó)出口正在發(fā)生
　　趨勢(shì)性、根本性、結(jié)構(gòu)性變化
　　最近十年，中國(guó)的出口產(chǎn)品發(fā)生了基礎(chǔ)性、根本性、結(jié)構(gòu)性的變化。
　　2010年，中國(guó)的進(jìn)出口是3萬(wàn)億美元，其中出口約1.5萬(wàn)億美元，在當(dāng)時(shí)有70%以上是勞動(dòng)密集型的紡織品、服裝、箱包、玩具和輕工產(chǎn)品；有20%多是機(jī)電產(chǎn)品、電子類產(chǎn)品。
　　到了2023年，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到了6.3萬(wàn)億美元，其中出口為3.3萬(wàn)億美元。
　　不僅在出口量上比2010年增加了一倍多，更關(guān)鍵的是結(jié)構(gòu)。
　　在這3.3萬(wàn)億美元中，90%的產(chǎn)品是機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品，也就是近3萬(wàn)億美元是技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品。
　　勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重，已從70%多降至10%。
　　中國(guó)勞動(dòng)力的成本比10年前要上升一倍以上，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降是很正常的。
　　同時(shí)，東南亞的許多外資企業(yè)，都是中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)去的。中國(guó)政府對(duì)此從來(lái)不阻攔，因?yàn)檫@是亞洲一體化的自然結(jié)果。這些企業(yè)在東南亞組裝的產(chǎn)品，其原材料和關(guān)鍵部件可能來(lái)自中國(guó)。
　　因此，2019年，東南亞十國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易額為6500億美元，到了2022年，這一數(shù)字已超過(guò)1萬(wàn)億美元，就這么幾年，增長(zhǎng)了50%，這是好事情！
　　中國(guó)的出口產(chǎn)品，比如造船——在30多年前，世界造船業(yè)的50%由日本承擔(dān)；10年前，50%是韓國(guó)造的；而現(xiàn)在，中國(guó)的造船業(yè)占據(jù)了世界造船業(yè)的50%。
　　所以，以前我們說(shuō)的，用10億件襯衫去換一架波音飛機(jī)進(jìn)口，這一時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?#xff0c;中國(guó)的裝備、電子類產(chǎn)品出去，換回我們需要的糧食、豬肉，或者是地下的礦物質(zhì)，或者其他的一些產(chǎn)品。
　　總之，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變是趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性的，并且是非常好的變化。
　　這是非常了不得的進(jìn)步，是40年來(lái)中國(guó)開放最令人矚目的成果。
　　中國(guó)加工貿(mào)易的比重
　　從50%下降到了20%以內(nèi)
　　國(guó)際貿(mào)易，在生產(chǎn)方式方面，2010年，中國(guó)的工業(yè)規(guī)模已達(dá)到世界第一，但其中40-50%是加工貿(mào)易。
　　加工貿(mào)易的特點(diǎn)是從國(guó)外進(jìn)口原材料和半成品，然后在國(guó)內(nèi)進(jìn)行組裝出口。
　　舉個(gè)例子，就是1000億美元的出口，其中800億是零部件、原材料、半成品買進(jìn)來(lái)，組裝一下再出去。這個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易單子有1800億，但GDP只有一百幾十億。因?yàn)榧庸さ倪^(guò)程還有水電氣的抵扣，企業(yè)的利潤(rùn)、職工的收入以及國(guó)家稅收加起來(lái)，只占出口貿(mào)易量的百分之十幾。
　　所以加工貿(mào)易的特點(diǎn)是“只長(zhǎng)個(gè)頭不長(zhǎng)肉”。只有在缺乏其他更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)且勞動(dòng)力過(guò)剩的情況下，適當(dāng)發(fā)展加工貿(mào)易是可以考慮的。
　　但一旦國(guó)家強(qiáng)盛起來(lái)，這種加工貿(mào)易模式確實(shí)應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)移給其他國(guó)家。目前，東南亞地區(qū)占據(jù)超過(guò)50%多的加工貿(mào)易份額，它們也是兩頭在外，一端從中國(guó)進(jìn)口原材料、零部件、半成品，加工完成則出口到歐美市場(chǎng)。
　　在2010年前，中國(guó)制成品中50%是加工貿(mào)易，30%多是一般貿(mào)易。一般貿(mào)易就是相當(dāng)于國(guó)內(nèi)自己的產(chǎn)業(yè)鏈做出來(lái)，然后出口；還有10%左右是農(nóng)產(chǎn)品、原材料、初級(jí)產(chǎn)品，這些不需要制造的商品。
　　現(xiàn)在，中國(guó)6萬(wàn)多億美元進(jìn)出口的產(chǎn)品中，加工貿(mào)易的比重已從50%降至20%以內(nèi)。
　　一般制造，中國(guó)自己的產(chǎn)業(yè)鏈集群制造的東西占到了70%；還剩下10%是農(nóng)產(chǎn)品或者地下挖出來(lái)的原材料。
　　大家可以想象一下這些加工方式，這是中國(guó)自己的產(chǎn)業(yè)鏈集群，在這十年來(lái)擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的成果，使得我們擁有了全世界最大的、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　從這個(gè)意義上講，這是中國(guó)制造、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的趨勢(shì)性特征。
　　年均引進(jìn)外資1600億美元
　　近五年FDI實(shí)際上并未減少
　　另外，大家最關(guān)心的一點(diǎn)是外資的引進(jìn)情況。
　　大家總會(huì)感覺，在過(guò)去10年里，由于美國(guó)特朗普推行貿(mào)易戰(zhàn)和撤資，以及拜登政府的拉幫結(jié)派、地緣政治操作和逆全球化傾向，中國(guó)的外資似乎應(yīng)該是減少了。
　　然而這種基于直覺的感覺并不一定準(zhǔn)確，我們必須理性地利用國(guó)際貿(mào)易中的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析，才能得出清晰的結(jié)論。
　　在引進(jìn)外資方面，上世紀(jì)80年代這10年，中國(guó)每年引進(jìn)外資大體上在400多億美元、500億不到；90年代這10年，平均每年引進(jìn)外資在800億到900億美元；到了新世紀(jì)初的10年，也就是2000年-2010年，中國(guó)引進(jìn)外資大概在1200億美元。
　　大家會(huì)想，這10年（2012-2022年）似乎比以前要少，但實(shí)際上這10年間我們每年引進(jìn)的外資都在1400多億美元，比上一個(gè)十年平均每年增加了20%。
　　另外，有些人會(huì)提到，是不是前五年引進(jìn)的外資比較高，而最近的五年相對(duì)低，因?yàn)樽罱迥瓴粌H經(jīng)歷了貿(mào)易戰(zhàn)，在遭遇了疫情的沖擊。
　　但實(shí)際上，最近五年中國(guó)引進(jìn)外資平均每年是1600億美元，而之前的幾年，也就是2010年-2016年期間，平均引進(jìn)的外資大體上是1300億美元左右。
　　這說(shuō)明，即便是在這十年，面對(duì)美國(guó)人搞逆全球化、打貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，做生意的人仍然在商言商，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，這個(gè)趨勢(shì)是不會(huì)變的。

　　比如，美國(guó)特斯拉公司這幾年在上海先投資50億美元，跟著又第二期再追加投資50億美元，總計(jì)就是100億美元。
　　再比如，蘋果公司在中國(guó)投資了100多億美元，形成了每年生產(chǎn)1.7億部手機(jī)的規(guī)模，這一直持續(xù)了十幾年。
　　特朗普曾經(jīng)在2017年質(zhì)疑，為什么要在中國(guó)進(jìn)行如此大規(guī)模的投資？為什么不放在美國(guó)、巴西或者墨西哥呢？
　　庫(kù)克很冷靜地回應(yīng)了特朗普，他表示：“20年前，我在美國(guó)有一個(gè)很大的蘋果工廠，既生產(chǎn)電腦又生產(chǎn)手機(jī)，但并未盈利。而在中國(guó)，我們每年銷售1.7億臺(tái)手機(jī)，收入達(dá)到1700億美元。由于中國(guó)的制造成本低，我們能夠?qū)崿F(xiàn)40%的毛利率，即600多億美元。其中，中國(guó)的企業(yè)拿走了100多億美元，而我們每年能從中國(guó)帶回500億美元。你是要一個(gè)總部在美國(guó)、生產(chǎn)基地在美國(guó)，但無(wú)法盈利的蘋果，還是要一個(gè)總部在美國(guó)，生產(chǎn)基地在中國(guó)，每年能帶回500億美元的蘋果呢？
　　特朗普做房地產(chǎn)商并不了解這些，他詢問(wèn)庫(kù)克為什么會(huì)這樣？庫(kù)克解釋說(shuō)，第一，中國(guó)現(xiàn)在龐大的內(nèi)需市場(chǎng)是吸引世界投資中國(guó)的關(guān)鍵因素；第二，大市場(chǎng)會(huì)使得制造業(yè)企業(yè)的單位固定資產(chǎn)投資降低、單位物流成本下降、單位科研開發(fā)成本減少、單位的采購(gòu)成本降低，同時(shí)也會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。
　　所以，中國(guó)制造業(yè)的綜合制造成本較低。
　　過(guò)去十多年，盡管勞動(dòng)力成本上升，中國(guó)過(guò)去幾十年來(lái)的人口紅利中，低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，但在大規(guī)模效應(yīng)的帶動(dòng)下，中國(guó)制造業(yè)的綜合制造成本仍呈現(xiàn)出多方面的降低。這使得現(xiàn)在中國(guó)形成了重要的產(chǎn)地銷模式。
　　所謂產(chǎn)地銷，即外國(guó)人在中國(guó)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品全部銷往全世界，而非僅限于中國(guó)市場(chǎng)。
　　為什么選擇在中國(guó)生產(chǎn)？因?yàn)橹袊?guó)制造成本低。因此，從這個(gè)角度看，產(chǎn)銷地和銷地產(chǎn)的綜合效應(yīng)使中國(guó)對(duì)全世界資本（FDI）投資的效應(yīng)日益增強(qiáng)。
　　這是中國(guó)對(duì)外開放出現(xiàn)的效應(yīng)，這些效應(yīng)讓全世界的投資者、企業(yè)家，都感受到其影響。因此，友好的人更愿意與中國(guó)合作。
　　但無(wú)論如何，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，世界最終是要服從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。