突如其來的疫情給各行各業(yè)帶來巨大的壓力，中央提出今年工作重心將以“六穩(wěn)”“六?！睘橹鳌Ｗ鳛橹袊匾氖突?#xff0c;山東省東營市如何搶抓機遇，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升？全國兩會期間，《中國企業(yè)報》記者專訪了全國政協(xié)委員、山東省東營市副市長馮藝東。

《中國企業(yè)報》：疫情之下，許多企業(yè)生存遇到困境，東營市采取了哪些措施支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)？

馮藝東：今年2月，東營市為紓困中小企業(yè)及時出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見》，意見包括加強金融支持、加大穩(wěn)崗力度、減輕稅費負(fù)擔(dān)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等幾個方面。

例如：通過建立信貸服務(wù)綠色通道，提供“一對一”線上保姆式金融服務(wù)，安排專項信貸額度，給予最優(yōu)惠貸款利率；降低企業(yè)資金使用成本，對受疫情影響較大的中小企業(yè)和疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)減按50％收取擔(dān)保費。此外，還對企業(yè)出臺緩繳社會保險費、減免中小企業(yè)房租、減免中小企業(yè)稅費、延期繳納稅款等救助措施。

《中國企業(yè)報》：東營市作為中國重要的石油基地，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況是怎樣的？

馮藝東：東營市因油而生、因化而興。全市原油一次加工能力7220萬噸，是全國煉油產(chǎn)能最大市，包括關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量占到全市工業(yè)的半壁江山。然而目前也存在著發(fā)展困局，由于煉廠布局分散，缺少烯烴芳烴等重大基礎(chǔ)原料產(chǎn)品，已經(jīng)制約了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群的打造。

《中國企業(yè)報》：鑒于以上的情況，東營市的工作著力點和發(fā)展方向在哪里？

馮藝東：下一步，我們要積極搶抓機遇，堅持以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，以推動地?zé)捚髽I(yè)整合轉(zhuǎn)移為牽引，以項目建設(shè)和“雙招雙引”為抓手，全力推動石化產(chǎn)業(yè)安全、綠色、循環(huán)、高效、集群發(fā)展，加快打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。

《中國企業(yè)報》：打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，特別是做好石化產(chǎn)業(yè)招商引資、補鏈強鏈等工作的具體措施有哪些？

馮藝東：石化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，東營市依托龍頭企業(yè)、大項目帶動，注重做好建鏈、延鏈、補鏈的文章，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們的工作重點將放在以下幾方面：

強化頂層設(shè)計。抓住山東省規(guī)劃建設(shè)魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地、明確東營市功能為煉化一體化區(qū)的重大機遇，堅持高點定位謀劃，把加快東營高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)列為全市新舊動能轉(zhuǎn)換一號工程、核心工程，明確了東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“新舊動能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場、魯北高端石化基地核心區(qū)、‘雙招雙引’主陣地、新材料產(chǎn)業(yè)拓展示范區(qū)”的目標(biāo)定位，成立工作專班，聘請高端智囊機構(gòu)，編制了東營市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、東營高端石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和行動方案，重點依托港口和煉化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)高水平引領(lǐng)發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化空間布局。堅持問題導(dǎo)向，扎實推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新試點工作，壓減管轄面積，壓減內(nèi)設(shè)機構(gòu)，壓減社會職能，盡最大努力創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制，為發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)基地奠定堅實基礎(chǔ)。目前，東營港開發(fā)區(qū)正在對標(biāo)世界先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），按照“大港口、大物流、大化工、大倉儲”的總體思路，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、物流一體化、能源一體化、消防一體化、安全環(huán)保一體化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品協(xié)同化建設(shè)。

注重創(chuàng)新引領(lǐng)?；裟犴f爾UOP協(xié)同創(chuàng)新中心落戶東營港，雙方將在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、“雙招雙引”等方面進(jìn)行深入友好合作，為高端石化基地建設(shè)、石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面注入新的發(fā)展活力。與此同時，東營港智慧園區(qū)、智能工廠、科技成果轉(zhuǎn)化中心和中試基地等一大批重大事項和項目正在加快推進(jìn)和建設(shè)，將為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)集群提供原動力。

突出項目帶動。圍繞港口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)配套、智能智慧等重點領(lǐng)域，組織實施重點項目集中開工活動，引領(lǐng)高技術(shù)、高附加值，一體化協(xié)同化發(fā)展方向。東營威聯(lián)化學(xué)有限公司200萬噸/年對二甲苯項目，是石化產(chǎn)業(yè)由煉油初加工向芳烴路線精深加工發(fā)展的標(biāo)志性工程，該項目的批復(fù)實施，標(biāo)志著東營市擁有了重大基礎(chǔ)化工原料，具備了布局發(fā)展聚酯、樹脂等新材料項目，以及延伸芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條件，魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段，為加快煉化企業(yè)整合重組，爭取國家布局重大項目探索了路徑。

精準(zhǔn)“雙招雙引”。按照石化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，以建鏈、補鏈、強鏈為重點，瞄準(zhǔn)世界500強、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)、高科技領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)，跟蹤研究其產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向，制定差別化、個性化招商方案，開展一對一、點對點、高密度、精細(xì)化對接洽談。目前，中海油、中石化、中國能源工程公司等戰(zhàn)略投資者引進(jìn)工作取得重大進(jìn)展。