高亞光

　　自2015年8月國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”以來，國內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，信息資源共享水平不斷提升，城市級大數(shù)據(jù)應(yīng)用加速推進，在提升城市治理和民生服務(wù)能力等方面取得了階段性成效。3月13日，全國政協(xié)委員、江蘇省無錫市副市長高亞光在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時談到了大數(shù)據(jù)建設(shè)。

　　高亞光指出，隨著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深入實施，信息壁壘、標(biāo)準(zhǔn)缺失、無法可依、人才稀缺等問題越來越成為困擾大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重大障礙。

　　為了解決上述問題，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，她建議：首先，要加快大數(shù)據(jù)立法進程。圍繞當(dāng)前大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用需求，盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，如對電子證照、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)的采集、開放和使用等方面進行立法。對電子證照賦予法律地位，對數(shù)據(jù)進行確權(quán)，規(guī)范數(shù)據(jù)的共享、開放和使用，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

　　其次，要建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系及上下協(xié)同機制。當(dāng)前各地都在建設(shè)城市級大數(shù)據(jù)中心，其中人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基石，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為在更大區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)城市間的數(shù)據(jù)共享交換，打下統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。

　　目前從國家到省，信息系統(tǒng)的垂直化趨勢越來越明顯，數(shù)據(jù)資源逐步在向上集中，市級層面難以獲取垂直部門的數(shù)據(jù)，尤其是公共事業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)，國家層面應(yīng)盡快制定相關(guān)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)要在市級層面落地，打通數(shù)據(jù)共享渠道，支撐好城市級大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　再次，要加快推進數(shù)據(jù)開放進程。目前國內(nèi)50多個省市建立了數(shù)據(jù)開放平臺，但因無法規(guī)和政策支持，開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量都不高，需盡快出臺相關(guān)數(shù)據(jù)開放共享的規(guī)章制度和指導(dǎo)意見，提升開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量和實效，鼓勵社會力量利用開放數(shù)據(jù)進行應(yīng)用創(chuàng)新，降低企業(yè)數(shù)據(jù)獲取成本，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　最后，要加強大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)。人才保障是大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵，目前我國大數(shù)據(jù)人才缺乏，根據(jù)TalkingData提供的調(diào)研數(shù)據(jù)，到2025年市場上數(shù)據(jù)人才缺口將以百萬計，主要以數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)分析人才為主。為此，建議國家進一步加強大數(shù)據(jù)相關(guān)人才的培養(yǎng)。