7月24日，第七屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作峰會(huì)暨第七次全國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議主題“開(kāi)創(chuàng)‘一帶一路’雙循環(huán)新格局打造產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展新引擎”。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員李揚(yáng)出席會(huì)議并做主題演講。

　　以下為演講內(nèi)容：

　　尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們：大家下午好！

　　非常榮幸能夠參加企業(yè)界的盛會(huì)，我謹(jǐn)代表國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室對(duì)這個(gè)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，而且我們以后會(huì)積極地參與你們這些活動(dòng)。

　　在這個(gè)題目下，我就三個(gè)問(wèn)題和大家討論：1.雙循環(huán)；2.“一帶一路”；3.“雙循環(huán)”“一帶一路”之下的金融改革。

　　一、雙循環(huán)

　　“雙循環(huán)”理論提出不太久，社會(huì)各界討論甚多，要想全面理解“雙循環(huán)”理論有四點(diǎn)是特別重要的：

　　1.要用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。當(dāng)把“雙循環(huán)”重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)的時(shí)候，千萬(wàn)不要忘記我們最根本的立足點(diǎn)還是國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)循環(huán)。也就是講“雙循環(huán)”的時(shí)候，當(dāng)我們眼光對(duì)內(nèi)時(shí)，要記得我們的基點(diǎn)是兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

　　2.要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個(gè)是應(yīng)對(duì)全球變化一個(gè)理論，前面是一個(gè)最大的平臺(tái)，現(xiàn)在立足這個(gè)平臺(tái)，但是國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化，這個(gè)時(shí)候我們就必須轉(zhuǎn)嫁，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的格局上。

　　3.新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。實(shí)際上是針對(duì)各地在理解和落實(shí)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的時(shí)候有一些偏差，因?yàn)槲覀兛吹接幸恍┑胤?#xff08;省甚至省以下的單位）說(shuō)自己搞“雙循環(huán)”，這個(gè)是絕對(duì)錯(cuò)誤的。

　　4.進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“雙循環(huán)”理論的全局性。對(duì)外開(kāi)放還是我們的基本國(guó)策，我們要全面提高開(kāi)放水平，要建設(shè)一個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。只有這樣來(lái)認(rèn)識(shí)“雙循環(huán)”理論才不至于偏頗，才不至于把“雙循環(huán)”理論變成一個(gè)相互隔絕、相互封閉、割裂市場(chǎng)的一種東西。

　　我們?yōu)槭裁丛谶@個(gè)時(shí)候要推出“雙循環(huán)”理論呢？是由于形勢(shì)發(fā)展使然。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”，現(xiàn)在走向“強(qiáng)起來(lái)”，我們要建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，我們就要對(duì)標(biāo)世界現(xiàn)有的強(qiáng)國(guó)，它們?cè)诤蛧?guó)際市場(chǎng)進(jìn)行交流的時(shí)候，到底處在什么樣的格局上呢？可以比較的是三個(gè)國(guó)家：德國(guó)、日本、美國(guó)。

　　德國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度是70.8%，非常之高，但是德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)并不完全可以參照，因?yàn)榈聡?guó)是處于歐盟里面，它是歐盟的核心國(guó)，歐盟是一體化的，所以它的一體化程度高。日本在我們的印象，它“買(mǎi)世界、賣(mài)世界”，是一個(gè)“貿(mào)易立國(guó)”，它的依賴(lài)度也只是28%。美國(guó)也是一個(gè)高度開(kāi)放的國(guó)家，它“買(mǎi)世界、賣(mài)世界”，但是它對(duì)這個(gè)世界的依賴(lài)度是19.7%。在可比的年份里，中國(guó)的依賴(lài)程度是35.7%，顯得太高了，因此“雙循環(huán)”理論的提出是中國(guó)邁向社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)必要的一環(huán)，是我們建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。

　　根據(jù)進(jìn)出口額的數(shù)據(jù)顯示，從1990年起，中國(guó)的依賴(lài)度是20%多一點(diǎn)，但是1990年以后，中國(guó)加入WTO，最高的時(shí)候?qū)κ澜绲囊蕾?lài)程度是60%多，非常之高，三分天下有其二，中國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品里面，三個(gè)產(chǎn)品有兩個(gè)是與國(guó)際有關(guān)的。但是反過(guò)來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)我們影響也很大，所以從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，我們依存度在逐漸下降，而且世界上開(kāi)始對(duì)我們施壓，要求你減低對(duì)世界的影響。在習(xí)主席提出“雙循環(huán)”理論之前的很長(zhǎng)時(shí)間，我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)按照“雙循環(huán)”的格局所指引的方向在調(diào)整了，已經(jīng)調(diào)到三十幾了。如果對(duì)標(biāo)美國(guó)的話(huà)，還有百分之十幾的空間需要壓縮，所以這個(gè)依存度還是相當(dāng)高，也是非常嚴(yán)峻的任務(wù)。

　　實(shí)行“雙循環(huán)”最根本的要求不僅僅是把對(duì)外依存的指標(biāo)壓下來(lái)，它的要害是循環(huán)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)大的問(wèn)題是不循環(huán)或者是循環(huán)不暢，地方保護(hù)主義使得我們不循環(huán)?，F(xiàn)在由于各種各樣的原因，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)我們有很多的障礙，使得我們跟國(guó)際社會(huì)也挺難循環(huán)的。不循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，它的效率就有損失，所以要點(diǎn)是循環(huán)，就是我們理解“雙循環(huán)”理論，它的要點(diǎn)不要把眼光只看在幾個(gè)百分比上，我們的眼光應(yīng)當(dāng)放在打通各種各樣的堵點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)順暢地循環(huán)。

　　有四個(gè)可以觀察的角度：

　　1.扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，同時(shí)注重需求側(cè)管理，就是供求并重。

　　2.打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板。

　　3.貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。我們多年來(lái)在講宏觀經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，用的是總供應(yīng)、總需求，很長(zhǎng)時(shí)間不講生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)這些分析架構(gòu)。最近中央不斷地用這樣的分析架構(gòu)來(lái)分析我們的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，當(dāng)然也是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府的力量比較強(qiáng)，所以政府可以居高臨下地看到這幾個(gè)問(wèn)題，這是一個(gè)中國(guó)特色。

　　4.形成需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。這里面有一個(gè)比較新的說(shuō)法叫“供給創(chuàng)造需求”，這是一個(gè)古典理論。

　　對(duì)于疏通國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，加快循環(huán)周轉(zhuǎn)這樣一個(gè)目標(biāo)而言，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，最重要的還是一些制度成本。“放管服”改革就是為了降低制度成本。我們整個(gè)社會(huì)的交易成本非常之高，市場(chǎng)體系還不夠有效，尤其“親民營(yíng)”這個(gè)要求做得有距離。還有很多的非生產(chǎn)性體制障礙造成摩擦的損耗，這些有時(shí)候會(huì)比那些可見(jiàn)的障礙對(duì)經(jīng)濟(jì)的阻礙還要大。

　　破除地方保護(hù)一直是我們的問(wèn)題，現(xiàn)在要防止在落實(shí)“雙循環(huán)”格局的總題目下，恢復(fù)地方保護(hù)。除了面向降低體制成本的法制體系和公平營(yíng)商環(huán)境等“軟環(huán)境”建設(shè)，和面向降低流通與信息成本的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”建設(shè)同等重要，一個(gè)良好的法制環(huán)境也是“雙循環(huán)”必要的調(diào)整。

　　“雙循環(huán)”就是我們一個(gè)新格局，大家最近在學(xué)習(xí)“三新”（新階段、新理念、新格局），循環(huán)中最重要的是制度循環(huán)。“放管服”改革和“雙循環(huán)”理論在精神上是一致的。

　　二、“一帶一路”：中國(guó)全球化戰(zhàn)略

　　我們給“一帶一路”的概括是中國(guó)的全球化戰(zhàn)略，為什么中國(guó)要提全球化戰(zhàn)略呢？因?yàn)橐悦绹?guó)為首的全球化已經(jīng)遇到了問(wèn)題，資本主義本身就是全球的，《共產(chǎn)黨宣言》里面第一句話(huà)就是資產(chǎn)階級(jí)就是把生產(chǎn)和消費(fèi)都變成了世界性的，它就是要全球化。我們?cè)赪TO中是一個(gè)非常合格的成員國(guó)，但是出人意料地產(chǎn)生了動(dòng)搖發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主導(dǎo)地位的結(jié)果。

　　全球治理基本上是說(shuō)：全球的事情，幾乎所有的領(lǐng)域都有機(jī)構(gòu)在管，大到聯(lián)合國(guó)，小到糧農(nóng)組織、婦女（組織）、紅十字會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、國(guó)際清算銀行等等，有人統(tǒng)計(jì)過(guò)70多個(gè)組織，70多個(gè)組織覆蓋全球經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，這是全球治理體系的第一個(gè)要素。第二個(gè)要素，有組織就有規(guī)則，各種各樣的協(xié)議、協(xié)定、規(guī)則、要求等等，大家都按照這個(gè)辦。這樣兩套東西，機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)發(fā)布的各種規(guī)則構(gòu)成我們所謂的全球治理體系。這些治理體系現(xiàn)在不行了，它們應(yīng)付不了傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，更應(yīng)付不了新興的挑戰(zhàn)。

　　下面從五個(gè)方面看貢獻(xiàn)：

　　第一，中國(guó)全球化的理念就是通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略體現(xiàn)命運(yùn)共同體。我們直接把打造世界命運(yùn)共同體的任務(wù)提到了世界面前，這點(diǎn)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、和美國(guó)不一樣，美國(guó)是要美國(guó)的理念、美國(guó)的價(jià)值觀，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是將其國(guó)內(nèi)的體制和規(guī)則強(qiáng)行推向世界其他國(guó)家，而且過(guò)程是規(guī)則先行，強(qiáng)令接受和執(zhí)行。國(guó)際政治學(xué)中有一個(gè)理念叫“中心外圍”的框架，他是中心國(guó)，我們是外圍國(guó)，是實(shí)現(xiàn)他的利益最大化。中國(guó)推進(jìn)的不是，首先我們承認(rèn)世界是多元的，多元在趨同，多元在競(jìng)爭(zhēng)和合作中找到新的平衡，確認(rèn)各國(guó)一律平等，而且追求包容性與發(fā)展的可持續(xù)性，大家都有自己的利益，我們需要追求的是利益的共同體，各個(gè)國(guó)家的利益都應(yīng)當(dāng)受到尊重，我們?cè)谧鹬馗鲊?guó)利益的前提下，找到一個(gè)均衡。所以“一帶一路”所體現(xiàn)的全球化是追求廣大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展的全球化，它提倡各國(guó)因地制宜，根據(jù)本國(guó)情況探尋符合自己發(fā)展利益的具體路徑和方法。

　　第二，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。傳統(tǒng)全球化被發(fā)達(dá)國(guó)家搞趨同化，這個(gè)趨同化沖擊了世界的多元結(jié)構(gòu)，損傷了其背后的多元利益。中國(guó)“一帶一路”倡議全球化是承認(rèn)差別、承認(rèn)多元，致力于尋找趨同于多元的協(xié)調(diào)。

　　我們舉一個(gè)例子，GATT（WTO前身）存在40年間，世界上產(chǎn)生了100多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，GATT到WTO至今20余年，世界產(chǎn)生了400多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，說(shuō)明這個(gè)世界太復(fù)雜了、太多元了、太不同了，所有的利益都要被照顧到，要照顧這些利益，有共同利益的國(guó)家就會(huì)搞到一起，搞一個(gè)組織，搞一個(gè)結(jié)構(gòu)，所以有些人在說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在到處各種各樣的組織，都是因?yàn)橛懈鞣N各樣的需要，有一種需要就會(huì)產(chǎn)生一種組織。我們的“一帶一路”倡議是注意到這種差別，注意到這種需求的。

　　第三，中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)——要想富先修路，“一帶一路”做的主要事情之一是發(fā)展當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，致力于推進(jìn)世界建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)、雪中送炭的全球化。

　　第四，發(fā)展導(dǎo)向。每個(gè)國(guó)家都有發(fā)展的要求，每個(gè)國(guó)家都有發(fā)展的權(quán)利，因此我們的“一帶一路”是推進(jìn)產(chǎn)能合作，是推進(jìn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，滿(mǎn)足最廣大勞動(dòng)大眾和最基本生活需求的全球化，是幫助參與國(guó)解決貧困問(wèn)題的全球化。我們的研究中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)有一些行之有效的東西是可以在有些國(guó)家復(fù)制的，比如，義烏代表小商品平臺(tái)交易模式，美國(guó)是大產(chǎn)品，大的生產(chǎn)線(xiàn)，中國(guó)義烏是大產(chǎn)品、小商品、大企業(yè)、小企業(yè)都可以在這個(gè)平臺(tái)上交易，“一帶一路”沿線(xiàn)上有的地方做到了這一點(diǎn)。。

　　阿里、騰訊、京東代表的線(xiàn)上交易和線(xiàn)上支付模式，現(xiàn)在遇到很多有意識(shí)的抵抗，比如說(shuō)我們這些公司在印度本很多地方做得不錯(cuò)，結(jié)果美國(guó)進(jìn)去了，要把中國(guó)的這些公司趕走，但是不管怎么說(shuō)，受益的是這樣一些國(guó)家，沒(méi)有中國(guó)進(jìn)入、沒(méi)有其他國(guó)家隨著中國(guó)進(jìn)入的這樣一種競(jìng)爭(zhēng)，他們到現(xiàn)在還獲得不了這樣的便利。

　　再有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為代表的區(qū)域開(kāi)發(fā)模式也是非常重要的。中國(guó)搞開(kāi)發(fā)區(qū)特殊政策，必要的時(shí)候鐵絲網(wǎng)圍起來(lái)，咱們說(shuō)好在這個(gè)里面用中國(guó)這套，出了這個(gè)區(qū)域用你那套，這可以最大限度地保護(hù)我們的利益，最大限度地發(fā)揮效率。

　　第五，包容發(fā)展?！耙粠б宦贰背h強(qiáng)調(diào)的是包容性與可持續(xù)性。以人的發(fā)展為中心，人與人、人與社會(huì)、人與自然，追求包括GDP增長(zhǎng)指數(shù)、人類(lèi)發(fā)展指數(shù)、社會(huì)發(fā)展指數(shù)、社會(huì)福利指數(shù)、幸福指數(shù)等在內(nèi)的全面發(fā)展，追求各類(lèi)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)的發(fā)展，真正共享全球化的收益。同時(shí)也兼顧環(huán)境的可持續(xù)性，現(xiàn)在中國(guó)在綠色發(fā)展方面在全球也處在一個(gè)引領(lǐng)國(guó)地位上，“雙碳”戰(zhàn)略等都與此有關(guān)，我們把這樣先進(jìn)的理念也放在“一帶一路”倡議里面。

　　這五個(gè)特點(diǎn)可以概括“一帶一路”的主要支點(diǎn)，我們是推行中國(guó)特色的全球化戰(zhàn)略。

　　我們必須借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的成功經(jīng)驗(yàn)，在體制機(jī)制建設(shè)上做好功課，其中最重要的就是首推完善區(qū)域公共品的供應(yīng)機(jī)制。

　　三、雙循環(huán)格局下的金融改革

　　金融改革大概列在幾個(gè)方面看：

　　首先中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)需要改革。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)繁多，規(guī)模很大，我們的規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)的70%多一點(diǎn)。但是現(xiàn)在金融系統(tǒng)有它的好處，就是能夠集中力量辦大事，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們遇到了三大問(wèn)題：

　　1.人口老了，你的金融系統(tǒng)能不能防范和化解人口逐漸老所帶來(lái)的問(wèn)題。大家知道金融有好多角度，金融是一個(gè)關(guān)于時(shí)間的科學(xué)。需要有跨時(shí)間配置的機(jī)構(gòu)、跨時(shí)間配置的市場(chǎng)、跨時(shí)間配置的工具，可惜我們現(xiàn)在很少。我們的人口老齡化了，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)我們？大家都知道，現(xiàn)在是一個(gè)倒金字塔的狀況，目前我們的金融體系還沒(méi)法應(yīng)對(duì)這種問(wèn)題。

　　2.支持創(chuàng)新能力不足。五大發(fā)展理念第一個(gè)理念是創(chuàng)新，創(chuàng)新就是創(chuàng)造，在一定意義上來(lái)說(shuō)就是破壞，叫創(chuàng)造性的破壞。我支持10個(gè)項(xiàng)目成功了2個(gè)，金融體系必須能夠容忍這樣一種不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。當(dāng)然你要能夠識(shí)別它不是惡意地在搞不良資產(chǎn)，這個(gè)就需要我們有一套能夠支持創(chuàng)新的金融體系、機(jī)構(gòu)、工具、市場(chǎng)和相應(yīng)的監(jiān)管理念，在這方面我們還是比較欠缺的。

　　3.需要資本市場(chǎng)。發(fā)展就需要籌集資本，現(xiàn)在資本市場(chǎng)是散戶(hù)為主，應(yīng)當(dāng)有機(jī)構(gòu)投資者為主，機(jī)構(gòu)投資者也嚴(yán)重不足。

　　于是下一步的改革就對(duì)標(biāo)這些問(wèn)題，對(duì)標(biāo)人口老齡化、對(duì)標(biāo)創(chuàng)新發(fā)展、對(duì)標(biāo)資本市場(chǎng)發(fā)展，同時(shí)還有一個(gè)問(wèn)題，全世界都在低利率、超低利率、負(fù)利率，這個(gè)是非常非常突出的（問(wèn)題），已經(jīng)20年了，很多人說(shuō)負(fù)利率2012年開(kāi)始有，到現(xiàn)在為止，全球1/3的金融資產(chǎn)是負(fù)利率，中國(guó)只在香港發(fā)了一筆負(fù)利率的債券，但是如果全球長(zhǎng)期如此，變成新常態(tài)，你就有可能會(huì)落入負(fù)利率這樣一個(gè)境地，銀行何以自處？所以在機(jī)構(gòu)方面，我覺(jué)得有五個(gè)方面的改革是很重要的：

　　1.商業(yè)銀行要加速向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，減少對(duì)息差的過(guò)度依賴(lài)，要推動(dòng)商業(yè)銀行向混業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。

　　2.推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)制改革。存錢(qián)是解決不了養(yǎng)老問(wèn)題的，因?yàn)榈侥阋缅X(qián)的時(shí)候錢(qián)不值錢(qián)，錢(qián)是代表著實(shí)物才算數(shù)，所以必須全社會(huì)有一個(gè)大的安排。

　　3.大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。保險(xiǎn)現(xiàn)在遇到的問(wèn)題很多，靠商業(yè)銀行不能解決，靠政府也不可能解決的，需要有保險(xiǎn)、需要有這樣一種制度。

　　4.鼓勵(lì)各種非銀行金融中介結(jié)構(gòu)發(fā)展，投資銀行、基金、信托、VC、PE、金融租賃等發(fā)展。

　　5.健全商業(yè)性金融、開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融，這是十八屆三中全會(huì)提出來(lái)的。

　　總之，我們的機(jī)構(gòu)目前整個(gè)來(lái)說(shuō)不適應(yīng)發(fā)展，需要大的調(diào)整。

　　第二，發(fā)展中國(guó)特色的資本市場(chǎng)。美國(guó)的特色是什么？資本市場(chǎng)是資本市場(chǎng)，商業(yè)銀行是商業(yè)銀行，兩邊互相之間是兩分的。銀行機(jī)構(gòu)有效參與資本形成和資本交易的路徑是中國(guó)特色資本市場(chǎng)的特色。金融機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮作用是很重要的事情。發(fā)展各種非銀行金融機(jī)構(gòu)、發(fā)展各類(lèi)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)都是題中應(yīng)有之義。

　　如果是這樣的話(huà)，銀行類(lèi)的金融機(jī)構(gòu)的管制就必須放松，而且要允許銀行逐步打開(kāi)資產(chǎn)負(fù)債表，使它和金融市場(chǎng)融合，并且協(xié)同發(fā)展，要允許銀行支持金融市場(chǎng)各種活動(dòng)等。

　　第三，要穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。百年未有之大變局和百年未遇之大疫情凸顯了人民幣國(guó)際化的重要性，而且中國(guó)已經(jīng)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”，現(xiàn)在要“強(qiáng)起來(lái)”，強(qiáng)國(guó)就要有強(qiáng)幣相適應(yīng)，所以我們需要發(fā)展人民幣國(guó)際化，但是人民幣國(guó)際化是一個(gè)客觀過(guò)程，我們不能拔苗助長(zhǎng)。一國(guó)的國(guó)際貨幣地位主要表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融市場(chǎng)中作為價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、支付清算工具、避險(xiǎn)工具和價(jià)值工具等，資產(chǎn)的安全性對(duì)于成就一國(guó)貨幣的國(guó)際地位作用很突出。

　　最新的人民幣國(guó)際化指數(shù)顯示，中國(guó)的人民幣國(guó)際化程度5%不到，這是把國(guó)內(nèi)有些交易放在里面了，否則，基本上就是2%、3%。我們的情況是發(fā)展很快，但是由于起點(diǎn)很低，所以距離很遠(yuǎn)。中央明確了人民幣國(guó)際化急不得，穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)要總結(jié)其他國(guó)家貨幣國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，供人民幣國(guó)際化參考。

　　第四，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們發(fā)現(xiàn)金融其實(shí)玩的是基礎(chǔ)設(shè)施，也就是支付體系、法律環(huán)境、公司治理、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、信用環(huán)境、反洗錢(qián)、金融監(jiān)管、信息服務(wù)、中央銀行最后貸款人職能、投資的保護(hù)制度等。金融基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮至關(guān)重要的作用。美國(guó)掌控著全球的金融基礎(chǔ)設(shè)施，所有的錢(qián)要通過(guò)它提供的支付清算渠道去清算，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施就是全球的基礎(chǔ)設(shè)施，這點(diǎn)是處在非常非常強(qiáng)勢(shì)的地位上。而我們的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和人民幣國(guó)際化一樣，都需要很長(zhǎng)很長(zhǎng)的時(shí)間。

　　最后，中國(guó)下一步的改革就是要發(fā)展金融科技，金融科技發(fā)展的是未來(lái)。金融科技的發(fā)展主要是幾個(gè)牽引的因素：1.需求，以中國(guó)為代表；2.技術(shù)，以美國(guó)為代表；3.制度，以英國(guó)為代表。這三個(gè)因素共同構(gòu)成了金融科技發(fā)展的牽引力，這三個(gè)國(guó)家分別代表著三種情況。相比而言，我們的市場(chǎng)很大，但是市場(chǎng)很容易喪失，而且很容易被人家利用，因此如果不在科學(xué)技術(shù)上發(fā)展，如果不在制度上有所改善，那么我們這樣一個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)很容易喪失。

　　2016年之前，我們?cè)谌蚪鹑诳萍计髽I(yè)中排第四，澳大利亞在我們前面，2017年開(kāi)始，我們排到前面了，但是趕不上美國(guó)、趕不上英國(guó)。中國(guó)人口多、市場(chǎng)大，但是人口多、市場(chǎng)大如果不被我們自己充分利用的話(huà)很可能就變成人家發(fā)展的條件。例如，中國(guó)是黃豆的主要購(gòu)買(mǎi)者，黃豆的定價(jià)你說(shuō)了不算；中國(guó)是天然氣主要的需求者，天然氣定價(jià)你說(shuō)了不算。這是很不正常的，大家知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是需求約束，需求者說(shuō)了算，但是在國(guó)際市場(chǎng)上我們說(shuō)了都不算，在金融科技上一樣，我有很大的市場(chǎng)，但是你很有可能喪失在這個(gè)市場(chǎng)中的定價(jià)權(quán)，就是你沒(méi)技術(shù)，你沒(méi)制度?，F(xiàn)在有關(guān)部門(mén)在支持科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)管部門(mén)的制度也在迎頭趕上。

　　總之，中國(guó)面對(duì)著一個(gè)百年未遇之大變局，我們應(yīng)對(duì)全球的變化提出了“一帶一路”的構(gòu)想，要實(shí)現(xiàn)這樣宏大的目標(biāo)，各個(gè)領(lǐng)域都必須做改革，金融領(lǐng)域也需要改革，我相信在習(xí)主席為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)谶@方面是能夠行穩(wěn)而致遠(yuǎn)的。

　　謝謝各位！