11月30日，由全國黨的建設(shè)研究會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會指導(dǎo)，《中國企業(yè)報(bào)》集團(tuán)、中國企業(yè)十大新聞評委會、中國企業(yè)研究院主辦，中企報(bào)國際傳媒有限公司承辦，北京神洲天才科技發(fā)展有限公司聯(lián)辦的“第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇全國企業(yè)黨建（煙臺）峰會”在煙臺東山賓館舉行。本屆峰會的主題為“企業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展凝心聚力注入動能”，中央黨校原副教育長柳建輝出席峰會并發(fā)表演講。

以下為演講內(nèi)容：

　　柳建輝：2016年10月10日，也就是黨的十八大之后、十九大之前，習(xí)近平總書記主持召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表了重要講話。講話站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的若干重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，成為引領(lǐng)新時(shí)代國有企業(yè)全面推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有重大的里程碑意義。

　　此次講話之后一年，我們黨召開了黨的十九大，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，并就全面從嚴(yán)治黨，包括機(jī)關(guān)黨建、企業(yè)黨建、基層黨建、社區(qū)黨建等都提出了很明確的黨建基本要求。黨的十九大以后，又通過十九屆二中、三中、四中全會，逐步聚焦到黨和國家的制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天，中央政治局又剛剛通過了國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的《條例》，雖然是試行，但這個(gè)《條例》非常重要，可以說是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記上述重要講話和黨的十九大精神的重要舉措。所以今天，也就是三年之后我們重溫習(xí)近平總書記上述重要講話，結(jié)合三年多來國有企業(yè)走過的非凡歷程，更加深刻地感受到講話所蘊(yùn)含的馬克思主義真理的力量，更加強(qiáng)烈地感受到講話所閃耀的永恒的思想光芒。這個(gè)重要講話，為新時(shí)代國有企業(yè)全面推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)，特別是黨的建設(shè)提供了根本遵循和重要政治保證。
　　下面，我從幾個(gè)方面主要是從如何深入領(lǐng)會和學(xué)習(xí)貫徹講話的有關(guān)精神談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會。
　　第一，三年之后，我們現(xiàn)在結(jié)合十九屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)黨建新的形勢，結(jié)合剛剛通過的基層組織《條例》，應(yīng)該更加深刻地領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“兩個(gè)基礎(chǔ)”的重要論述?！皟蓚€(gè)基礎(chǔ)”的重要論述是一個(gè)帶有理論內(nèi)容的問題，也可以說是對中國特色社會主義國有企業(yè)的一個(gè)總的歷史定位?？倳浢鞔_指出：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”?！爸匾镔|(zhì)基礎(chǔ)”是什么意思？那就是指新中國成立以后我們在一窮二白的狀態(tài)下，通過各方面努力，國有企業(yè)為國家和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為全國各族人民的生活改善所奠定的重要物質(zhì)前提。在這個(gè)過程中當(dāng)然不光是國企創(chuàng)造的，但是國企在這里面起到很重要的作用，奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。“政治基礎(chǔ)”就是指國有企業(yè)從建國以來就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大的，是中國社會主義的重要組成部分，建設(shè)好發(fā)展好國有企業(yè)是中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義。所以，這“兩個(gè)基礎(chǔ)”的論述非常重要，目的就是要堅(jiān)定搞好國有企業(yè)黨的建設(shè)的信心和決心。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)基礎(chǔ)”關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國社會主義制度；強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)貢獻(xiàn)不容否定、作用不可替代，決不能把國有企業(yè)搞小了、搞垮了、搞沒了；強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)及其廣大黨員干部職工是關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊(duì)伍。
　　這些重要論述，深刻揭示了國有企業(yè)對鞏固社會主義制度、夯實(shí)黨的執(zhí)政地位的極端重要性，把長期以來我們黨關(guān)于國有企業(yè)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”重要定位的思想認(rèn)識，提升到“兩個(gè)基礎(chǔ)”的嶄新高度，續(xù)寫了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)代篇章。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興、建設(shè)世界一流企業(yè)這個(gè)偉大征程中，我們應(yīng)該對“兩個(gè)基礎(chǔ)”的重要論述加深認(rèn)知。不光是國有企業(yè)，包括各級黨委、各級政府，包括政府職能部門，各種企業(yè)，應(yīng)該更多從這個(gè)方面來琢磨如何貫徹和落實(shí)好。
　　第二，現(xiàn)在我們來學(xué)習(xí)這篇重要講話，要更加深刻地領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)強(qiáng)“根”固“魂”的重要論述，就是國有企業(yè)及其廣大員工要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。這里的意思實(shí)際上講的就是黨的建設(shè)的根本性問題，即黨的建設(shè)的首要問題。十九大強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)是根本建設(shè)，是首要任務(wù)，絕不僅僅指的是黨委，黨組也在里面，同時(shí)我們國企黨建也包括在內(nèi)，要通過機(jī)關(guān)、企業(yè)的基層組織建設(shè)來保障這項(xiàng)根本建設(shè)的落實(shí)。
　　十九屆四中全會提出13個(gè)方面的制度優(yōu)勢，根本制度也好，基本制度也好，重要制度也好，不管怎么說，黨的領(lǐng)導(dǎo)這是一個(gè)根本的制度。所以總書記說“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢”。這個(gè)話一點(diǎn)也不夸張，這是講了一個(gè)事實(shí)?？倳洀?qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)和國有資產(chǎn)必須牢牢掌握在黨的手中”。這些重要論述強(qiáng)調(diào)的是國有企業(yè)作為一個(gè)國家治理體系重要參與主體的正確地位，深刻解釋了國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的理論源頭和政治邏輯，是國有企業(yè)的靈魂根本所在，具有警醒作用，是引領(lǐng)航向的。國有企業(yè)要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，始終做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”；爭作讓黨放心的表率，堅(jiān)決把落實(shí)黨中央重大決策、總書記重要指示作為根本政治任務(wù)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保中央企業(yè)始終成為我們黨長期執(zhí)政和應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最可信賴的依靠力量。
　　第三，現(xiàn)在我們來學(xué)習(xí)這篇重要講話，要更加深刻地領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)兩個(gè)“一以貫之”的重要論述，即“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向，也必須一以貫之?！边@里講的實(shí)際上是中國特色國有企業(yè)的制度保障，要提高著力建設(shè)中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度了實(shí)現(xiàn)。
　　總書記強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“一以貫之”，就是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。他強(qiáng)調(diào)中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中?！痹趺础叭谌搿?、怎么“內(nèi)嵌”？這是一篇大文章、一項(xiàng)硬任務(wù)！如果兩個(gè)“一以貫之”做好了，那也就是我們實(shí)現(xiàn)了“雙贏”，就是黨的建設(shè)能體現(xiàn)出中國特色社會主義和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的優(yōu)勢，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展也真正達(dá)到世界一流，能夠具有國際競爭力和影響力。所以，“融入”和“內(nèi)嵌”是很重要的一個(gè)問題，這個(gè)重要論述確實(shí)解釋了中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的本質(zhì)特征，充分體現(xiàn)了公司治理的基本規(guī)律和國有企業(yè)特殊屬性的有機(jī)統(tǒng)一。國企改革40多年的探索證明，國有公司治理結(jié)構(gòu)必須和黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度合拍。十九大明確了國有企業(yè)黨組在公司治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，即把方向、管大局、保落實(shí)，黨委黨組也要尊重其他治理主體，依法履行職責(zé)，明晰職權(quán)；明確黨委黨組在重大決策當(dāng)中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、具體化，確保黨的意圖貫徹到企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程；明確要完善制度、全面落實(shí)黨建章程，黨委書記和董事長一肩挑，確保黨組織在重大決策和重要干部的任免上做得了主，說得上話，拍得了板。這些都是實(shí)踐中正在做的，也有明顯成效。
　　第四，現(xiàn)在我們來學(xué)習(xí)這篇重要講話，要更加深刻地領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“24字標(biāo)準(zhǔn)”的重要論述，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍。這個(gè)講得是人才優(yōu)勢或者叫執(zhí)政骨干的優(yōu)勢。這一次十九屆四中全會從優(yōu)勢和未來要完善的方面，也專門講到了干部和人才的問題。在我們企業(yè)方面主要就是以企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)為主干，包括各方面的人才隊(duì)伍建設(shè)。
　　總書記說國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，把這支隊(duì)伍建好、管好、用好至關(guān)重要?！捌髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔?！边@些重要論述，高度肯定了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在我們黨的干部隊(duì)伍中的重要地位，升華和發(fā)展了新時(shí)代培養(yǎng)什么樣的國企領(lǐng)導(dǎo)人員、如何培養(yǎng)國企領(lǐng)導(dǎo)人員的規(guī)律性認(rèn)識，也充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對國有企業(yè)家隊(duì)伍的高度信任和充分肯定。這個(gè)“24字標(biāo)準(zhǔn)”各有所指，不是籠統(tǒng)來說的。“對黨忠誠”講的是根本要求，體現(xiàn)的是堅(jiān)持黨管干部的根本原則。就是要按照“政治家+企業(yè)家”的標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，建設(shè)一支政治合格、本領(lǐng)高強(qiáng)、致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)的高素質(zhì)社會主義企業(yè)家隊(duì)伍?！扒逭疂崱?#xff0c;講的是政治本色，即要嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，德行有問題、廉潔不過關(guān)的堅(jiān)決不用，確保這支隊(duì)伍始終成為國有資產(chǎn)忠誠衛(wèi)士?！坝掠趧?chuàng)新”“治企有方”“興業(yè)有為”講的是素質(zhì)要求，即要著力提升國有企業(yè)家隊(duì)伍敏銳的市場洞察力、果敢的戰(zhàn)略決斷力、堅(jiān)韌的攻堅(jiān)推進(jìn)力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，健全激勵機(jī)制，完善容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地為國企領(lǐng)導(dǎo)人員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為撐腰鼓勁。
　　第五，現(xiàn)在我們來學(xué)習(xí)這篇重要講話，要更加深刻地領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企基層黨建“三基”建設(shè)的重要論述，著力夯實(shí)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政根基。所謂“三基”，就是必須從黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)起，昨天中央政治局關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的條例就是落實(shí)這個(gè)要求的，十九大報(bào)告里面也有所涉及。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫；強(qiáng)調(diào)必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，讓支部在基層工作中唱主角，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。這些重要論述，深刻揭示了國企基層黨建的三個(gè)核心要素，系統(tǒng)回答了新時(shí)代基層黨建抓什么、怎么抓這個(gè)根本問題。要持續(xù)抓好國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制年度考核這個(gè)制度化常態(tài)化的有形抓手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，為培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。