面對氣候變化、資源短缺、人口老齡化等諸多挑戰(zhàn),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識(shí)。國內(nèi)“雙碳”目標(biāo)的提出,掀起了一場涉及能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、金融轉(zhuǎn)型、生活方式轉(zhuǎn)型的綠色革命,并將全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。綠色將成為未來中國發(fā)展的底色。
當(dāng)前國內(nèi)綠色金融發(fā)展處于什么水平?面臨哪些挑戰(zhàn)?有哪些需要完善的地方?科技在綠色金融中扮演著什么角色?8月29日,在由第一財(cái)經(jīng)舉辦的2022浦江創(chuàng)新論壇科技金融專題論壇上,圍繞“探路綠色金融”主題,多位來自業(yè)內(nèi)的金融從業(yè)者與專家分享了他們的觀點(diǎn)和看法。
2022浦江創(chuàng)新論壇“探路綠色金融”專題論壇
第一財(cái)經(jīng)總編輯楊宇東表示,目前企業(yè)尋求綠色低碳發(fā)展,加快綠色轉(zhuǎn)型或綠色升級(jí),而積極發(fā)展綠色金融是一項(xiàng)重要的資源保障,這也引領(lǐng)著相關(guān)的投融資行為,發(fā)展綠色金融成為金融行業(yè)的主旋律。
論壇上,全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹做了題為《提升防范風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)綠色金融可持續(xù)發(fā)展》的主旨演講,他認(rèn)為,綠色金融目前發(fā)展勢頭較快,但這是一個(gè)長期推進(jìn)的過程,如何更好的促進(jìn)綠色金融可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵?!安粌H要推進(jìn)發(fā)展,也要防范綠色金融發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)。”在他看來,綠色金融的風(fēng)險(xiǎn)來源主要有四個(gè)方面,包括由氣候環(huán)境變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn);綠色金融活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施不足所帶來的風(fēng)險(xiǎn);綠色金融市場體系機(jī)制不健全所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn);綠色轉(zhuǎn)型過程中所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn),即轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。
全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹
對此,屠光紹認(rèn)為,提升綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范和管理能力是一個(gè)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持綠色金融與綠色經(jīng)營的協(xié)調(diào)互動(dòng)、完善綠色金融的基礎(chǔ)設(shè)施、健全綠色金融體系、提升風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的水平。
綠色金融與轉(zhuǎn)型金融并行 自2016年央行等七部委共同印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》后,我國綠色金融發(fā)展步入快車道,無論是制度建設(shè)還是市場發(fā)展都已取得初步成效。
作為首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)之一,湖州綠色金融改革成效顯著,已累計(jì)獲得50多項(xiàng)金融“首創(chuàng)”或“率先”成果。在會(huì)上,湖州市人民政府金融工作辦公室副主任黃丁偉介紹了當(dāng)?shù)匚迥陙淼母母飫?chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
湖州市人民政府金融工作辦公室副主任黃丁偉
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,湖州綠色貸款余額占全部貸款余額的比重達(dá)25.6%,高于全國平均16.4個(gè)百分點(diǎn),年均增長44.6%;綠色專營機(jī)構(gòu)達(dá)到47家;創(chuàng)新172款綠色金融產(chǎn)品,其中19個(gè)創(chuàng)新案例被央行研究局收錄在典型案例匯編中?!昂菥G色金融發(fā)展正處于承上啟下、乘勝前進(jìn)的階段?!秉S丁偉稱,步入新階段,綠色金融的任務(wù)發(fā)生了一些新變化,將以綠色低碳共富為主題。
如今,碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出,對綠色金融的發(fā)展提出了新要求。根據(jù)相關(guān)估算,為了實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),綠色低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需4萬億元左右的投融資,這就需要依靠金融市場撬動(dòng)社會(huì)資本。大力發(fā)展綠色金融,已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的必然選擇。
在這一過程中,碳市場的建立是關(guān)鍵。碳市場是連接綠色金融與碳達(dá)峰、碳中和的紐帶,是綠色金融助力碳達(dá)峰、碳中和的重要環(huán)節(jié)。上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾在論壇上稱,碳市場是支撐雙碳目標(biāo)愿景下的一個(gè)有效的市場政策工具,能在碳排放資源約束條件下形成碳定價(jià)機(jī)制,這可以解決綠色金融中如何識(shí)別綠色、如何定價(jià)、如何形成有效的價(jià)格信號(hào)。
上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾
但也有觀點(diǎn)提出,實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),僅靠綠色金融遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,諸如鋼鐵等行業(yè)同樣面臨巨大的轉(zhuǎn)型投資需求,但并不符合綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下,“轉(zhuǎn)型金融”應(yīng)運(yùn)而生。李瑾稱,綠色金融聚焦于為綠色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù),轉(zhuǎn)型金融則更主要為高碳的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向低碳轉(zhuǎn)型提供融資,如傳統(tǒng)火力發(fā)電,石化、電解鋁、造紙等高碳行業(yè),它們在市場存量資產(chǎn)中占比較高,也需要轉(zhuǎn)型,但暫時(shí)不能納入綠色金融范疇。
湖州在轉(zhuǎn)型金融方面也進(jìn)行了積極探索,出臺(tái)全國首個(gè)轉(zhuǎn)型金融發(fā)展路線圖,編制首個(gè)《轉(zhuǎn)型金融支持目錄》,精準(zhǔn)界定轉(zhuǎn)型金融活動(dòng)范圍,明確轉(zhuǎn)型金融支持的9大行業(yè)、30項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域、57項(xiàng)低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)路徑以及對應(yīng)的轉(zhuǎn)型目標(biāo);并建設(shè)轉(zhuǎn)型金融數(shù)字化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型活動(dòng)“可衡量、可報(bào)告、可核查”。
除了轉(zhuǎn)型金融,氣候投融資試點(diǎn)也是近期各方關(guān)注的重心。去年底,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》,8月25日,在綜合考慮申報(bào)地方工作基礎(chǔ)、實(shí)施意愿和推廣示范效果等因素的基礎(chǔ)上,確定了23個(gè)地方入選氣候投融資試點(diǎn),上海市浦東新區(qū)位列其中。
李瑾表示,氣候投融資涉及面較廣,一方面需要在氣候變化適應(yīng)和減緩相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目中制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),建立一系列基礎(chǔ)體系的工作;另一方面要在金融管理端,激勵(lì)和引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)將金融資源投向與雙碳以及應(yīng)對氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)中,兩者之間的匹配非常關(guān)鍵。
綠色金融體系不斷完善 助力“雙碳”發(fā)展,離不開綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。市場主體準(zhǔn)確把握“綠色”的涵義,是綠色金融規(guī)范“成長”的前提。近年來,在綠色金融實(shí)踐中,金融管理部門圍繞綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定、信息披露的建立,以及項(xiàng)目庫的開發(fā)等均取得了一系列成績。
目前,《綠色債券的支持項(xiàng)目目錄》《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權(quán)益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布,還有10多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入立項(xiàng)或征求意見環(huán)節(jié),涉及環(huán)境、社會(huì)和治理評價(jià)以及碳核算等多個(gè)領(lǐng)域。各部門將以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定科學(xué)有序的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施路線圖,注重綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。
“但也有一些挑戰(zhàn),包括如何識(shí)別真正的綠色,如何讓金融去支付這部分綠色溢價(jià),如何讓綠色金融資源更精準(zhǔn)的匹配到相關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)和技術(shù)推廣等?!崩铊f道,碳市場可以很好的解決這一問題,這相當(dāng)于把原本具有外部性的碳的資源,通過市場機(jī)制形成定價(jià),進(jìn)而更好的獲得金融機(jī)構(gòu)的支持和關(guān)注。
從企業(yè)的角度,低碳是未來的主要發(fā)展方向。作為光伏硅料龍頭企業(yè),協(xié)鑫科技控股有限公司(下稱“協(xié)鑫科技”)正以專業(yè)的技術(shù)切實(shí)踐行低碳。協(xié)鑫科技聯(lián)席首席執(zhí)行官蘭天石在論壇上介紹稱,2006年進(jìn)入光伏行業(yè)時(shí),多晶硅每公斤電耗達(dá)到200度左右;到了2011年,公司率先使用冷氫化技術(shù)將電耗降到了每公斤約100度;目前,通過10余年研發(fā),已經(jīng)將顆粒硅,即第二代硅基材料電耗降到了每公斤13度左右,接近最開始的5%。
協(xié)鑫科技聯(lián)席首席執(zhí)行官蘭天石
在他看來,低碳轉(zhuǎn)型中,最大的挑戰(zhàn)來自新能源的增幅低于能源整體的增幅。“從全球新能源的接受度來看,中國的接受度相對于歐美而言偏低,以光伏行業(yè)為例,國內(nèi)有接近70%~75%的光伏組件是用于出口,真正輻射到國內(nèi)光伏產(chǎn)能的新能源增幅是低于預(yù)期的。”
這就需要企業(yè)主動(dòng)擁抱低碳轉(zhuǎn)型。而在企業(yè)發(fā)展過程中,需要哪些金融創(chuàng)新制度?蘭天石稱,希望有配套完整的體系與標(biāo)準(zhǔn),比如鼓勵(lì)對碳足跡的認(rèn)證,通過這種方式,可以支持各行業(yè)用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)碳減排,是一種較為容易的定量和定標(biāo)準(zhǔn)的方式。
據(jù)介紹,協(xié)鑫科技生產(chǎn)的182和210大尺寸PERC系列高效組件在今年7月底獲得法國碳足跡認(rèn)證證書,碳足跡平均值為400~450千克二氧化碳/千瓦,較業(yè)內(nèi)公司同型號(hào)產(chǎn)品碳排放平均值低約10%~20%,具有顯著的低碳優(yōu)勢,也為國內(nèi)碳排放認(rèn)證及歐洲推行的碳排放認(rèn)證項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“目前,我們獲得碳足跡認(rèn)證的這個(gè)組價(jià)的售價(jià),在歐洲已經(jīng)產(chǎn)生了一定的溢價(jià),該溢價(jià)的買單者目前在國外,但是隨著低碳金融到來,未來可將通過金融屬性方面獲得的溢價(jià),最終變到產(chǎn)品里面?!碧m天石說道。
另外,在標(biāo)準(zhǔn)的制定方面,記者注意到,近日國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部公布了《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》,明確建立全國及地方碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度、完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機(jī)制、建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機(jī)制等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提出夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、建立排放因子庫、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、開展方法學(xué)研究、完善支持政策等五項(xiàng)保障措施。
李瑾表示,以往綠色金融、氣候投融資等存在的核心痛點(diǎn)主要在于數(shù)據(jù)的可得性、標(biāo)準(zhǔn)的建立,以及信息披露制度?!半S著碳統(tǒng)計(jì)核算體系的建立,這些問題都可以逐步得到解決。從上述方案中也可以看到,未來將建立多層次的、具有可比性的數(shù)據(jù)體系,覆蓋行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)以及產(chǎn)品等?!?br />
科技賦能大有可為 在綠色金融發(fā)展過程中,科技扮演著重要角色,以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的金融科技不斷賦能綠色金融,不僅有利于推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)落地、信息披露、投融資、產(chǎn)品創(chuàng)新等,大幅降低成本,還有利于支持金融機(jī)構(gòu)提升綠色金融能力。
黃丁偉稱,“在實(shí)踐過程中,我們發(fā)現(xiàn)綠色金融存在一些問題,比如供給端和需求端的信息不對稱、綠色識(shí)別和信息收集成本高、碳核算效力不足等,而這些痛點(diǎn)正是金融科技可以發(fā)揮作用的地方。對此,湖州近幾年做了大量探索,并積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?!?br />
例如,針對信息不對稱的問題,湖州開發(fā)了“綠貸通”銀企對接服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新“銀行搶單”“139限時(shí)服務(wù)”“信貸超市”三大模式,讓投融資雙方信息高效對接,有效緩解了企業(yè)“融資難”“融資貴”、銀行“獲客難”“盡調(diào)難”等問題;針對融資主體綠色識(shí)別難的問題,開發(fā)了“融資主體ESG評價(jià)系統(tǒng)”,既幫助了金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別融資主體“綠”與“非綠”,也降低了企業(yè)綠色認(rèn)定成本,更是促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施。截至目前,湖州共有1.86萬家企業(yè)獲得ESG評分,湖州銀行等銀行機(jī)構(gòu)將ESG評級(jí)結(jié)果納入信貸全流程管理;針對能力建設(shè)不足的問題,開發(fā)了綠色金融監(jiān)管評價(jià)、碳核算等系統(tǒng)。應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),匯集政務(wù)、金融、第三方機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù),構(gòu)建全市統(tǒng)一的碳核算數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)集成、算法內(nèi)嵌,開發(fā)信貸碳核算系統(tǒng),高效核算企業(yè)碳排放量、碳排放強(qiáng)度、碳效等級(jí)、信貸碳足跡,實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳核算與信貸周期精準(zhǔn)匹配。目前,已累計(jì)為3.1萬家企業(yè)建立“碳賬戶”,可覆蓋全市金融機(jī)構(gòu)70%以上的企業(yè)客戶,以及全市生產(chǎn)端能源消耗和碳排放的80%。