近年來，住房租賃市場(chǎng)已經(jīng)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，租賃住房成為居民解決住房需求的重要途經(jīng)之一?？上驳氖?#xff0c;自去年下半年以來，我國(guó)在控制房?jī)r(jià)上漲、推進(jìn)保租房籌集建設(shè)、租賃落集體戶、租買結(jié)合等方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。

　　9月1日起，《北京市住房租賃條例》正式施行，這是全國(guó)首部規(guī)范住房租賃、規(guī)范長(zhǎng)租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī)，北京也成為首個(gè)將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等寫入地方立法的城市。

　　今年5月，湖南長(zhǎng)沙則打開了租購聯(lián)動(dòng)的新思路。長(zhǎng)沙市發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點(diǎn)實(shí)施方案》，該方案明確，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋業(yè)主，可以通過與住房租賃試點(diǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議的方式，將存量房盤活作為租賃住房，運(yùn)營(yíng)年限不低于10年，此存量房不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。

　　房地產(chǎn)研究專家李然博士早前指出，“租購?fù)瑱?quán)”是在住房領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共服務(wù)權(quán)益均等目標(biāo)所邁出的第一步，是租賃市場(chǎng)發(fā)展和房地產(chǎn)居住屬性回歸的旗幟，意義十分深遠(yuǎn)。李然博士曾在《關(guān)于“租購?fù)瑱?quán)”的五點(diǎn)建議》一文中談到，“租購?fù)瑱?quán)”是公共服務(wù)權(quán)益均等的第一步，從房地產(chǎn)改革來說，公共服務(wù)權(quán)益均等是承租人與出租人的房屋使用權(quán)益均等的重要內(nèi)容，其最直觀的，不擁有房屋產(chǎn)權(quán)不再成為獲取公共服務(wù)權(quán)益的障礙。公共服務(wù)權(quán)益均等的另一層含義，是對(duì)于承租人合法權(quán)益的保護(hù)?！白赓?fù)瑱?quán)”通過公共服務(wù)權(quán)益的強(qiáng)化，賦予租賃行為在居住層面的合理性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)理性。

　　李然作為房地產(chǎn)研究專家，始終以服務(wù)于政府決策和行業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，在宏觀研究、專項(xiàng)研究以及承擔(dān)項(xiàng)目方面成績(jī)卓然。針對(duì)“租購?fù)瑱?quán)”這一問題，李然通過數(shù)據(jù)分析和借鑒美國(guó)的房地產(chǎn)政策，就“租購?fù)瑱?quán)”對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的作用和影響進(jìn)行了探討。他指出，租購?fù)瑱?quán)，公共服務(wù)權(quán)益均等后，房產(chǎn)的流通將進(jìn)入新的階段，房產(chǎn)交易價(jià)格與租金的定價(jià)機(jī)制將趨同，租售比將有所提高，并且會(huì)逐漸削弱購買需求，實(shí)現(xiàn)租賃對(duì)交易價(jià)格的制衡。但由于產(chǎn)權(quán)歸屬的不同，如何在體現(xiàn)購租同權(quán)，保證產(chǎn)權(quán)人最大權(quán)益的同時(shí)，也能保障承租人公共服務(wù)權(quán)益的均等，并實(shí)現(xiàn)最大化的市場(chǎng)效率？對(duì)此，李然根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)的現(xiàn)狀，通過對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)業(yè)的考察，提出了實(shí)現(xiàn)“租購?fù)瑱?quán)”的五點(diǎn)建議，分別是租賃性用地的確立、實(shí)物補(bǔ)貼與財(cái)務(wù)補(bǔ)貼的并行、REITs成為租賃運(yùn)營(yíng)融資新途徑、私有性公共服務(wù)資源作為必要補(bǔ)充、企業(yè)的主導(dǎo)，他的相關(guān)研究與建議在彼時(shí)的中國(guó)具有前瞻性和創(chuàng)新性，對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的購租并舉制度的成熟與完善起到了重要推動(dòng)作用。

　　在今年的8月19日，溫州率先在全國(guó)推出租購?fù)瑱?quán)，即住滿6個(gè)月，就可以在出租房?jī)?nèi)落戶。市公安局正式發(fā)布《溫州市戶口遷入規(guī)定》，對(duì)于符合居住落戶條件的人員，如租住的出租房已經(jīng)辦理備案登記并由房東同意，便可直接在租賃房屋內(nèi)落戶。溫州這一舉措也啟示地方政府，需用好政策“指揮棒”，在人口持續(xù)凈流入的核心一二線城市主動(dòng)作為，加快發(fā)展租賃市場(chǎng)。

　　今年的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)了加快建立租購并舉住房制度，政策紅利有望繼續(xù)釋放。二十大以后，將全面提升治理效能，加強(qiáng)住房的民生導(dǎo)向。由此，上下行政管理的痛點(diǎn)將打通，住房的金融屬性、資產(chǎn)屬性全面弱化，民生屬性全面凸顯，加上各地積極爭(zhēng)搶人口，租購并舉的新制度將獲得極大的進(jìn)展。隨著住房租賃需求的逐步擴(kuò)大，住房租賃市場(chǎng)也將迎來快速發(fā)展期，這也為開發(fā)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供了新的發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)需要抓住政策紅利和市場(chǎng)發(fā)展期，拓展新的市場(chǎng)空間。正如李然博士所說：“在我國(guó)，上世紀(jì)九十年代，房屋產(chǎn)權(quán)的確立使得企業(yè)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的主導(dǎo)。因此，未來公共服務(wù)權(quán)益的均等化，也必將使得企業(yè)在租賃市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)?！?/p>