創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,保護知識產權就是保護創(chuàng)新。近年來,我國全方位加強知識產權保護工作,知識產權法規(guī)制度體系逐步完善,高價值知識產權擁有量大幅增加,激發(fā)了各類科技創(chuàng)新主體的活力和潛能,為推動經濟社會高質量發(fā)展提供了有力保障。
為進一步加強知識產權保護和運用,人民網財經研究院于近日舉行了“保護知識產權,助力企業(yè)高質量發(fā)展”金臺圓桌研討會,邀請政產學研代表,共同探討新形勢下加強知識產權保護、培育和激發(fā)經營主體活力面臨的機遇與挑戰(zhàn)、破局的方法與路徑。
加強知識產權保護 打造高質量發(fā)展有力引擎
作為產業(yè)革新升級的核心要素,面對飛速的技術更迭、激烈的行業(yè)競爭,知識產權在企業(yè)尋求破局與創(chuàng)新發(fā)展的過程中,正發(fā)揮著越來越重要的激勵與支撐作用。
中國政策科學研究會會長、人民日報社原副總編輯馬利在研討會上表示,今年世界知識產權日的主題是“加強知識產權法保障,有力支持全面創(chuàng)新”,加強知識產權保護,是我國經濟實現轉型升級,向高質量發(fā)展的內在需求。
國家知識產權局知識產權保護司一級巡視員毛金生表示,黨的十八大以來,我國知識產權保護工作在推動完善政策法規(guī)、持續(xù)完善協(xié)同保護體系、強化商標專利源頭保護等方面取得顯著成效。例如,在法律體系方面,《民法典》確立了知識產權保護的重大法律原則,推動完善《專利法》《商標法》,建立高標準的侵權懲罰性賠償制度,形成高標準的知識產權法律制度;在協(xié)同保護方面,截至目前,我國在28個省區(qū)市布局建設國家級知識產權保護中心和快速維權中心,總數達到103家,全國知識產權維權援助“一張網”加快構建。
國家知識產權局發(fā)布的數據顯示,2023年上半年,共授權發(fā)明專利43.3萬件,實用新型專利110.4萬件,外觀設計專利34.4萬件,注冊商標201.8萬件;2022年知識產權保護社會滿意度達81.25分,2022年試點開展的知識產權保護水平評估結果顯示,全國知識產權保護的指數達到81.68。世界知識產權組織發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數顯示,中國的排名上升至第11位,居中等收入經濟體之首。
2020年10月,最高人民檢察院成立知識產權檢察辦公室,把工作重點放在完善檢察機關內部的制度體系建設方面,推進知識產權檢察綜合履職,大大提升了新時代法律監(jiān)督質效。
最高人民檢察院知識產權檢察辦公室二級高級檢察官楊建軍表示,知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化,關系高質量發(fā)展,關系人民生活幸福,關系國家對外開放大局,關系國家安全。近三年來,監(jiān)察機關著重在加強頂層設計、完善制度體系;強調辦案,通過辦案提升法律監(jiān)督質效;聚焦重點領域,促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;提煉規(guī)則,強化大數據檢查為代表的新興數字技術運用;加強和其他機關的配合,聯手做好知產保護等五大方面,持續(xù)加強知識產權保護工作。
談及知識產權保護工作聚焦的重點領域,楊建軍進一步表示,一是圍繞當前最新科技發(fā)展,加強新領域、新業(yè)態(tài)、新技術的知識產權保護工作。同時,加強對部分企業(yè)核心技術秘密的保護。二是利用大數據模型,做虛假訴訟專項監(jiān)督。三是加強種業(yè)建設,重點加強對假冒、偽劣、套牌等違法犯罪的監(jiān)督。
在地方實踐中,以知識產權保護促進國際合作也取得了良好成效。研討會上,江蘇省太倉市高新區(qū)管委會副主任陸利璟分享了太倉市對德合作30年的實踐經驗,其中,知識產權助力經濟高質量發(fā)展的成效明顯。陸利璟介紹,30年來,太倉市已集聚近500家德資企業(yè),德資制造業(yè)企業(yè)數占全國10%,有近60家隱形冠軍企業(yè),申請了數千項國內國際專利,有力推動了中德科技合作向縱深發(fā)展。
“知識產權是國家高質量發(fā)展不可或缺的重要資源。保護知識產權,促進科技創(chuàng)新,關系著國家在國際貿易中的競爭力。”江蘇通領科技有限公司董事長陳伍勝表示,作為創(chuàng)新主體,企業(yè)要通過持續(xù)的技術創(chuàng)造,不斷迭代具有自主專利保護的新產品,在滿足市場與消費者新需求的同時,也使企業(yè)得到日益增長的可持續(xù)的利潤回報,反哺支撐技術研發(fā)源源不斷的投入,提高企業(yè)在國際、國內的核心競爭力。
加快科技成果轉化 推動知識產權“量質齊升”
一頭連著創(chuàng)新,一頭連著市場,知識產權的轉化運用,是創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。進入新發(fā)展階段,切實推動我國從知識產權引進大國向創(chuàng)造大國轉變,從追求數量向提高質量轉變,是對知識產權工作的必然要求。
研討會上,多位嘉賓認為,知識產權數量與質量不平衡不協(xié)調的矛盾,仍是當前知識產權保護的短板和不足。
馬利表示,專利所有權通常被視為一國經濟實力和工業(yè)技術水平的重要特征,是知識產權最重要的載體。從專利角度看,我國的知識產權已解決量的問題,但還在努力實現質的突破。
“加強知識產權保護、為高水平科技創(chuàng)新保駕護航,不能只局限于知識產權的數據的繁榮,更要提升知識產權的含金量。”馬利認為,新型舉國體制,加強對基礎研究與核心技術短板的研發(fā)支持力度,與發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用,是我們后來者居上的兩個“風火輪”。要進一步提升中國知識產權的“含金量”“含企量”“含愛量”,推進轉化應用,不斷增強中國經營主體的國際競爭力和市場活力。
中國政法大學商學院院長商文江也表示,對于知識產權,不應過分關注專利、成果的數量,更要看應用轉化。評估專利、專有技術,要有中國自己的標準,以成果的轉化運用為標準進行衡量。專利知識產權要強調應用場景,需有合適的業(yè)態(tài)去對接,以知識產權為抓手,打通關鍵行業(yè)產業(yè)鏈上的創(chuàng)新發(fā)展和迭代升級。
此外,毛金生表示,當前,知識產權保護方面,還面臨法律制度完善跟不上發(fā)展需要、保護效果與社會期待有差距、代理行業(yè)監(jiān)管自律仍需加強、海外糾紛應對指導工作比較薄弱等問題。
也有企業(yè)代表認為,隨著經濟快速發(fā)展,我國高科技企業(yè)呈現快速增長勢頭,面臨的知識產權保護難題也越來越多,知識產權維權過程中存在的周期長、成本高、舉證難等問題也有待改善。同時,也建議加大對企業(yè)提升知識產權保護能力和水平的支持力度。
激發(fā)創(chuàng)新活力 全方位加大知識產權保護力度
中共中央、國務院印發(fā)的《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》強調,全面提升我國知識產權綜合實力,大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,到2035年基本建成中國特色、世界水平的知識產權強國,對完善知識產權保護體制機制提出更高要求。
當前,如何更好發(fā)揮知識產權制度的激勵創(chuàng)新作用,健全統(tǒng)一領導、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局,如何加強關鍵核心技術和重點領域、新興產業(yè)的知識產權保護,嘉賓們結合各自的專業(yè)、領域紛紛支招獻策。
“要以高質量法治為支撐保障,打造知識產權高水平保護制度創(chuàng)新,從而提升我國的競爭力?!彼痉ú咳嬉婪ㄖ螄芯恐行母敝魅卫罡怀杀硎?#xff0c;知識產權高水平保護制度創(chuàng)新,要做到“四個一”,即一種有轉化力的高質量制度創(chuàng)新、一個有創(chuàng)新力的高水平保護區(qū)域聯盟、一套有公信力的知識產權保護指數、一個有支撐力的研究轉化平臺。其中,高質量制度創(chuàng)新有三個最重要特征:對標國際一流的保護水平;匹配主導產業(yè)、重點產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展差異化的需求;實現可復制推廣?!熬邆溥@三個特征,高質量制度創(chuàng)新才有轉化力,而轉化力最重要的指標,是可以轉化為高質量的生產力?!崩罡怀裳a充表示。
中國中小企業(yè)協(xié)會監(jiān)事長、最高人民法院行政審判庭原庭長黃永維從企業(yè)合規(guī)管理的角度提出了保護知識產權的舉措。他表示,構建知識產權合規(guī)管理體系,能夠有效處理好自主創(chuàng)新與依法合規(guī)經營之間的關系,以此降低企業(yè)生產經營活動涉及到的知識產權合規(guī)風險,促進企業(yè)實現自主創(chuàng)新與現代化企業(yè)的建設。
黃永維認為,就知識產權合規(guī)而言,包括知識產權合規(guī)風險的識別、評估、分析、預警、應對,以及完善企業(yè)內部職責、職務作品保護、商業(yè)秘密管理等方面。
加強對知識產權保護,營商環(huán)境要進一步優(yōu)化。2023年5月,世界銀行發(fā)布了新的營商環(huán)境評價體系,采取了“三支柱”的基本評價框架,分別是法律規(guī)范體系、公共服務體系、整體效率提升。
談及優(yōu)化營商環(huán)境,中國科學院大學知識產權院院長馬一德認為,推動知識產權保護,要讓行政手段和司法手段雙輪驅動,要對關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點群體開展行政專項執(zhí)法。執(zhí)法過程中,要實施行政保護和刑事保護的有效銜接,對違法企業(yè)和個人起到威懾作用。在知識產權保護上,中小企業(yè)不要只重視版權、專利,要同步加強商業(yè)秘密保護,向商業(yè)秘密要效益。
就如何保護知識產權,營造一流營商環(huán)境,中央黨校(國家行政學院)政法部民商經濟法室主任王偉提出三個舉措:要順應市場經濟發(fā)展過程中不斷產生的知識產權保護需求開展立法;營造良好的知識產權保護秩序,進一步完善公共服務平臺,如加強知識產權信息共享機制,并鼓勵專業(yè)化、市場化知識產權服務機構做大做強;將企業(yè)的產品和供應創(chuàng)新問題、企業(yè)技術研發(fā)問題作為關鍵指標,促進知識產權的保護,激發(fā)創(chuàng)新活力。
中國社會科學院法學研究所經濟法室主任席月民在發(fā)言中,強調了科技法律體系的重要性,認為要持續(xù)發(fā)揮法治在科技發(fā)展中的基礎性保障作用,為各類創(chuàng)新主體營造良好的科技法治環(huán)境。
席月民表示,在發(fā)展數字經濟過程中,依法打造開放、協(xié)同、高效的科技治理生態(tài)至關重要。他建議,首先要在科技監(jiān)管與調控服務中充分尊重經營主體,徹底釋放市場活力。其次要在健全科技創(chuàng)新的新型舉國體制過程中,利用科技法治優(yōu)勢更好發(fā)揮政府作用。
“知識產權的創(chuàng)新不限于一時的風口,注重對人的健康、發(fā)展有利的創(chuàng)造,才是永恒的價值。只有引導各類主體加大對相關領域的投入和關注,才能贏得人民群眾對知識產權保護更強的自覺性。”馬利說。
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