12月16日－17日，2023中國政信產(chǎn)業(yè)高峰論壇成功舉辦，論壇以“中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的重大經(jīng)濟(jì)社會變軌轉(zhuǎn)型和政信金融服務(wù)提質(zhì)增效”為主題，深入探討當(dāng)前政信領(lǐng)域中的金融強(qiáng)國和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重大課題。

　　在本次論壇上，中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任姜奇平做了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏觀影響》的主旨演講，指出債務(wù)的實(shí)質(zhì)是由資本金空轉(zhuǎn)所造成的，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)恰恰是解決這一問題的有效解藥，同時抓住數(shù)字化機(jī)遇，中國的政信事業(yè)才有未來。
　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)的隱變量因素

（圖1）

　　姜奇平指出，分析我國GDP演進(jìn)的三個臺階（圖1）可以得出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)的隱變量因素。
　　盡管中國經(jīng)濟(jì)從7％降速至5％，但如果將提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量作為一個內(nèi)生變量考慮，我們就不會認(rèn)為GDP增長降速就一定是財(cái)富的損失。相反，可能存在GDP增速下降中的財(cái)富增長。
　　姜奇平指出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩大影響因素：
　　第一影響因素，服務(wù)業(yè)占比上升與GDP增速下降的同步趨勢。服務(wù)業(yè)占比的增加是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的標(biāo)志。在全球范圍內(nèi)，服務(wù)業(yè)占比上升通常伴隨著GDP增速的明顯下降。
　　IT革命作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動力，進(jìn)一步推動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而引發(fā)了服務(wù)業(yè)占比的增加和GDP增速的下降。然而，這種變化并不意味著財(cái)富的損失，反而可能帶來經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。

（圖2）

　　從（圖2）可以判斷，2012年，中國經(jīng)濟(jì)GDP增速迎來重要拐點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45．5％，首次超過第二產(chǎn)業(yè)；2015年起保持在50％以上，2021年達(dá)53．3％，高于第二產(chǎn)業(yè)13．9個百分點(diǎn)（2023年第三季度達(dá)55％）。
　　第二影響因素，要素供給方式的轉(zhuǎn)變與固定資產(chǎn)投資的下降是同步發(fā)生的。在出口、投資、消費(fèi)這三駕馬車中，投資因“生產(chǎn)要素供給新方式”的影響，以資產(chǎn)復(fù)用的方式部分替代了傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致在財(cái)富流量保持不變的情況下，相關(guān)數(shù)據(jù)在GDP中呈現(xiàn)“消失”的現(xiàn)象。

（圖3）

　　通過對（圖3）的分析，可以發(fā)現(xiàn)，2011－2017年間，我國電子商務(wù)交易總額增長了近70倍，而全社會固定資產(chǎn)投資額僅增長了兩倍左右。
　　2014年是一個明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，電子商務(wù)交易額急劇增長，而全社會固定資產(chǎn)投資增長率開始從兩位數(shù)向一位數(shù)下滑。
　　這種現(xiàn)象的產(chǎn)生可能有多種原因，但主要原因在于“平臺一次性固定資產(chǎn)投資，中小企業(yè)多次復(fù)用”這種生產(chǎn)要素供給新方式在全國的普及。
　　這種新方式導(dǎo)致全國相當(dāng)比例（半數(shù)以上）的企業(yè)在融資難的壓力下另辟蹊徑，用數(shù)字化生產(chǎn)資料替代固定資產(chǎn)投資，其規(guī)模已大到不可忽視的程度。
　　數(shù)據(jù)要素X對我國產(chǎn)業(yè)躍升的影響
　　姜奇平指出，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一次重要的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的加減法轉(zhuǎn)向乘除法轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變涉及到“互聯(lián)網(wǎng)＋”等正向力量的加法，以及減少污染、碳排放等負(fù)面因素的減法。
　　同時，以信息X的乘法和物質(zhì)、能源的除法也成為了新的發(fā)展趨勢。這一轉(zhuǎn)變旨在建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
　　在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中，數(shù)字化將發(fā)揮關(guān)鍵的乘數(shù)效應(yīng)。這種乘數(shù)效應(yīng)的本質(zhì)是要素的替代，通過倍乘經(jīng)濟(jì)動能，實(shí)現(xiàn)與高質(zhì)量、高附加值相關(guān)的“兩升”。
　　同時，作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)能夠通過“三乘”實(shí)現(xiàn)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)：第一個“乘”是通過協(xié)同勞動、資本等其他要素提高全要素生產(chǎn)率，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；第二個“乘”是通過多場景應(yīng)用、多主體復(fù)用擴(kuò)展生產(chǎn)可能性邊界，拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間；第三個“乘”是通過多元數(shù)據(jù)融合催生新業(yè)態(tài)新模式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
　　要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，關(guān)鍵在于“復(fù)用”。這一理念在我國發(fā)布的多個文件中得到了強(qiáng)調(diào)。國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在2023全球數(shù)商大會開幕式上的講話中也明確指出，一份數(shù)據(jù)可以被多個主體復(fù)用，從而在不同的場景中創(chuàng)造多樣化的價值增量。
　　這種復(fù)用有助于突破傳統(tǒng)資源要素約束條件下的產(chǎn)出極限，進(jìn)一步拓展新的經(jīng)濟(jì)增量。因此，我們應(yīng)該以“復(fù)用”為抓手，充分利用數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，推動我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
　　姜奇平最后表示，未來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)的底層邏輯將從基于物質(zhì)、能源轉(zhuǎn)向基于信息（數(shù)據(jù)），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，資本積累方式將擺脫美國模式（資本交換價值倍增），轉(zhuǎn)向中國特色（資本使用價值倍乘），實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。
　　為了推進(jìn)這一變革，我們需要積極推進(jìn)包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并推動同時具有數(shù)字化、綠色化特征的未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新風(fēng)口，也是政信未來發(fā)展的新機(jī)遇。
　　2023中國政信產(chǎn)業(yè)高峰論壇由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院聯(lián)合中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院、中國財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同主辦。
　　來自國家發(fā)改委、高校智庫、行業(yè)專家、地方城投平臺、知名律所、會計(jì)師事務(wù)所及咨詢機(jī)構(gòu)等共計(jì)230余位代表齊聚論壇，共商中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的政信改革與發(fā)展。