一、案例背景

四川航天長征裝備制造有限公司（以下簡稱“長征公司”），始建于20世紀(jì)60年代，隸屬于中國航天科技集團(tuán)有限公司第七研究院，是國家航天產(chǎn)品研發(fā)制造基地、現(xiàn)役運(yùn)載火箭協(xié)作配套基地，是國家高新技術(shù)企業(yè)、國防科技工業(yè)首批認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、四川省制造業(yè)100強(qiáng)、成都市首批兩化融合示范企業(yè)?，F(xiàn)有員工2000余名，黨員818名，下設(shè)47個黨支部。近年來，公司黨委牢牢把握新時期黨的建設(shè)總要求，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，有效將黨建工作與中心工作有機(jī)融合，促進(jìn)了黨建工作與中心工作同頻共振，相互促進(jìn)，不斷推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。公司先后榮獲“全國文明單位”、“全國五一勞動獎狀”、國資委“載人航天飛行”和“繞月探測工程”先進(jìn)基層黨組織、中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)。

二、具體做法及成效

（一）創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)形式，豐富內(nèi)容，黨員理想信念更加堅定

近年來，長征公司黨委不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式和方法，讓理論學(xué)習(xí)可聽可看可體驗，堅定了廣大黨員干部的理想信念，增強(qiáng)了“四個意識”，堅定了“四個自信”，做到了“兩個維護(hù)”，確保了全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

在黨委中心組學(xué)習(xí)方面，公司黨委構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、名家講學(xué)、外出求學(xué)長效學(xué)習(xí)機(jī)制。黨委委員輪流講學(xué)，進(jìn)一步提升了黨委委員學(xué)習(xí)的主動性和積極性；外聘專家教授到公司內(nèi)部講學(xué)授課，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)范圍，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平；黨委中心組成員到外部企業(yè)開展調(diào)研學(xué)習(xí)，如到西門子智能制造（成都創(chuàng)新中心）調(diào)研學(xué)習(xí)，開闊視野和眼界。開展視頻教學(xué)，通過觀看《苦難輝煌》《習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》等視頻，使黨委中心組理論學(xué)習(xí)更加生動。

在黨支部學(xué)習(xí)方面，公司各黨支部充分利用“三會一課”組織理論學(xué)習(xí)，同時積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育模式，“黨員一人一課”、“體驗式教學(xué)”、微黨課、“網(wǎng)絡(luò)課堂”等全新的教育形式紛紛涌現(xiàn)，使黨的理論學(xué)習(xí)在基層扎實進(jìn)行。

（二）創(chuàng)新黨建工作管理，夯實基礎(chǔ)，黨建工作質(zhì)量和管理水平顯著提升

公司黨委認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，狠抓以“基本組織、基本隊伍、基本制度”為核心的“三基”建設(shè)，打造品牌黨支部，不斷提升黨建工作質(zhì)量和管理水平。

在基本組織方面，按照有利于黨的基層組織和黨員作用發(fā)揮、有利于促進(jìn)中心任務(wù)完成的原則，依托生產(chǎn)經(jīng)營管理單位設(shè)置黨的基層組織的原則，公司黨委將黨的組織內(nèi)嵌到企業(yè)管理各個機(jī)構(gòu)，保證體制、機(jī)制、制度和工作的全方位對接。通過黨支部集中換屆選舉，為各個黨支部配優(yōu)配齊支委領(lǐng)導(dǎo)班子，做到生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)在哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。創(chuàng)新開展“一部一品”創(chuàng)建活動，鼓勵每個支部結(jié)合實際情況創(chuàng)建一個黨建工作品牌，如質(zhì)量品牌黨支部、型號攻堅品牌黨支部、技術(shù)創(chuàng)新品牌黨支部、安全生產(chǎn)品牌黨支部、節(jié)能減排品牌黨支部、降本增效品牌黨支部等。通過打造黨支部品牌，展現(xiàn)黨支部優(yōu)勢，促進(jìn)各黨支部相互借鑒學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

在基本隊伍方面，公司黨委結(jié)合上級黨組織要求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整黨員發(fā)展的重心，將黨員發(fā)展重心向一線傾斜、向高級知識分子傾斜。并按照把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干發(fā)展成黨員的目標(biāo)，在嚴(yán)格推進(jìn)新發(fā)展黨員預(yù)審制度的前提下，不斷壯大黨員隊伍，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量的穩(wěn)步提升。在各黨支部組織開展“一名支委牽頭，兩名黨員負(fù)責(zé)，結(jié)對一名培養(yǎng)對象”的發(fā)展模式，使組織發(fā)展工作具有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)。

在基本制度方面，公司黨委持續(xù)推進(jìn)黨建工作制度的“廢、立、改”，先后新制、修訂了《黨支部工作考核辦法》《黨費(fèi)收繳、使用及管理實施細(xì)則》等制度20余項，廢止制度5項。各黨支部先后建立健全了《黨員學(xué)習(xí)制度》《黨員評議制度》等二級制度，逐步形成了“有層次、有縱深、有落地”的“三有”黨建制度體系。公司黨委結(jié)合企業(yè)自身實際，提煉總結(jié)形成了組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作流程、組織生活、檔案管理、陣地建設(shè)六大黨支部標(biāo)準(zhǔn)管理體系，并在全公司47個黨支部推廣應(yīng)用。該體系業(yè)務(wù)清晰、制度健全、流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，通過兩年多的推廣和完善，進(jìn)一步提升了公司黨建工作質(zhì)量和黨建工作科學(xué)管理水平。2019年，公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)課題榮獲四川省管理創(chuàng)新課題二等獎，實現(xiàn)了黨建類管理創(chuàng)新的新突破。

（三）創(chuàng)新宣傳文化工作，豐富載體，企業(yè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)

長征公司黨委以“唱響主旋律，傳播好聲音”為導(dǎo)向，立足內(nèi)聚人心、外樹形象，創(chuàng)新新聞宣傳和文化工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的凝聚力。

在新聞宣傳方面，公司黨委緊跟時代發(fā)展步伐，結(jié)合現(xiàn)代人的閱讀習(xí)慣，創(chuàng)新宣傳工作，搭建了“兩報兩網(wǎng)兩微一抖”的立體多維度新聞宣傳平臺。創(chuàng)新打造“長征風(fēng)向標(biāo)”新聞宣傳品牌，構(gòu)建新聞主管、片區(qū)隊長、片區(qū)通訊員三級矩陣式新聞宣傳隊伍。聘請?zhí)丶s撰稿人，不斷挖掘一線新聞線索，及時快速反映公司發(fā)展動態(tài)，形成了“你追我趕”的良性競爭機(jī)制和“內(nèi)部聯(lián)動、外部互動”的大宣傳格局。聚焦企業(yè)在黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、管理改革、創(chuàng)新發(fā)展等方面的重大成就，策劃開展打贏“兩個戰(zhàn)役”、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等系列主題報道，全方位、多角度講述公司砥礪奮進(jìn)的故事，傳播航天長征鏗鏘前行的聲音，為促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和黨的建設(shè)凝聚起了強(qiáng)大的力量。

在文化創(chuàng)新方面，公司黨委不斷繼承和發(fā)揚(yáng)航天精神，傳承航天文化，開展了“鑄劍文化”專題研究，提煉出“以國為重、鑄劍鑄魂”核心理念，通過銘記歷史，不忘初心，開啟未來。緊跟時代步伐，以現(xiàn)代人喜聞樂見的形式，通過微電影、紀(jì)錄片、MV等形式，精心制作了《守井人》《車票》《祖國難忘長征人》《長劍當(dāng)歌》《無名記憶》等文藝視頻作品，努力講好長征好故事，傳播長征好聲音。高標(biāo)準(zhǔn)打造企業(yè)文化示范點，推動航天文化與企業(yè)文化深度融合。

（四）創(chuàng)新干部人才管理，深化改革，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展智力引擎

長征公司黨委始終堅持黨管人才原則，堅持實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，創(chuàng)新完善人才“引、育、用、留”政策體系，為圓滿完成型號科研生產(chǎn)任務(wù)和加快高質(zhì)量發(fā)展打造了強(qiáng)勁的智力引擎。

在干部管理方面，建立中層領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制,加大年輕領(lǐng)導(dǎo)人員選拔培養(yǎng)力度，領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍的年齡、學(xué)歷和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)得到持續(xù)改善。目前，中層領(lǐng)導(dǎo)人員中40歲以下干部達(dá)到了41%，碩士及以上學(xué)歷達(dá)到了22%。

在人才隊伍建設(shè)方面，創(chuàng)新建立黨委委員領(lǐng)導(dǎo)博士生導(dǎo)師制，為每一位新進(jìn)博士配置一名黨委委員作導(dǎo)師，搭建了博士生成長成才“高速路”。健全核心骨干人才選拔機(jī)制，明確以實績?yōu)閷?dǎo)向的選拔條件，實施“長征英才工程”，聚焦核心專業(yè)與技術(shù)，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。構(gòu)筑創(chuàng)新人才成長平臺，成功搭建四川省博士后創(chuàng)新實踐基地、成都市航天裝備制造創(chuàng)新示范中心、成都航天裝備智能制造工程技術(shù)中心等集成研發(fā)平臺，逐步形成了具有競爭優(yōu)勢的科研骨干人才孵化基地。

在職業(yè)發(fā)展方面，創(chuàng)新實施新員工“轉(zhuǎn)身計劃”，深入實施“雙師制”，建立內(nèi)訓(xùn)師隊伍，培訓(xùn)系統(tǒng)性針對性不斷提升。建立“六有”技能人才隊伍建設(shè)體系，開展技能隊伍專項培養(yǎng)，技能人才隊伍能力全面提升。近年來，先后有7人入選成都工匠，16人入選地方及各級人才計劃。

在績效考核方面。不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理，注重人才挖潛，制定核心骨干人才責(zé)任令，輔以推行大學(xué)生績效保底、項目工資制、生產(chǎn)進(jìn)度獎勵等，確?？冃Х峙湎蛞痪€、向骨干、向技術(shù)崗位傾斜，員工創(chuàng)造價值并獲得合理回報的良性循環(huán)正在形成。

（五）創(chuàng)新黨建融入中心，完善治理，以高質(zhì)量黨建助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

長征公司黨委不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善公司治理結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新黨建融入中心的方式方法，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點和著力點，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在頂層設(shè)計方面，旗幟鮮明把黨建要求寫入公司章程，確立了黨組織在公司治理中的法定地位，實現(xiàn)黨委會、經(jīng)營層的意志趨向統(tǒng)一。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，厘清了黨委決策與其他機(jī)構(gòu)決策的治理邊界，構(gòu)建了清晰完備、運(yùn)行順暢的協(xié)同決策體系。涉及“三重一大”和其他重要事項，必須經(jīng)黨委會前置研究討論，確保黨委對經(jīng)營管理實施有效監(jiān)督、激勵、控制和協(xié)調(diào)，確保政治正確、治理合規(guī)、決策高效。完善了黨建管理制度，強(qiáng)化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，健全“一崗雙責(zé)”，制定了黨建工作責(zé)任清單。同時，把黨建工作制度納入了企業(yè)管理制度體系，把黨組織運(yùn)行機(jī)制融入生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)制度規(guī)范，實現(xiàn)了黨建工作制度與企業(yè)生產(chǎn)制度無縫對接、有機(jī)融合。

在黨建工作體系方面，公司黨委堅持把抓好黨建作為最大的政績原則，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同安排、同部署、同落實、同考核?？己朔秶由熘咙h支部和兼職黨務(wù)干部，考核結(jié)果納入績效，與晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤，實現(xiàn)了治理主體融合。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)干部和經(jīng)營管理干部的交流機(jī)制，鼓勵多輪崗、多交叉，把黨支部書記的崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提升的重要臺階，做到黨務(wù)干部和經(jīng)營管理干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

在融入中心促發(fā)展方面，公司黨委牢牢把握“融入中心、服務(wù)大局”的定位，將黨建工作融入型號科研生產(chǎn)的每個階段、每個環(huán)節(jié)，以黨建促生產(chǎn)，以黨建強(qiáng)動力。在型號科研生產(chǎn)的攻堅中、在重大工程任務(wù)的建設(shè)中、在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，公司黨委在各條生產(chǎn)線上廣泛設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，組建黨員突擊隊。引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。圍繞中心工作開展“四種精神凝心力，攻堅克難展風(fēng)采”“堅定信心，化危為機(jī)，決戰(zhàn)2020，決勝‘十三五’”“落實責(zé)任精準(zhǔn)施控確保成功”等主題實踐活動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。通過全體黨委干部員工的拼搏奉獻(xiàn)，公司創(chuàng)造了重大任務(wù)圓滿交付、重點項目建成即投產(chǎn)等輝煌成績，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)和重大工程任務(wù)攻堅戰(zhàn)兩個“戰(zhàn)役”的全面勝利。“十三五”圓滿收官，公司連續(xù)3年入選四川省制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，成為成都市“5＋5＋1”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

案例研究組成員：李代杰、李敏、湯小麗、劉露華、代曉燕