編者按

　　黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)作出重大部署。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，為做好新時(shí)期生態(tài)環(huán)境科技工作提供了方向指引和行動(dòng)指南。本報(bào)即日起開(kāi)設(shè)“增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技供給 支撐美麗中國(guó)建設(shè)”欄目，展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)近年來(lái)落實(shí)中央科技體制改革的重大部署安排，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技事業(yè)發(fā)展，支撐美麗中國(guó)建設(shè)取得的新成效新進(jìn)展。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。近日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì)議指出，面對(duì)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)等新部署新要求，傳統(tǒng)的工作方式和治理手段已難以適應(yīng)，亟待通過(guò)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新破解難題、提升工作能力和水平，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技供給。

　　作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱環(huán)科院）承擔(dān)著為生態(tài)環(huán)境管理決策提供科技支撐和保障的責(zé)任和使命。10月19日，環(huán)科院召開(kāi)傳達(dá)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì)議精神研討會(huì)，圍繞加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)研究、深化和完善生態(tài)環(huán)境科技領(lǐng)域“1+X”模式、重構(gòu)環(huán)境科研人員組織體系和人才評(píng)價(jià)考核體系等問(wèn)題展開(kāi)探討，研究部署貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì)議精神的舉措，推動(dòng)構(gòu)建與美麗中國(guó)建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境科技支撐體系。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，滿足環(huán)境領(lǐng)域重大需求

　　生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì)議指出，提升美麗中國(guó)建設(shè)科技支撐能力，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)研究，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施系列重大科技行動(dòng)。

　　日前，環(huán)科院院長(zhǎng)李海生提出了集中力量做好大平臺(tái)、大裝置、大數(shù)據(jù)、大協(xié)同、大任務(wù)、大情懷“六件大事”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)研究，以重大任務(wù)引領(lǐng)，破解美麗中國(guó)建設(shè)面臨的難題。

　　“環(huán)科院近期將在新污染物治理、固廢危廢、土壤地下水、減污降碳、生態(tài)安全與生物多樣性、環(huán)境基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江、黃河、京津冀、粵港澳等重大戰(zhàn)略區(qū)域綜合治理等方面謀劃重大任務(wù)?！杯h(huán)科院副院長(zhǎng)席北斗在研討會(huì)上表示。

　　立足加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，滿足生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大需求，環(huán)科院各研究機(jī)構(gòu)也有了具體謀劃。

　　例如，大氣環(huán)境研究所所長(zhǎng)胡京南在會(huì)上表示，在基礎(chǔ)研究方面，將深入開(kāi)展PM2.5和臭氧的相互作用機(jī)理、大氣污染和氣候變化的相互影響機(jī)制研究，深化協(xié)同控制的策略和路徑；在應(yīng)用研發(fā)方面，將深入研究氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等多種前體物的排放動(dòng)態(tài)表征和協(xié)同控制措施，攻關(guān)高效低耗多污染物協(xié)同脫除技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

　　在國(guó)家長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心，對(duì)重大需求的回應(yīng)同樣被擺在重要位置。“我們將著眼長(zhǎng)江大保護(hù)的新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題，聚焦于氣候變化、新污染物治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，開(kāi)展戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的集智攻關(guān)。”長(zhǎng)江聯(lián)合研究中心運(yùn)管部主任楊鵲平說(shuō)。

　　“生態(tài)研究所將在生態(tài)安全與生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)一步謀劃重大科技專項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)野外臺(tái)站的建設(shè)，建設(shè)好呼倫貝爾、黃河三角洲等野外觀測(cè)站，把野外臺(tái)站作為研究生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性的重要科研基地。”生態(tài)研究所副所長(zhǎng)肖能文表示。

　　“大任務(wù)”的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)“大平臺(tái)”的助力。環(huán)科院正在推動(dòng)謀劃生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以“大平臺(tái)”支撐基礎(chǔ)科學(xué)研究邁上新臺(tái)階。

　　作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)籌建的第一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)重”）自成立以來(lái)，圍繞環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題展開(kāi)前沿探索研究?！拔覀儗闹卫砘A(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)入手，以基礎(chǔ)科研帶動(dòng)重大環(huán)境問(wèn)題的解決，將基礎(chǔ)研究創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，碰撞出創(chuàng)新之花、科技之花?！薄皣?guó)重”常務(wù)副主任趙曉麗在會(huì)上表示。

　　“大科學(xué)裝置”不僅是設(shè)備，而且是體系

　　生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì)議指出：“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技工作邁上新臺(tái)階，需加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件保障?！币环矫嬉獜?qiáng)化國(guó)家級(jí)和部級(jí)科技平臺(tái)建設(shè)，另一方面還應(yīng)積極謀劃建設(shè)“大科學(xué)裝置”。

　　環(huán)科院正將謀劃“大科學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)、大科學(xué)裝置、大科學(xué)模擬系統(tǒng)”作為集中精力做好的“大事”之一，致力于為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)武器。

　　環(huán)境管理研究中心副主任謝明輝在會(huì)上介紹，管理中心在制定中心“十四五”規(guī)劃目標(biāo)時(shí)就提出，要培育能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模擬和政策評(píng)估創(chuàng)新平臺(tái)，未來(lái)要在能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)的大模型上插入“智能翅膀”，增強(qiáng)數(shù)據(jù)采集整合挖掘的能力，開(kāi)展能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)大模型構(gòu)建與系統(tǒng)推演研究。

　　此外，固體廢物污染控制技術(shù)研究所（以下簡(jiǎn)稱固體所）、水生態(tài)環(huán)境所（以下簡(jiǎn)稱水所）等在“大科學(xué)裝置”建設(shè)上都有探索。

　　事實(shí)上，在“設(shè)備”之外，“大科學(xué)裝置”更豐富的內(nèi)涵在于，它還是一套系統(tǒng)、一種體系。

　　2017年9月，針對(duì)大氣污染治理這一復(fù)雜難題，原環(huán)境保護(hù)部決定以環(huán)科院為主要依托單位，組建國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，將全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研院所、高校、企業(yè)的大氣領(lǐng)域核心團(tuán)隊(duì)人員匯集到一起，開(kāi)展集中攻關(guān)，最終打贏了這場(chǎng)“硬仗”。

　　在這一過(guò)程中，環(huán)科院初步探索提出基于“1+X”模式的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)新型舉國(guó)體制機(jī)制。此后，將這套體系逐步拓展到其他難點(diǎn)攻關(guān)?！伴L(zhǎng)江聯(lián)合研究中心”正是來(lái)源于此，類似的還有“黃河聯(lián)合研究中心”。這些中心匯聚了國(guó)家和社會(huì)力量，有效支撐區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量快速改善。

　　當(dāng)前，國(guó)家環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜，區(qū)域差異顯著，面臨“治理反復(fù)、反復(fù)治理”等巨大挑戰(zhàn)，僅憑生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量不足以解決這些問(wèn)題，因此更要發(fā)揮好新型“1+X”模式作用，豐富生態(tài)環(huán)境科技力量供給。

　　據(jù)了解，固體所依托固廢相關(guān)重大工程項(xiàng)目，探索形成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，建立新型舉國(guó)體制的科研體系。

　　“在國(guó)家層面，由環(huán)科院、固管中心、規(guī)劃院等單位組成研究力量，主要解決固廢基礎(chǔ)性重大關(guān)鍵問(wèn)題；在區(qū)域?qū)用?#xff0c;由省級(jí)環(huán)科院所形成區(qū)域研究力量，重點(diǎn)解決地方突出的固廢環(huán)境問(wèn)題；在第三層級(jí)，由優(yōu)勢(shì)高校等科研院所形成骨干研究力量，基于其本身的研究基礎(chǔ)，側(cè)重于特色技術(shù)研究與應(yīng)用?！惫腆w所所長(zhǎng)黃啟飛表示，這是環(huán)科院與兄弟單位、地方環(huán)科院、高校院所等聯(lián)合，下好全國(guó)環(huán)境科技“一盤棋”的一次有益探索。

　　重構(gòu)人員組織體系，推動(dòng)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展

　　基礎(chǔ)研究、業(yè)務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)，在科研院所內(nèi)部，這三類業(yè)務(wù)相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。

　　生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì)議指出，構(gòu)建與美麗中國(guó)建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境科技支撐體系，還要正確處理好業(yè)務(wù)支撐和社會(huì)化服務(wù)的關(guān)系。對(duì)部門所屬科研機(jī)構(gòu)而言，為管理提供科技業(yè)務(wù)支撐是衡量其工作成效的最直接標(biāo)準(zhǔn)。

　　“社會(huì)化服務(wù)要提高政治站位，要有所為、有所不為。”李海生曾表示，環(huán)科院應(yīng)把社會(huì)化服務(wù)作為職能有益延伸與補(bǔ)充。把每一個(gè)項(xiàng)目，看作是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐，認(rèn)真對(duì)待。通過(guò)合理確定業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置單位資源，暢通完善三者之間的關(guān)系，形成三大板塊、三輪驅(qū)動(dòng)共同發(fā)展的新體系。

　　三項(xiàng)業(yè)務(wù)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的背后都離不開(kāi)人才支撐。如何打造生態(tài)環(huán)境國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，建立與美麗中國(guó)建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境科技支撐隊(duì)伍，也是環(huán)科院必須思考的問(wèn)題。

　　水所拿出了自己的解決方案。“除穩(wěn)定執(zhí)行院里的KPI考核外，水所重新選聘了研究室的主任和首席專家，推動(dòng)每個(gè)人走上前臺(tái)、走出我院，分享科研成果，加強(qiáng)駐點(diǎn)幫扶， 從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題?！彼L(zhǎng)何連生介紹。

　　水所成立了跨研究室的6個(gè)青年科技攻關(guān)小組，培養(yǎng)45歲以下的年輕人，聚焦綠色低碳、數(shù)字流域、三水統(tǒng)籌、新污染物、“一帶一路”對(duì)外合作和全鏈條服務(wù)，所領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)應(yīng)幫扶，希望能夠發(fā)現(xiàn)青年拔尖人才和領(lǐng)軍人物并重點(diǎn)支持，通過(guò)組織架構(gòu)的變化來(lái)提升水環(huán)境領(lǐng)域的新的專業(yè)技能。

　　“為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，我們?cè)O(shè)置了3—4個(gè)PI團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)有5人左右；支撐人員需要拿出一半以上的時(shí)間從事相關(guān)研究和服務(wù)部里的需要；從事社會(huì)服務(wù)的人員自愿與基礎(chǔ)研究和支撐研究人員結(jié)對(duì)，從事相關(guān)研究?！焙芜B生稱。

　　李海生在生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì)議上作典型發(fā)言時(shí)表示，環(huán)科院作為國(guó)家14個(gè)使命導(dǎo)向管理改革試點(diǎn)科研院所之一，將抓住改革機(jī)遇，“動(dòng)真碰硬”，進(jìn)一步突破制約履行職責(zé)使命的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦優(yōu)化調(diào)整三大板塊力量布局、完善人才分類考評(píng)制度、健全內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制等6方面試點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建與新時(shí)代科技需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化院所科技治理體系，支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面助推美麗中國(guó)建設(shè)提質(zhì)增效。