近日,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于食品安全行政執(zhí)法案例指導工作的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),在食品安全行政執(zhí)法領域建立和推行指導性案例制度。
指導性案例是指已完成相應法律程序并產(chǎn)生法律效力,具有重大社會影響或者具有典型性的違法行為案件,雖然不能作為直接的法律依據(jù),但在事實認定、證據(jù)運用、法律適用、政策把握、辦案方法等方面對辦理類似案件具有很好的指導意義。各級市場監(jiān)管部門在行政處罰時可以引述指導案例進行說理,推動裁量尺度統(tǒng)一,實現(xiàn)“類案同罰”的目標。該制度的建立,對于統(tǒng)一食品安全行政處罰標準、提高行政處罰質(zhì)效、提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法公信力,以及服務高質(zhì)量發(fā)展,都有重要意義。
《規(guī)定》明確了食品安全行政執(zhí)法指導案例的定義范圍、使用效力、推薦方式、評審流程、結果運用、失效替換等內(nèi)容。市場監(jiān)管總局將以推行《規(guī)定》為契機,加大對食品安全行政執(zhí)法指導力度,推動各地統(tǒng)一執(zhí)法尺度,努力做到寬嚴相濟、過罰相當、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。
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