安徽神源煤化工有限公司是國家“十一五”規(guī)劃項目、安徽省“861”行動計劃重點建設項目，地處安徽省淮北市濉溪縣南坪鎮(zhèn)境內(nèi)。礦井由中煤國際工程集團南京設計研究院設計，淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司和淮北市煤化工投資有限公司合資建設。

礦井田面積約28.1平方公里，地質(zhì)資源量約3.3 億噸，設計可采儲量約1.9億噸，主要可采煤層為32、62、72、82煤層。可采煤層煤類總體以1/3焦煤為主，氣煤次之，另有少量的弱粘煤。礦井設計生產(chǎn)能力240萬噸/年，服務年限60.2年，工廣內(nèi)配套設計建設同等規(guī)模的選煤廠。

礦井位于淮北市濉溪縣南坪鎮(zhèn)南6公里處，距離宿州市約25公里。交通便利，位置優(yōu)越。有宿州至蒙城S305省級公路南北向穿過。有青疃至蘆嶺鐵路支線自西向東從北部穿過，向東與京滬線、向西與濉阜線溝通。有淮河支流繪河南坪鎮(zhèn)碼頭，由此可進入淮河，匯聚長江，交通十分便利。

2009年10月16日，礦井正式開工建設。2016年1月1日，礦井實現(xiàn)投產(chǎn)。截至2022年5月底，神源煤化工黨委下設15家基層黨支部，中共黨員307名。

一、實施背景

神源煤化工作為一座年輕礦井，黨建基礎較老礦稍顯薄弱，黨務工作人員素質(zhì)、經(jīng)驗參差不齊，黨支部書記多由行政調(diào)整而來，不熟悉黨建工作的方式方法，工作不夠積極主動，缺乏活力，無法充分發(fā)揮出黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

面對全面落實從嚴治黨的新要求，黨建工作也要順應時代的發(fā)展變化，神源煤化工黨委審時奪度，改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，通過實施黨建“六力”建設，促使公司黨建基礎逐漸深入，黨建活力不斷增強，從而提升礦井整體的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，助推企業(yè)安全高效和諧發(fā)展。

二、主要做法

（一）加強政治建設，增強政治領導力

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及系列講話精神，堅持把黨的政治建設擺在首位。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，認真召開“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會，以黨史學習教育為抓手，以建黨百年為契機，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

2.嚴格執(zhí)行公司黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會三個議事規(guī)則，公司凡是涉及“三重一大”事項，一律上會，并認真落實黨委前置程序，使黨的領導在企業(yè)得到有效的發(fā)揮。

3.健全黨建工作機制，完善黨建“四個清單”，壓實黨建責任，構建“制度管人、流程管事、層級管理、團結(jié)協(xié)作”管理機制，形成層層抓黨建的格局。

4.堅持黨管安全，以體系建設為統(tǒng)領，制定并落實《神源煤化工黨委安全生產(chǎn)巡察工作辦法》，機關職能部門聯(lián)手，每月集中全方位剖析一家單位，以巡察倒逼責任落實。

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黨委書記講黨課

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（二）加強思想建設，增強思想引領力

1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以“學懂、弄通、做實”為目標，制定年度兩級理論學習計劃，把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來。

2.加大形勢任務政策的宣傳力度，緊緊圍繞淮北礦業(yè)集團公司及神源煤化工工作部署，加強形勢任務政策教育，每月編發(fā)《形勢任務政策宣傳簡報》，定期舉行企情發(fā)布會，堅持公司領導帶頭講、職能科室重點講、基層科區(qū)深入講，激發(fā)了干群干事創(chuàng)業(yè)的激情。堅持問題導向，開設曝光臺，聚焦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建工作中不作為的人和事，形成輿論震懾。

3.深化職工思想政治工作，定期研究職工思想政治工作，進一步完善礦井、科區(qū)、班組三級思想政治工作網(wǎng)絡，完善領導干部聯(lián)系點制度，執(zhí)行黨員干部聯(lián)系職工、領導干部周四定期開門接訪制度，暢通信訪渠道。加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”機制，加強互動交流，在網(wǎng)絡語言中研判職工思想動態(tài)。

4.加強企業(yè)文化建設。緊扣“質(zhì)量時代”主題，扎實推進分項文化建設，積極推介有價值的神源企業(yè)文化建設成果。開展“親如一家·和諧神源”系列活動，提升了干部職工的獲得感和歸屬感；持續(xù)開展精神文明“季評十好、年評十佳”評選活動，深入推進文明單位、崗位、窗口、宿舍、家庭等創(chuàng)建活動，較好地發(fā)揮了典型的示范帶動作用。

（三)加強組織建設，增強支部戰(zhàn)斗力

1.以提升組織力為重點，突出政治功能，按照淮北礦業(yè)集團公司黨組織標準化建設要求，以黨支部工作目標責任考核為抓手，推行“月度動態(tài)督查、季度集中檢查、年度述職評議”模式。實行季度點評先進支部和后進支部制度，促進了基層黨支部爭先進位氛圍的形成。

2.加強黨員黨性教育和鍛煉，持續(xù)深化黨史學習教育活動，嚴格“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度，督促基層黨支部充分利用現(xiàn)代化媒體，活化教育方式，提高教育效果。抓好黨員發(fā)展工作，嚴格黨員發(fā)展程序，持續(xù)優(yōu)化黨員發(fā)展結(jié)構，嚴把黨員發(fā)展入口關。堅持“雙培養(yǎng)、三優(yōu)先”，2021年共吸收預備黨員12名，轉(zhuǎn)正8名。

3.找準黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，根據(jù)質(zhì)量時代要求，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等中心工作，大力實施“黨建+”工程，以“支部創(chuàng)星上臺階、黨員爭星當先鋒”活動和黨員示范崗、黨員責任區(qū)創(chuàng)建為平臺，打造“一支部一品牌”，完善考核辦法和獎懲機制，黨員的先鋒模范作用更加突出。

(四)加強隊伍建設，增強工作落實力

1.推進機構編制改革。大力實施“大部門、大科區(qū)、大車間、大工種”改革，地面機關推行“大職能、寬領域、合業(yè)務”大部制改革，動態(tài)界定并公示管技人員工作職責和范圍，使管技人員的責任更加清晰。

2.堅持正確用人導向，突出抓好科區(qū)黨政正職的選拔任用，選優(yōu)配強科區(qū)級班子。加大管技人員輪崗交流力度，突破系統(tǒng)和專業(yè)的界限，堅持管技人員輪崗交流，助推管技人員綜合素質(zhì)的提升。堅持按年度動態(tài)刷新科區(qū)級后備人才隊伍，大力發(fā)現(xiàn)儲備八○年代、九○年代年輕后備干部。嚴把選人用人“十道關口”，打通管技人員“能上能下”的通道。

3.抓好管技人員培訓，有計劃地舉辦科區(qū)長素質(zhì)提升班、黨務工作者素質(zhì)提升班、專業(yè)技術人員夜校、理論大講堂等，提高各類人才適應質(zhì)量時代要求的能力。推動教育培訓工作規(guī)范化、精細化、市場化，堅持市場收購制、專業(yè)技能津貼制、首席技師聘任制、技術工人等級制四種激勵制度。創(chuàng)建工匠工作室，開展“雙培雙考”、崗位練兵、技術比武、“師帶徒”等活動，讓職工在工作中實現(xiàn)自我價值。

4.深入開展標準化區(qū)隊和標準化班組創(chuàng)建。嚴格落實班組長的選拔、聘用、培養(yǎng)、考核、退出等“五位一體”的工作機制，進一步加大班組長公推公選和輪值力度。堅持和完善“大學生隊官”制度，開展班組長論壇，積極搭建班組交流平臺，使班組長的能力得到明顯的提升。

(五)加強紀律建設，增強紀律約束力

1.嚴格黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，制定責任清單，通過失責必問，問責必嚴，把倒逼追責的震懾力傳遞下去，層層壓實責任。強化對權力運行的監(jiān)督和制約，落實基層單位季度科區(qū)事務聽證會制度，把職工的合理訴求落實到位。

2.持續(xù)加大執(zhí)紀審查力度。推行案件剖析通報制度，實行一案件一審查一分析一通報一問責，始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲整治發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題。通過緊盯住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴查物資采購、工程招投標和職務消費等方面的違規(guī)違紀行為，營造風清氣正的清朗環(huán)境。

3.鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和淮北礦業(yè)黨委深入推進作風建設的規(guī)定，開展月度信訪隱患排查、專項檢查、日常動態(tài)督查，對信訪舉報案件從嚴查處，對屬實舉報嚴肅懲處，對不實舉報予以公開澄清。

4.積極培育嚴細實精作風。堅持管技人員月度積分制績效考核，建立機關部門業(yè)務檢查與作風督查融合聯(lián)動機制，堅持查業(yè)務必查作風，建立作風建設倒查倒追機制，對在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等工作中出現(xiàn)的事故、事件、錯誤等，一律追查問題背后的作風問題，做到見事見人見作風。

(六)加強和諧建設，增強企業(yè)凝聚力

1.健全以職代會為基本形式的民主管理制度。深入推進礦務、科（區(qū)）務公開，認真落實基層科區(qū)事務聽證會制度，保障職工知情權、參與權和監(jiān)督權。落實“維護職工合法權益十條紅線”，嚴肅查處克扣截留、分配不公等侵害職工權益行為，讓公平正義更加充分體現(xiàn)。

2.開展“親如一家?和諧神源”系列活動，共話神源、共建神源、共享神源，提升干部職工的認同感、自豪感、獲得感。堅持人民至上、生命至上，慎終如始做好疫情防控工作，認真組織職工接種新冠疫苗。關心職工生活，科學合理安排工作，嚴格控制撇勾延點。高度重視環(huán)保征遷工作，扎實開展后場區(qū)整治，綠化矸石場地，順利竣工污水處理廠升級改造工程等。切實關心職工生活，結(jié)合“我為職工辦實事”活動，組織開展節(jié)日慰問、困難職工救助等工作，完善“陽光家園”托育室建設，新建職工羽毛球館，完成老舊停車場改擴建。

3.扎實推進治安綜合治理工作。堅持礦鎮(zhèn)共建，完善措施，明確責任和目標，加強對重點單位重要部位的管理，實行人防、物防、技防相結(jié)合，重點加強對生產(chǎn)物資、材料、設備（升井廢舊物資、設備）的管理，杜絕了盜竊案件、治安事件和火災事故發(fā)生。建立重點人員幫教信息檔案，實行一對一幫教轉(zhuǎn)化工作，及時化解矛盾糾紛，消除不安定因素，杜絕了因調(diào)處不當導致矛盾激化，引起群訪和群體性事件發(fā)生。

4.大力推進后勤服務標準化管理。推行實施職工食堂專業(yè)化運營，實施供水管路、“兩堂一舍”升級改造，配備宿舍桌椅、電插排，統(tǒng)一新配床上用品“三件套”，更換損壞的更衣箱和床鋪等。積極開展“兩堂一舍”文明創(chuàng)建評選活動，加大監(jiān)督的力度，重點強化職工代表視察，以督查促創(chuàng)建，切實為職工創(chuàng)造良好的洗浴、就餐和居住環(huán)境。

三、實施效果

2021年，神源煤化工凝心聚力、篤定前行。全年商品煤產(chǎn)量116.06萬噸，掘進進尺10866米，其中重點工程完成3401米；實現(xiàn)安全年。

1.通過加強政治建設，使黨的領導在企業(yè)得到有效的發(fā)揮。不僅拉近了干群關系，促進了問題的解決，而且使班子成員能夠更清楚地了解基層的實際情況，為決策提供準確的信息，黨的領導力逐步提升。2021年，神源煤化工黨委第二次黨員代表大會圓滿召開，成功選舉產(chǎn)生公司新一屆“兩委”班子，擘畫未來五年美好發(fā)展藍圖。

2.通過加強思想建設，推動了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神落地生根。領導帶頭深入基層開展宣講，激發(fā)了干群干事創(chuàng)業(yè)的激情。多種途徑做好職工思想政治工作，干部職工在對接需求中凝聚發(fā)展共識。

3.通過加強組織建設，促進了基層黨支部爭先進位氛圍的形成。常態(tài)化開展標準化黨組織創(chuàng)建，運輸區(qū)黨支部、綜掘一區(qū)黨支部被淮北礦業(yè)集團公司評為標桿黨支部，修護區(qū)黨支部第一黨小組等3個黨小組被評為標桿黨小組。強化黨建品牌建設，神源煤化工黨委《以六力建設為載體，構筑黨建新體系》《“333”思想政治工作機制譜寫企業(yè)和諧曲》分獲2021年煤炭行業(yè)黨建工作品牌示范案例、優(yōu)秀案例，4項黨建成果獲得淮北礦業(yè)集團公司管理創(chuàng)新優(yōu)秀獎。

4.通過加強隊伍建設，促使了管技人員責任更加清晰。通過在全體管技人員中開展作風建設、誠信建設和素質(zhì)能力建設，讓干部在“學思談悟賽踐”中帶頭履職盡責，實現(xiàn)自我價值。落實人才工作、員工教育培訓五年規(guī)劃，實施“三大行動計劃”“3+1”精準培訓等工作，強化職工素質(zhì)能力提升，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年公推公選副總師1人，公開招聘機關管技7人。張超、江山山等三人榮獲淮北礦業(yè)集團公司“拔尖人才”稱號，保運區(qū)王鋼經(jīng)獲評“淮北礦業(yè)集團工匠”。

5.通過加強紀律建設，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，把倒逼追責的震懾力傳遞下去，層層壓實責任，營造的風清氣正的清朗環(huán)境。打擊歪風邪氣，保護了干部的工作熱情，營造了公正透明、廉潔高效的管理氛圍。選聘9名黨風廉政監(jiān)督員，打造“13346”紀檢監(jiān)察審計工作體系。扎實開展小微腐敗專項整治，修訂完善了《神源煤化工強化招標投標管理規(guī)定》等12項管理制度。有效的問責使干部隊伍作風明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到增強。

6.通過加強和諧建設，切實為職工辦實事辦好事。井下安裝單軌吊、單邊乘人器，減輕勞動強度；地面安裝無線網(wǎng)，建成女職工舞蹈室、職工書法室，組織開展羽毛球賽、籃球賽、播放露天電影等形式多樣的文體活動，豐富職工文化生活。實施困難職工幫扶、“金秋助學”、大病互助等活動，為困難職工解決燃眉之急，及時為他們送去組織的關懷和溫暖。新建成5790㎡停車場已投入使用，食堂設備全部更新?lián)Q代，3652套床上用品三件套、260樘宿舍門、1600套木質(zhì)桌椅、300張木床、400個床墊更換到位，極大提升職工說話住宿條件。樹牢群眾利益無小事理念，打造“12423”信訪體系建設，推行“225”工作法，深化黨務政務公開，實現(xiàn)神源煤化工和諧、和順、和美新發(fā)展。

四、探討研究

神源煤化工黨委通過實施黨建“六力”建設，多維度提高黨務工作者經(jīng)驗水平，帶動黨員發(fā)揮積極主動性和表率作用，增強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，從而將黨的領導嵌入企業(yè)管理全過程，以黨建工作高質(zhì)量引領企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。

案例研究組成員：詹振江、田伯權、姚春雷、張茂林、宋賢芹、張舟、馬紅、孫夢