縱貫湖北省襄陽(yáng)市南北的老207國(guó)道，是從襄陽(yáng)市進(jìn)入襄城區(qū)的大通道之一，順著這條路進(jìn)入襄城地界后，就能看到路東側(cè)立有“湖北襄城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”的招牌，而路西側(cè)寫(xiě)有“全力打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”字樣的標(biāo)語(yǔ)，這意味著現(xiàn)為省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)，正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。

　　“創(chuàng)建后將成為襄陽(yáng)市第三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和五大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一?！毕宄墙?jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任高克向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，襄城區(qū)作為襄陽(yáng)市的“南大門(mén)”，無(wú)論是地理位置還是發(fā)展分量，對(duì)全市意義重大。而今天的襄城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)支持園區(qū)，是襄陽(yáng)市“一個(gè)龍頭、六大支柱”中的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)布局之地，也是襄陽(yáng)市第一批合規(guī)化工園區(qū)，是襄陽(yáng)市唯一安全風(fēng)險(xiǎn)C類(lèi)化工園區(qū)。

　　從“被督辦”到“過(guò)國(guó)考”

　　記者在實(shí)地調(diào)研中了解到，湖北省政府在今年6月批復(fù)同意襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，核準(zhǔn)面積由772.74公頃調(diào)整至1108.44公頃。由此，襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)的實(shí)際控制面積又增加了335.7公頃，即增加了3.357平方公里，至此，襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)面積超過(guò)了11平方公里。

　　在高克和同事們看來(lái)，這次的擴(kuò)區(qū)結(jié)果，將有效引領(lǐng)襄陽(yáng)都市圈南部列陣翻開(kāi)新篇章。而以此往前推4年，襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)則經(jīng)歷了從涅槃到重生的過(guò)程。

　　襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)成立于2008年，是湖北省政府批準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要功能是承接襄陽(yáng)主城區(qū)化工企業(yè)的搬遷。

　　2017年，襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)的相關(guān)問(wèn)題被省環(huán)保廳和省安監(jiān)局掛牌督辦，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)，一大批企業(yè)被限批限產(chǎn)，整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)面臨著關(guān)停取締的境況。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，當(dāng)時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一家醫(yī)藥企業(yè)2016年停產(chǎn)4個(gè)月，2017年停產(chǎn)6個(gè)月，由于無(wú)法連續(xù)正常生產(chǎn)，大部分客戶(hù)流失。另一家精細(xì)化工企業(yè)，2016年停產(chǎn)10個(gè)月，2017年停產(chǎn)6個(gè)月，董事會(huì)一度發(fā)布轉(zhuǎn)賣(mài)公司的信息。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，從基礎(chǔ)設(shè)施改造開(kāi)始。2018年以來(lái)，襄城區(qū)通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債、與社會(huì)資本合作等形式，籌集資金50億元投入開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，全面提升承載能力，改善安全環(huán)保水平。

　　目前，開(kāi)發(fā)區(qū)“12縱12橫”路網(wǎng)格局基本建成，配套綠化、亮化工程均已完成，清掃車(chē)和灑水車(chē)每天4次作業(yè)，保證路網(wǎng)潔凈和抑制揚(yáng)塵；綜合管廊、供熱管線、雨水泵站、藍(lán)領(lǐng)公寓、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等5個(gè)配套設(shè)施項(xiàng)目正在建設(shè)之中；一級(jí)消防站、危險(xiǎn)品停車(chē)場(chǎng)、一體化平臺(tái)、封閉管理系統(tǒng)、王家大溝綜合治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)站提升工程等6個(gè)安全環(huán)保項(xiàng)目正在實(shí)施，“人防+物防+技防”的安環(huán)監(jiān)督管理體系已經(jīng)形成。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)以壯士斷腕的決心、意志和措施，換回了發(fā)展環(huán)境的徹底好轉(zhuǎn)。在2021年收官之時(shí)，在國(guó)家商務(wù)部公布的2021年“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地考核認(rèn)定”名單上，襄城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)涅槃重生，榜上有名。

　　擴(kuò)園擴(kuò)區(qū)擴(kuò)實(shí)力

　　對(duì)襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)說(shuō)，這次新增335.7公頃的開(kāi)發(fā)用地，既是對(duì)園區(qū)治理成效的充分肯定，更是對(duì)未來(lái)發(fā)展的潛力釋放。

　　“新增的這片面積，相當(dāng)于新增一座小城?！备呖私榻B，新增的3.357平方公里，與襄陽(yáng)古城的旅游區(qū)面積差不多大。襄陽(yáng)古城旅游區(qū)總面積（含水域）約3.59平方公里。所以，園區(qū)的建設(shè)者認(rèn)為，建好這片園區(qū)，等于建好一座小城。

　　據(jù)介紹，襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)分為三大區(qū)塊，總面積1108.44公頃，即11.0844平方公里。

　　一區(qū)塊面積276.35公頃，即2.7635平方公里，東至火電廠鐵路專(zhuān)用線，南至王樹(shù)崗村，西至老207國(guó)道，北至天舜大道。

　　二區(qū)塊面積677.71公頃，即6.7771平方公里，東至劉口村，南至建設(shè)大道，西至火電廠鐵路專(zhuān)用線，北至天舜大道。

　　三區(qū)塊面積154.38公頃，即1.5438平方公里，東至公明街，南至臥龍大道，西至207國(guó)道，北至仲達(dá)路。

　　湖北省政府批復(fù)同意襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)增加開(kāi)發(fā)用地面積，表明各級(jí)政府針對(duì)開(kāi)發(fā)襄城的力度在持續(xù)加大，換句話(huà)說(shuō)，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)襄城提供空間保障。對(duì)此，長(zhǎng)期關(guān)注襄城發(fā)展的襄陽(yáng)市誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張華向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，經(jīng)開(kāi)區(qū)的擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，有益于襄陽(yáng)都市圈核心層向外擴(kuò)張，在當(dāng)下也是一種跨越式發(fā)展的信號(hào)。

　　如大家所言，結(jié)合湖北省內(nèi)的擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)“慣例”來(lái)看，成功獲得省政府批準(zhǔn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)的，大多都能取得更大的成果，如棗陽(yáng)躋身國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列，老河口創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，也都被寫(xiě)進(jìn)規(guī)劃。

　　大園區(qū)延攬大產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)了解，襄城經(jīng)開(kāi)板塊由襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)、余家湖街道辦事處、歐廟鎮(zhèn)組成，是襄城區(qū)的重量級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　襄城經(jīng)開(kāi)板塊北依龐公國(guó)際化新區(qū)，西靠大峴山生態(tài)屏障，東與全省首個(gè)新區(qū)——東津新區(qū)、全市最大城區(qū)——襄州隔江相望，南連漢江明珠楚都宜城市，被譽(yù)為“襄陽(yáng)都市圈之心”。

　　建大園區(qū)，興大產(chǎn)業(yè)。襄城經(jīng)開(kāi)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，主要為生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料、航天化學(xué)四大產(chǎn)業(yè)。

　　目前已入駐工業(yè)企業(yè)84家（含保康工業(yè)園），規(guī)模以上企業(yè)47家。開(kāi)發(fā)區(qū)入駐了包括中國(guó)兵器裝備集團(tuán)（華藥）、華電國(guó)際（襄陽(yáng)華電）、航天科技、中國(guó)化學(xué)在內(nèi)的4家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，華電國(guó)際、上海雅本、寶業(yè)建工、龍?bào)纯萍?、華新水泥、航天科技等6家上市公司。航鵬化動(dòng)、三沃薄膜、荊洪生物被評(píng)為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；華中藥業(yè)、凌晟藥業(yè)、澤東化工、荊洪生物、航鵬化動(dòng)被評(píng)為省級(jí)隱形冠軍企業(yè)；環(huán)宇車(chē)燈為省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；華壁、金達(dá)成、長(zhǎng)城星科入選省級(jí)“瞪羚企業(yè)”。

　　“下一步，將加快招商引資步伐，建設(shè)大美襄城，加速中心崛起，推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作取得重大進(jìn)展，為襄陽(yáng)都市圈作出首善之區(qū)貢獻(xiàn)?！备呖私榻B，園區(qū)將充分研究“襄陽(yáng)都市圈南部中心城”的概念，聯(lián)合東津新區(qū)、襄州區(qū)，依托襄城經(jīng)開(kāi)板塊、東津國(guó)省戰(zhàn)略高地、鹿門(mén)山片區(qū)，共同推進(jìn)沿南外環(huán)線跨江發(fā)展策略納入戰(zhàn)略體系，聚多方之力同步發(fā)揮中心城區(qū)的龍頭優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)集聚和城鄉(xiāng)一體化能力。

　　據(jù)了解，“襄陽(yáng)都市圈南部中心城”概念在當(dāng)?shù)匾研纬砂l(fā)展共識(shí)，成為地區(qū)支柱區(qū)、沿江發(fā)展先行區(qū)和綠色增長(zhǎng)極。未來(lái)，園區(qū)將發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建襄城、東津、襄州三地沿南外環(huán)線跨江發(fā)展，落實(shí)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、襄陽(yáng)都市圈，助力湖北建成“全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”。

　　（《中國(guó)企業(yè)報(bào)》集團(tuán)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組成員江金騏、李志執(zhí)筆）