1980年，鄧小平同志會(huì)見袁寶華等中企協(xié)同志。

1985年12月18日，袁寶華在寶鋼總廠調(diào)研。

一個(gè)離休了多年的世紀(jì)老人，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合部門的原領(lǐng)導(dǎo)者，2019年5月9日悄然離世，沒有組織宣傳，消息卻不脛而走。轟動(dòng)了京城，轟動(dòng)了全國(guó)，轟動(dòng)了許多的國(guó)際友人，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、各有關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、親朋好友表示哀悼，這是何故？毫無疑問，這是他從不為自己，總是為別人著想的人格魅力，這是他舍棄自我、自以為非的思想方法，早已深刻于人們的心中。他就是我們敬愛的領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)者、良師——袁寶華同志，寶華同志離開我們?nèi)炅?#xff0c;我們深切懷念他！

我們?cè)趪?guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)委工作期間，有幸與寶華同志朝夕相處10余年。寶華同志的綜合素養(yǎng)、人格魅力和思想方法、工作方法及工作作風(fēng)，給我們留下了終生難忘的印象，我們時(shí)時(shí)都被他的崇高風(fēng)范感染著，成為鞭策我們努力前行的榜樣。老一輩革命家陳云說過，毛主席的最偉大高明之處，是他用哲學(xué)思想培育了一代人。袁寶華就是其中的杰出代表。

寶華同志的人格魅力，早已被人們交口稱道，但他的思想方法卻少為人知。恰恰正是他的思想方法、工作方法和人格魅力有機(jī)融合，才使寶華同志無論在什么情況下，都能夠高瞻遠(yuǎn)矚，從容淡定，運(yùn)籌帷幄，決勝千里。

一、堅(jiān)持自以為非的思想方法

1937年9月，寶華同志根據(jù)組織安排，由北平幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)回到了久別的故鄉(xiāng)河南南召縣，成為南陽特委、地委委員兼統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、青年部長(zhǎng)，公開身份是南召國(guó)民抗敵自衛(wèi)團(tuán)司令部的政訓(xùn)主任，參與領(lǐng)導(dǎo)我黨在南陽的抗日救亡運(yùn)動(dòng)。那時(shí)他才21歲，正值滿腔熱血，才華橫溢，意氣風(fēng)發(fā)，指點(diǎn)江山的年代，他憑著對(duì)黨的忠誠(chéng)和拯救人民于水火的志向，決心和大家一道用青春和熱血，在古老的南陽大地開辟一片嶄新天地，譜寫一部壯麗篇章，發(fā)憤讓南召變成“小陜北”，讓李青店（鎮(zhèn)）變成“小延安”，讓現(xiàn)代中學(xué)變成“小抗大”。他以政訓(xùn)主任身份作掩護(hù)，為我黨建立地方武裝，發(fā)展黨的組織，培訓(xùn)抗日干部隊(duì)伍，開展抗日救亡宣傳活動(dòng)，做了大量工作，使得南召城鄉(xiāng)抗日烽火轟轟烈烈，風(fēng)起云涌。三年時(shí)間里，發(fā)展地下黨員600多名，黨組織遍及南召城鄉(xiāng)，掌握武裝7000支鋼槍。未曾料到，轟轟烈烈的抗日救亡運(yùn)動(dòng)引起了國(guó)民黨反動(dòng)派的注意和警覺。寶華同志提前接到組織通知，撤離南召，奔赴延安。沒有撤離的同志，由于叛徒告密，二三十人慘遭殺害，不少人被捕入獄。自此，南召轟轟烈烈的抗日烽火陷入低潮。

痛定思痛。寶華同志雖然不是南陽地委主要領(lǐng)導(dǎo)，但在延安中央黨校和整風(fēng)學(xué)習(xí)中，還是理論聯(lián)系實(shí)際，深刻總結(jié)反思了南召地下斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。收獲是，自己在斗爭(zhēng)中得到了鍛煉和提高。教訓(xùn)是，年輕沒經(jīng)驗(yàn)，不知道保護(hù)自己，不懂得隱蔽戰(zhàn)線工作的實(shí)際，由于當(dāng)時(shí)處在國(guó)共合作時(shí)期，卻忽視了地處國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的實(shí)際，更忽視了我黨力量的壯大，尤其是武裝力量的壯大，必然遭到國(guó)民黨反動(dòng)派的警覺直到血腥鎮(zhèn)壓。主觀脫離了客觀，犯了主觀主義的錯(cuò)誤，思想根源就是自以為是。陳云同志在他的學(xué)習(xí)筆記上批了“自恃聰慧，自以為是”。寶華同志說，這八個(gè)字使他受益終生。做一個(gè)獻(xiàn)身于黨和人民事業(yè)的自覺的革命者，光有理想、有抱負(fù)、有熱情、有干勁是不夠的，還應(yīng)有正確的思想方法和堅(jiān)忍不拔的毅力。從此，他下定決心與“自以為是”決裂，向著“自以為非”轉(zhuǎn)變。

寶華同志從自以為是轉(zhuǎn)為自以為非的思想方法，根植于他在南陽從事的三年抗戰(zhàn)救亡運(yùn)動(dòng)，完成于著名的延安整風(fēng)，應(yīng)用并發(fā)展于解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新中國(guó)成立后經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及改革開放的偉大實(shí)踐。

最終形成了他自以為非思想方法的幾條原則：（1）不以自我意識(shí)為依據(jù)，而以客觀實(shí)際為依據(jù)的思想原則。（2）不以片面認(rèn)識(shí)為依據(jù)，而以全面認(rèn)識(shí)為依據(jù)的思想原則。（3）不以已有經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，而以發(fā)展變化實(shí)際為依據(jù)的思想原則。（4）不以成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，而以問題導(dǎo)向?yàn)橐罁?jù)的思想原則。

總起來說，寶華同志自以為非的思想方法，就是堅(jiān)守調(diào)查研究、實(shí)事求是的方法；就是不唯上、不唯書、只唯實(shí)，全面、比較、反復(fù)的方法；就是主觀合乎客觀，主觀與客觀相統(tǒng)一的方法。一句話就是與自我本位、自以為是徹底決裂的方法。

掌握并運(yùn)用自以為非的思想方法，使他在各個(gè)不同的歷史時(shí)期，不同的工作崗位，始終都保持著清醒的頭腦，明白自己應(yīng)該做什么，怎么做，為什么做，有效地避免或少犯主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義、官僚主義的錯(cuò)誤，至少不犯大的錯(cuò)誤；使他通過調(diào)查研究得來的東西，總比別人全面、客觀、合乎實(shí)際，對(duì)矛盾問題的認(rèn)識(shí)，總能透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)折時(shí)期，總能做出符合客觀實(shí)際的理性判斷；使他提出的解決矛盾的方案實(shí)際管用，總能得到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)與支持；他組織貫徹黨的路線、方針和政策，一絲不茍，持之以恒，絕不敷衍。執(zhí)行中鼓勵(lì)創(chuàng)新，創(chuàng)新又不偏離方向，為黨和人民的事業(yè)不斷做出新的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持調(diào)查研究的基本工作方法

寶華同志調(diào)查研究的基本工作方法，始于“一二·九”革命運(yùn)動(dòng)，自覺于延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的地方黨群工作，貫穿于新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放發(fā)展的全過程。調(diào)查研究使他隨時(shí)隨地了解把握著實(shí)際情況，鍛煉增強(qiáng)著從實(shí)際出發(fā)解決問題的才干與方法，同時(shí)又在與人民群眾打成一片中，時(shí)刻密切著黨與群眾的血肉聯(lián)系。這對(duì)依靠群眾，宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，卓有成效地開展工作意義重大。調(diào)查研究幾乎成了寶華同志工作的全部。他要從調(diào)查研究中汲取人民群眾的無窮力量；他要從調(diào)查研究中探求實(shí)事求是的無盡智慧；他要從調(diào)查研究中找尋克服主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和官僚主義的思想武器。的確，調(diào)查研究使他時(shí)刻做到胸中有數(shù)有底氣，實(shí)事求是有勇氣，開展工作有方法，有效地避免主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義和官僚主義的錯(cuò)誤。他是名副其實(shí)的“新中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活賬本”，他向中央、國(guó)務(wù)院匯報(bào)工作，不念稿子，言簡(jiǎn)意賅，邏輯井然，數(shù)據(jù)詳實(shí)，精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位數(shù)。

他把毛主席倡導(dǎo)的沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)的科學(xué)論斷，他把陳云強(qiáng)調(diào)的拿出90%的時(shí)間用來調(diào)查研究、10%的時(shí)間用來制定政策的嚴(yán)格要求，自覺地貫徹在他領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)部門，并形成良好的工作制度和工作作風(fēng)。用他形象的說法，機(jī)關(guān)里一個(gè)處室，放一張桌子、一把椅子就可以了。意思是一個(gè)處室3—4人，平時(shí)留一人看管門市，接打電話，處理公文，其他人深入基層和企業(yè)調(diào)查研究?！罢{(diào)查研究如十月懷胎，解決問題則一朝分娩”。他這樣要求部署，自己更是以身作則作出榜樣。寶華同志常年工作的繁忙程度，用日理萬機(jī)形容絕不過分。雖然他每天工作都在12個(gè)小時(shí)以上，但他每年還要堅(jiān)持?jǐn)D出4—6個(gè)月來調(diào)查研究。他到各地、基層和企業(yè)調(diào)查研究，尤其是涉及重大政策的調(diào)查研究，形成了這樣一個(gè)習(xí)慣，就是聽完現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，一定要再聽聽退居二線的老同志的意見，有機(jī)會(huì)還要聽聽當(dāng)?shù)乩吓笥?、老熟人的意?#xff0c;并把三方面反映的情況匯總分析，再形成調(diào)查報(bào)告。他認(rèn)為這樣做，掌握的情況會(huì)更實(shí)際、全面，制定的政策會(huì)更科學(xué)、正確。

寶華同志做調(diào)查研究，自覺把“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”結(jié)合起來，做到日常工作和調(diào)查研究?jī)刹徽`。企業(yè)、基層的負(fù)責(zé)同志到北京來，都很想來看看他，和他說說心里話。按照寶華同志的工作日程和繁忙程度，很難擠出空隙安排，秘書也不忍心安排。但寶華同志對(duì)秘書的要求是，一定安排，一個(gè)不落。他說，“經(jīng)委是企業(yè)的娘家，我工作忙，見不了10分鐘，見5分鐘，見不了5分鐘，見2分鐘?！倍宜蟀褋砣说膯挝?、姓名提前通知傳達(dá)室放行，“我們要熱情迎進(jìn)門，要讓座，要沏茶?！彼f，這不是簡(jiǎn)單見個(gè)面的小事，而是檢查我們執(zhí)行黨的群眾路線的大事，也是調(diào)查研究的一種方式?！捌髽I(yè)、基層的同志來京，提出見我，決非隨心所欲。他們會(huì)再三考慮，我會(huì)不會(huì)見他們？見面說些什么？先說什么？后說什么？他們不知琢磨幾琢磨，躊躇幾躊躇了。我們應(yīng)當(dāng)想他們所想，急他們所急，幫他們所需，不能讓他們期望而來，失望而歸。能馬上解決的問題馬上解決，馬上解決不了的問題，說明解決的期限，我們解決不了的問題，一定要向人家說清楚說明白?！逼髽I(yè)的同志都說，寶華同志是他們敬重的領(lǐng)導(dǎo)，更是他們的良師益友！

寶華同志做調(diào)查研究，還有一種形式就是定期召開企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、書記座談會(huì)，每月一次，雷打不動(dòng)，一次一個(gè)主題，與工作同步進(jìn)行，多在北京召開，有時(shí)也到外地開。直到他90歲高齡，才改為一個(gè)季度一次，這對(duì)密切與企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)解決企業(yè)的問題，發(fā)現(xiàn)具有普遍性傾向性的問題十分重要。?

袁寶華

1953年9月17日，袁寶華（前排左四）在龐家堡龍煙鐵礦調(diào)研。

袁寶華會(huì)見來華訪問的日中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心會(huì)長(zhǎng)木村一三先生。

在寶華同志看來，調(diào)查研究既是密切聯(lián)系群眾，科學(xué)制定政策，實(shí)事求是，做好工作的需要，也是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的需要。這里列舉一個(gè)年代較遠(yuǎn)、但仍有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義的事例。這個(gè)事例既反映出寶華同志注重調(diào)查研究，隨時(shí)掌握實(shí)際情況，努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的一面，又反映出寶華同志堅(jiān)持實(shí)事求是，不唯上、不媚俗的品格及其深厚的綜合素養(yǎng)。那是在1958年開始的“大躍進(jìn)”年代，也是舉國(guó)上下熱到天上的年代?！叭擞卸啻竽?#xff0c;地有多高產(chǎn)”，描述的是當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)的狀況，反映到工業(yè)上，便是大辦鋼鐵，鋼鐵“大躍進(jìn)”，“三年超英，五年趕美”，就是當(dāng)時(shí)工業(yè)狀況的縮影。中央接連不斷開會(huì)討論，提出1958年要煉出1070萬噸鋼的指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)比1957年的產(chǎn)量翻了一番，也高出冶金行業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力的一倍。雖然指標(biāo)原則定下來了，但毛主席心里不踏實(shí)，又一次召集鋼鐵企業(yè)廠長(zhǎng)、書記以及所在省、市負(fù)責(zé)同志召開座談會(huì)聽取意見。會(huì)議在北戴河召開，時(shí)任冶金部長(zhǎng)王鶴壽和寶華同志也參加了會(huì)議。寶華同志當(dāng)時(shí)是冶金部部長(zhǎng)助理，分管冶金工業(yè)生產(chǎn)與銷售，了解實(shí)際情況。毛主席一個(gè)一個(gè)點(diǎn)名問話，問過的人都說可以完成。當(dāng)毛主席點(diǎn)名詢問寶華同志時(shí)，寶華同志沒有向前面同志那么表態(tài)，也沒有表示不行。他只能說，“我們冶金系統(tǒng)的10 個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)里，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有一面紅旗，礦石、耐火材料、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、機(jī)械、輔助單位都有，只要大家都能夠達(dá)到10面紅旗的標(biāo)準(zhǔn)，完成鋼鐵任務(wù)是沒有問題的?！甭犕陮毴A同志的發(fā)言，毛主席沉思片刻，指示陳云同志繼續(xù)摸底，務(wù)必把指標(biāo)搞扎實(shí)。陳云同志當(dāng)時(shí)是國(guó)務(wù)院副總理兼中財(cái)委主任，是寶華同志的老領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)事求是是出了名的，有他領(lǐng)導(dǎo)，寶華同志心里踏實(shí)多了。在那個(gè)年代，那樣的場(chǎng)合，寶華同志那樣的表態(tài)，的確是難能可貴的，更是值得我們學(xué)習(xí)的！

再舉一例，在企業(yè)全面整頓即建設(shè)性整頓中，圍繞著企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任職年齡曾引起一場(chǎng)軒然大波。那是1982年，鄧小平同志提出了干部隊(duì)伍要實(shí)現(xiàn)“四化”的要求。在當(dāng)時(shí)的背景下，國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示寶華同志，企業(yè)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任職年齡不得超過50歲，并且要作為制度規(guī)定下來。國(guó)家經(jīng)委是企業(yè)的主管部門，寶華同志又是全國(guó)企業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，自然也最有發(fā)言權(quán)。如果簡(jiǎn)單順從，那么在恢復(fù)性整頓中被調(diào)整上來的絕大部分廠長(zhǎng)（經(jīng)理）因年齡原因?qū)⒈徽{(diào)整下去，勢(shì)必造成巨大震蕩，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不利，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。這不是寶華同志的行事風(fēng)格。寶華同志認(rèn)為，鄧小平同志提出干部“四化”的要求，是站在戰(zhàn)略的高度，是為了解決干部的終身制。企業(yè)與黨政部門不同，不應(yīng)一樣對(duì)待，而應(yīng)有所區(qū)別。再者，在企業(yè)恢復(fù)性整頓時(shí)，把原來一些有作為的廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)調(diào)了回來，這些人經(jīng)歷過“文化大革命”，差不多都在40歲以上或50多歲了，有的還要大一些。如果將年齡一下卡在50歲，勢(shì)必把絕大多數(shù)企業(yè)廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)從崗位上調(diào)整下來，年輕人又接替不上，必將對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成巨大沖擊。第三，將大中型企業(yè)廠長(zhǎng)的年齡定在50歲，如果任期3年，當(dāng)他們53歲或54歲時(shí)就沒有資格再當(dāng)選了。這就使一大批有經(jīng)驗(yàn)、身體壯的中年干部上不了廠長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，造成人才的浪費(fèi)，很可惜。第四，企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期制很值得研究，這在很大程度上會(huì)妨礙職業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍的形成。企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）與黨政機(jī)關(guān)干部的管理體系應(yīng)脫鉤。一個(gè)較成熟的廠長(zhǎng)只要對(duì)企業(yè)有利，年齡可以延長(zhǎng)。寶華同志的意見得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與支持，使廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的年齡得到了適度放寬，因此平息了風(fēng)波。

實(shí)踐表明，調(diào)查研究既是做好工作的基本工作法，又是當(dāng)好參謀助手的基本工作法，對(duì)黨和人民的事業(yè)有百利而無一害。即使科學(xué)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)以及大數(shù)據(jù)高度發(fā)達(dá)，調(diào)查研究這個(gè)法寶只能發(fā)揚(yáng)光大，絕不可以丟掉！

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向的主要工作方法

寶華同志的工作經(jīng)歷，就是問題導(dǎo)向解決問題的工作經(jīng)歷。僅從大的方面來說，他從參與東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)和建設(shè)，在縣委書記和東北工業(yè)部計(jì)劃處長(zhǎng)任上，開展每項(xiàng)工作，如發(fā)動(dòng)群眾、土地改革、支援前線、恢復(fù)生產(chǎn)、抗美援朝等方面，都是克難攻堅(jiān)，成績(jī)卓著；新中國(guó)成立初期，他被選為中國(guó)政府代表團(tuán)隨員參與談判蘇聯(lián)援助我國(guó)的156項(xiàng)工程，歷時(shí)10個(gè)月，千方百計(jì)排除解決地質(zhì)資料奇缺等困難，圓滿完成全部項(xiàng)目簽約，深受周總理、陳云、李富春等領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)；回國(guó)后他負(fù)責(zé)組織落實(shí)一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目，從地質(zhì)勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等等無一不是在迎著困難，克服困難中前進(jìn)。尤其是在三年“大躍進(jìn)”時(shí)期，寶華同志在冶金工業(yè)部分管鋼鐵生產(chǎn)和銷售，又處在鋼鐵“大躍進(jìn)”的風(fēng)口浪尖，他用調(diào)查研究、實(shí)事求是的態(tài)度，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)；“文革”期間有8年時(shí)間，他在國(guó)務(wù)院生產(chǎn)組長(zhǎng)任上，率領(lǐng)二三十人的隊(duì)伍，機(jī)智巧妙地排除林彪、“四人幫”的百般干擾，艱難維持著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總調(diào)度”。寶華同志常說，什么叫工作？工作就是解決問題，工作的過程就是解決問題的過程。寶華同志一貫的工作原則和方法是，首先，通過調(diào)查研究摸清情況，找準(zhǔn)問題；其次，就是制定出周密工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織落實(shí)；第三，在工作過程中善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)成功做法，開展經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)面上工作；第四，每項(xiàng)工作結(jié)束，都要認(rèn)真總結(jié)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以利再戰(zhàn)。他從來不做表面文章，不會(huì)虎頭蛇尾，總是嚴(yán)肅認(rèn)真，善始善終。那些長(zhǎng)期與他共事或在他領(lǐng)導(dǎo)下工作的同志都這樣評(píng)價(jià)他：與寶華同志一起工作共事，放心、舒心，工作雖然苦累一些，但身心都輕松愉快。

十年“文革”結(jié)束，恰逢改革開放前夕，國(guó)家百業(yè)待舉，百?gòu)U待興，當(dāng)時(shí)的李先念副總理指示寶華同志去西方走一走看一看。這是他自新中國(guó)成立初期出訪蘇聯(lián)十個(gè)月，談判考察蘇聯(lián)援助的156項(xiàng)工程后，第二次出國(guó)考察，也是首次考察西方發(fā)達(dá)國(guó)家。寶華同志深知西方之行的責(zé)任重大。他于1977年至1980年間四次率團(tuán)出訪，先后考察了英、法、德、瑞、奧、日、美等國(guó)家。尤其考察日本的一個(gè)月，近似蹲點(diǎn)。長(zhǎng)時(shí)期呆在國(guó)內(nèi)，與世隔絕。此次走出國(guó)門，收獲真的是前所未有。開闊了眼界，拓寬了思路，認(rèn)識(shí)了什么是商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與西方經(jīng)濟(jì)的差距，中國(guó)企業(yè)與西方企業(yè)的差距。明白了經(jīng)濟(jì)要搞好，企業(yè)首先得搞好。這是寶華同志此次考察西方最深切的體會(huì)。如果說新中國(guó)成立初期時(shí)對(duì)蘇聯(lián)的考察，奠定了他的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想，那么此次對(duì)西方國(guó)家的考察，則奠定了他的發(fā)展商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想，為他在改革開放新的歷史時(shí)期，組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行企業(yè)改革、加強(qiáng)企業(yè)管理做了思想及理論上的準(zhǔn)備。

企業(yè)整頓、改革和立法工作是“文革”結(jié)束和改革開放前后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，也是寶華同志問題導(dǎo)向主要工作法的經(jīng)典之作。從1977年的全國(guó)工業(yè)學(xué)大慶會(huì)議到1988年國(guó)家經(jīng)委撤銷，前后歷時(shí)11年，先是恢復(fù)性整頓4年，后是全面整頓即建設(shè)性整頓4年，再是企業(yè)升級(jí)和管理現(xiàn)代化，其中企業(yè)改革從擴(kuò)權(quán)讓利起步到建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制以及主持制定企業(yè)法貫穿全過程，工作一項(xiàng)比一項(xiàng)深入，使命一項(xiàng)比一項(xiàng)艱巨，但寶華同志無一不是在艱難中堅(jiān)韌不拔，善始善終。

以撥亂反正、恢復(fù)企業(yè)元?dú)鉃閮?nèi)容的企業(yè)恢復(fù)性整頓，首先是整頓領(lǐng)導(dǎo)班子，恢復(fù)企業(yè)原有的領(lǐng)導(dǎo)體制，撤銷革委會(huì)，恢復(fù)廠長(zhǎng)職能；把那些追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人及打砸搶分子清除出去。同時(shí)改正企業(yè)是“無產(chǎn)階級(jí)專政的基層組織”提法。其二是改善經(jīng)營(yíng)管理，扭虧增盈，重點(diǎn)是恢復(fù)企業(yè)管理的規(guī)章制度?；謴?fù)性整頓和扭虧增盈結(jié)合起來進(jìn)行，以促使企業(yè)走上正常的軌道。其三是擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。1979年4月中央召開工作會(huì)議指出，在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的同時(shí)，企業(yè)要實(shí)行民主管理，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞同職工的物質(zhì)利益掛鉤。這不僅加速了恢復(fù)性整頓進(jìn)度，而且也是恢復(fù)性整頓與改革的結(jié)合，為企業(yè)改革做了鋪墊。

全面整頓即建設(shè)性整頓是在恢復(fù)性整頓基礎(chǔ)上，針對(duì)整頓工作進(jìn)展不平衡，中央作出的新部署。整頓要達(dá)到的目標(biāo)也很明確，就是“三項(xiàng)建設(shè)，六好要求”?！叭?xiàng)建設(shè)”是通過全面整頓，逐步建設(shè)起一種既有民主，又有集中的領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步地建設(shè)起一支又紅又專的職工隊(duì)伍，逐步地建設(shè)起一套科學(xué)文明的管理制度?！傲靡蟆笔峭ㄟ^“三項(xiàng)建設(shè)”使企業(yè)能夠正確地處理國(guó)家、企業(yè)、職工個(gè)人三者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，出色地完成國(guó)家計(jì)劃，成為三者兼顧好、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益好、勞動(dòng)紀(jì)律好、文明生產(chǎn)好、政治工作好的“六好企業(yè)”。為此，國(guó)務(wù)院又專門成立了全國(guó)企業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中央組織部、全國(guó)總工會(huì)、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、團(tuán)中央、婦聯(lián)等有關(guān)部門參加。寶華同志擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)整頓工作。全國(guó)企業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家經(jīng)委，由企業(yè)管理局、學(xué)大慶辦公室三位一體，主任由企業(yè)管理局長(zhǎng)兼任。各部委、各省、自治區(qū)、直轄市都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并由黨政負(fù)責(zé)同志組織工作組，深入企業(yè)蹲點(diǎn)調(diào)查幫助整頓。

全面整頓進(jìn)行了4年，到1985年底結(jié)束。4年里，每年都制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，每年都按計(jì)劃完成了任務(wù)；4年里，全國(guó)企業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持不懈推動(dòng)這項(xiàng)工作，相繼召開了40次整頓工作例會(huì)，幾乎每月一次，研究、部署、檢查、督促整頓工作；4年里，寶華同志每次都參加并主持會(huì)議，善始善終，圓滿完成全面整頓任務(wù)。1985年12月底，最后一次企業(yè)整頓工作會(huì)議，根據(jù)地方和部門推薦，會(huì)上命名了首鋼等230個(gè)企業(yè)為“全國(guó)企業(yè)整頓先進(jìn)企業(yè)”。經(jīng)過兩年的全面整頓，企業(yè)呈現(xiàn)一派令人欣喜的局面。整頓促進(jìn)了企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益的提高，為推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利條件，也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。

以擴(kuò)權(quán)讓利起步的我國(guó)企業(yè)改革，是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的孤軍深入，是新體制取代舊體制的一場(chǎng)沒有硝煙的特殊戰(zhàn)爭(zhēng)。

袁寶華在中國(guó)人民大學(xué)講話。

其目的是讓企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)的主體，提升企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。經(jīng)歷過那段歷史的人們都清楚，改革的阻力有多大，碰到的困難就有多多。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。改革不能急于求成，而應(yīng)循序漸進(jìn)。企業(yè)改革是寶華同志最先向中央提出來并得到中央支持的，企業(yè)擴(kuò)權(quán)的十條意見也是在他主持下擬定出來并得到中央全會(huì)通過頒發(fā)的。

中央、國(guó)務(wù)院的支持，始終堅(jiān)定著寶華同志披荊斬棘、乘風(fēng)破浪推進(jìn)改革的信念，而從擴(kuò)權(quán)讓利到建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、提高經(jīng)濟(jì)效益的艱難實(shí)踐也考驗(yàn)著寶華同志的無窮智慧和堅(jiān)強(qiáng)毅力。實(shí)踐證明，他組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革的方法和策略是正確的，效果是卓著的。概括起來有這么幾條：一是善于把借勢(shì)與造勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，就是把可行的主張轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的主張，通過領(lǐng)導(dǎo)的東風(fēng)和力量推進(jìn)改革工作；二是善于把解決實(shí)際問題與解決思想認(rèn)識(shí)問題有機(jī)結(jié)合起來，在解決實(shí)際問題之前，先統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；三是把解決思想認(rèn)識(shí)問題融入到實(shí)際工作中去，促進(jìn)實(shí)際問題的解決；四是先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)中鼓勵(lì)支持大家勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新。試點(diǎn)中出現(xiàn)問題，主動(dòng)推功攬過，承擔(dān)責(zé)任，使在一線工作的同志放下包袱，輕裝上陣。寶華同志以其雄厚的素養(yǎng)、高超的藝術(shù)、敏銳的洞察力，結(jié)合著企業(yè)改革的進(jìn)程，春風(fēng)化雨般無形地化解著改革進(jìn)行中的重重矛盾，把握并指導(dǎo)著企業(yè)改革這艘航船乘風(fēng)破浪到達(dá)勝利的彼岸。

企業(yè)改革從1979年，國(guó)家經(jīng)委確定的京、津、滬8家企業(yè)和四川省100家企業(yè)試點(diǎn)起步，到1980年6月底，根據(jù)29個(gè)省區(qū)市和一些工交部門的統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)企業(yè)總計(jì)擴(kuò)大到6600余家，約占全國(guó)預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的16%，但試點(diǎn)后產(chǎn)值達(dá)到總產(chǎn)值的60%左右，利潤(rùn)達(dá)到利潤(rùn)總額的70%左右。其中上海、天津試點(diǎn)企業(yè)的利潤(rùn)達(dá)到利潤(rùn)總額的80%以上，北京達(dá)到94%。企業(yè)改革從擴(kuò)權(quán)讓利的利潤(rùn)基數(shù)留成、利潤(rùn)增長(zhǎng)提成、利潤(rùn)包干到利改稅以及建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的落實(shí)，到1984年中央作出經(jīng)濟(jì)體制改革的決定時(shí)，企業(yè)改革已渡過了最艱難的階段。企業(yè)改革與企業(yè)整頓同步開展，相互促進(jìn)，相得益彰，既為經(jīng)濟(jì)體制改革作了開路先鋒，又為發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，改善人民生活起到了積極推進(jìn)作用。

以廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心制定企業(yè)法（原為工廠法），是又一項(xiàng)比企業(yè)改革難度還要大的開創(chuàng)性工作。這項(xiàng)工作的倡導(dǎo)者是鄧小平，他于1978年提出這一重大命題。制定企業(yè)法的牽頭人開始是彭真，1984年移交給寶華同志為牽頭人。參與這項(xiàng)工作的部門多達(dá) 60家，少時(shí)也有20多家。直到1988年終獲全國(guó)人大會(huì)議通過，前后歷時(shí)10年。其間組織全國(guó)性大型調(diào)查研究6次，不同類型的座談會(huì)不計(jì)其數(shù)，先后修改易稿21次，向中央書記處匯報(bào)3次，向全國(guó)人大匯報(bào)3次，可謂十年磨一劍，這在我國(guó)立法史上絕無僅有。

回顧起來，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，制定以廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的企業(yè)法，注定了它必然的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。因?yàn)樗鉀Q的不僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制即企業(yè)內(nèi)部黨政工三者關(guān)系、三者分工問題，而且是直接牽扯到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的重大問題，絕不是制定企業(yè)法能夠解決得了的。因?yàn)樾∑匠珜?dǎo)、彭真重托，當(dāng)然發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，企業(yè)也需要明確法律地位，再難的擔(dān)子也得擔(dān)起來。為此，他率領(lǐng)企業(yè)法起草小組不畏艱難，負(fù)重前行。首先，問計(jì)于企業(yè)，向企業(yè)調(diào)查研究要辦法；其次，問計(jì)于各相關(guān)部門，向各部門調(diào)查研究要辦法；第三，選擇大連、常州開展廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，向試點(diǎn)要辦法，要經(jīng)驗(yàn)；第四，把調(diào)查研究和試點(diǎn)進(jìn)展?fàn)顩r及時(shí)向中央書記處匯報(bào)，聽取中央的指示。通過以上的做法，積極推動(dòng)著企業(yè)立法工作。最終通過的法律草案對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的表述為：“企業(yè)建立廠長(zhǎng)為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，廠長(zhǎng)在企業(yè)中處于中心地位，對(duì)企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任。”這是歷時(shí)10年，集中了上上下下各個(gè)方面的智慧，形成的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵，很不容易。

《企業(yè)法》的制定和頒布實(shí)施是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與法制建設(shè)的一件大事。一是，它結(jié)束了長(zhǎng)期以來企業(yè)法律地位不明確的狀態(tài)，是具有一定權(quán)利和責(zé)任的經(jīng)濟(jì)法人。二是，國(guó)家作為資產(chǎn)所有者，對(duì)企業(yè)該管什么，不該管什么，有了初步規(guī)范和律條。三是，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式不再拘泥于“國(guó)有國(guó)營(yíng)”的傳統(tǒng)模式，而是依據(jù)企業(yè)的不同情況，可以采取承包、租賃、股份等多種方式。四是，《企業(yè)法》的出臺(tái)還表明了我們黨開始注意到把自己的主張通過法定程序變?yōu)椤皣?guó)家意志”。這對(duì)以法治國(guó)，以法治理經(jīng)濟(jì)，以法鞏固改革成果，推進(jìn)改革步伐，以法調(diào)整企業(yè)內(nèi)外部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確立具有中國(guó)特色的企業(yè)制度，都具有十分重要的意義。

企業(yè)整頓、改革與立法，長(zhǎng)期由寶華同志一肩挑著，已經(jīng)足夠艱巨繁重。寶華同志那時(shí)已屆70歲高齡，工作繁忙緊張的程度一般人理解不了。每天中午1時(shí)許，機(jī)關(guān)辦公樓里人們都已飯畢休息，而他還在伏案閱批急件要件。晚上不過8點(diǎn)，他從未離開過辦公室，10點(diǎn)或11點(diǎn)也是經(jīng)常的，年年月月天天如此……他肩上的擔(dān)子實(shí)在太重了！

然而，他未曾料到，新的重?fù)?dān)又向他壓來。那是1985年，中央醞釀?dòng)伤嫒沃袊?guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所大學(xué)，由1937年延安的陜北公學(xué)幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)變遷，從華北聯(lián)大到華北大學(xué)，新中國(guó)成立后的1950年，中央決定改名組建中國(guó)人民大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“人民大學(xué)”），前兩任校長(zhǎng)吳玉章、成仿吾，都是我黨資格最老、德高望重的老一輩革命家和教育家，自1982年成仿吾校長(zhǎng)去世，校長(zhǎng)位置一直空缺。中央領(lǐng)導(dǎo)從各方面綜合考慮想到了袁寶華同志，而且明確非他莫屬。寶華同志深知做好人民大學(xué)校長(zhǎng)的分量，他唯恐辜負(fù)中央厚望，幾經(jīng)推辭未果。怎么挑起人民大學(xué)校長(zhǎng)這副重?fù)?dān)？寶華同志依然從調(diào)查研究入手。他一手有條不紊處理著國(guó)家經(jīng)委的繁重工作，一手調(diào)查思考著人民大學(xué)的校情實(shí)際與未來發(fā)展。他花了兩個(gè)月的時(shí)間，與學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包括各教學(xué)行政部門負(fù)責(zé)人交流思想，找老教授、青年教師談心，傾聽學(xué)生們的想法，召開各種形式與規(guī)模的座談會(huì)，心中有了底數(shù)。一幅人民大學(xué)的宏偉藍(lán)圖繪制出來了！由于種種原因，人民大學(xué)歷史與現(xiàn)實(shí)問題成堆。人們瞧著滿頭銀絲、精神矍鑠、慈祥可親的老人，既對(duì)他抱著重望，又為他捏把汗。寶華同志看問題解難題歷來更勝一籌，人民大學(xué)問題多，優(yōu)勢(shì)也多。困難大，決心更大。他要依靠學(xué)校干部，依靠學(xué)校師生，依靠學(xué)校的黨組織，調(diào)動(dòng)起校內(nèi)外一切經(jīng)濟(jì)因素，老當(dāng)益壯，排除萬難，為著繼承光大人民大學(xué)的光榮傳統(tǒng)，發(fā)揮人民大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持學(xué)校教育改革和發(fā)展努力奮斗。

首先，他在中央領(lǐng)導(dǎo)支持下，從自身工作實(shí)際和人民大學(xué)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新設(shè)立人民大學(xué)黨組領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制。人民大學(xué)黨組對(duì)國(guó)家教委黨組負(fù)責(zé)，黨組成員由教委黨組指定，學(xué)校的大政方針由黨組討論決定，其他一切校務(wù)、教學(xué)實(shí)行黨組領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制有利于寶華同志集中精力抓事關(guān)學(xué)校發(fā)展方向和全局的大事，日常工作放手交由常務(wù)副校長(zhǎng)全權(quán)去處理。實(shí)踐證明，這樣做大家都覺得順當(dāng)。

二是，建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支堅(jiān)強(qiáng)有力的科研與教學(xué)隊(duì)伍是辦學(xué)的根本。寶華同志到人民大學(xué)，首先抓校、院（系）兩級(jí)班子和隊(duì)伍的建設(shè)，他期望班子和隊(duì)伍應(yīng)成為眾望所歸的班子和隊(duì)伍。他提出“學(xué)新知、立新意、樹新風(fēng)”的九字要求，使人民大學(xué)有一股清新的空氣；他要求大膽選拔、起用有才能的年輕人，把他們放到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，給他們鍛煉機(jī)會(huì)，使他們很快成長(zhǎng)起來。同時(shí)，對(duì)年輕干部加強(qiáng)培育使用，嚴(yán)格要求，希望人民大學(xué)多出人才，出好人才。

三是，對(duì)人民大學(xué)的教育改革，寶華同志提出，首先是教育指導(dǎo)思想的改革。他主張民主辦學(xué)，反對(duì)教授治校。他認(rèn)為教授在學(xué)校中的地位和作用是重要的，但辦學(xué)還是要堅(jiān)持民主辦學(xué)的方針。他強(qiáng)調(diào)，民主辦學(xué)意識(shí)不光領(lǐng)導(dǎo)者要有，所有師生員工都要有。民主辦學(xué)意識(shí)不是自我意識(shí)，而是自主意識(shí)。在他主持下，制定了以疏通民主渠道、落實(shí)民主辦學(xué)為主旨的13條具體辦法。辦法規(guī)定，學(xué)校定期召開校務(wù)委員會(huì)會(huì)議、教職員工代表會(huì)議和學(xué)生代表會(huì)議，作為師生員工對(duì)學(xué)校進(jìn)行民主管理和公開監(jiān)督的有效形式。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在確定學(xué)校重大決策前要廣泛征詢師生員工的意見，按照民主辦學(xué)程序反復(fù)討論，集思廣益，群策群力，切合實(shí)際，科學(xué)決策，避免失誤。所有的人都要身體力行，尊重知識(shí)，尊重知識(shí)分子，與老教授、老專家赤誠(chéng)相見，虛心聽取他們的意見，和他們交知心朋友。寶華同志強(qiáng)調(diào)，要在發(fā)揮老教授、老專家、老教師作用的同時(shí)，加強(qiáng)青年學(xué)術(shù)帶頭人的培育，促進(jìn)中青年教師在教學(xué)、科研方面得到更快的提高。要求老教師們都要挈帶青年，獎(jiǎng)掖后進(jìn)，為提高他們的“知名度”創(chuàng)造條件。那些年在許多老教授的帶領(lǐng)下，人民大學(xué)一批卓有成就的中青年人脫穎而出。

四是，他大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際這個(gè)人民大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要求教學(xué)科研要為實(shí)踐服務(wù)，努力培育數(shù)量更多、層次更高的合格人才。在許多教授的主張和支持下學(xué)?；謴?fù)社會(huì)勞動(dòng)課，讓學(xué)生走出學(xué)校，到農(nóng)村、到工廠、到商店調(diào)查研究。改變研究生在應(yīng)屆畢業(yè)生中招收的辦法，規(guī)定招收的研究生中有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的必須占一半以上，應(yīng)屆畢業(yè)生的研究生進(jìn)校后必須按規(guī)定先到工廠和商店實(shí)習(xí)一段時(shí)間，再回來攻讀學(xué)科理論，當(dāng)然教師也需要實(shí)踐，學(xué)生實(shí)習(xí)，教師要帶隊(duì)。

五是，他心系知識(shí)分子，尊重知識(shí)分子。他把思想上的關(guān)心、尊重知識(shí)分子與落實(shí)知識(shí)分子政策、切實(shí)解決他們工作、生活中的實(shí)際困難結(jié)合起來。在思想建設(shè)上他要求廣大師生員工堅(jiān)持馬克思主義理論和社會(huì)主義辦學(xué)方向，確保馬克思主義政治理論課在學(xué)校教育中的特殊地位不動(dòng)搖，抵制并批判馬克思主義過時(shí)論思潮的干擾和影響。針對(duì)現(xiàn)代大學(xué)生的特點(diǎn)和他們關(guān)心的問題，寓思想政治教育于系統(tǒng)的理論教育之中，側(cè)重培育學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培育他們運(yùn)用馬克思主義分析問題、解決問題的能力。他強(qiáng)調(diào)，捍衛(wèi)馬克思主義就要通過研究馬克思主義來發(fā)展馬克思主義。在落實(shí)政策和解決實(shí)際問題上，寶華同志也花了很大力氣。在他的努力下，中青年教師的職稱問題，教授、副教授的住房、電話問題、家中安裝煤氣灶問題等等，都一一得到妥善解決，使大家都把精力集中用在教學(xué)、科研上，用在學(xué)校發(fā)展建設(shè)上。

寶華同志在人民大學(xué)的7年，為人民大學(xué)贏得了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展條件，也贏得了廣大師生員工可親可敬老校長(zhǎng)的贊譽(yù)。

四、堅(jiān)持培育干部的關(guān)鍵工作方法

注重培育干部，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，是寶華同志領(lǐng)導(dǎo)工作的高明遠(yuǎn)見之處。寶華同志以他的親身經(jīng)歷和實(shí)踐認(rèn)為，培育和建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，無論過去、現(xiàn)在和未來，尤其是在實(shí)行改革開放、發(fā)展商品生產(chǎn)，進(jìn)行企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)管理的新的歷史時(shí)期，是非常重要和必要的，否則要取得改革開放的成功、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就是不可能的。

袁寶華說：“企業(yè)要升級(jí)，管理也要升級(jí)。”

1996年11月9日，袁寶華會(huì)長(zhǎng)代表中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)在國(guó)際勞工組織“企業(yè)論壇”上發(fā)言。

寶華同志是在黨的十一屆三中全會(huì)剛剛閉幕，全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新形勢(shì)下，倡導(dǎo)并集中力量、下大功夫抓干部培訓(xùn)的。培訓(xùn)對(duì)象主要是國(guó)家經(jīng)委系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)營(yíng)大型企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及國(guó)家經(jīng)委機(jī)關(guān)司局級(jí)以上的干部。培訓(xùn)形式主要有三種，一種為集中培訓(xùn)形式，一種是定期講座形式，再一種是研討會(huì)形式，其中以集中培訓(xùn)形式為主。為貫徹理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則，培訓(xùn)班不叫培訓(xùn)班，而叫研究班。培訓(xùn)工作由國(guó)家經(jīng)委主辦，中企協(xié)承辦。寶華同志親自擔(dān)任研究班的班主任，每期都帶頭講話授課，并明確要求學(xué)員“解放思想，獨(dú)立思考，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。培訓(xùn)內(nèi)容由淺入深，從啟蒙教育到專題研究，從學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗(yàn)到融合提煉，自成一家，從科學(xué)管理到現(xiàn)代化管理，步步深入，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，效果很好。

集中培訓(xùn)形式分三個(gè)階段進(jìn)行，即啟蒙教育階段，西方經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理研究階段，中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理研究階段。

啟蒙教育階段。即從1979年至1982年，主要圍繞著商品經(jīng)濟(jì)的重要性，什么叫企業(yè)管理？什么叫工業(yè)管理？什么叫經(jīng)濟(jì)管理而展開的。因?yàn)榻?jīng)委系統(tǒng)各級(jí)主任、副主任、企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和書記等，都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理走過來的，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理耳熟能詳，而對(duì)商品經(jīng)濟(jì)及其管理卻幾乎白紙一張。因此，啟蒙教育是十分必要的。師資力量除了邀請(qǐng)薛暮橋、胡喬木、鄧力群這些大家來授課，中國(guó)人民大學(xué)在師資和教材方面也發(fā)揮了重要作用。

西方經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理研究階段。這是在干部培訓(xùn)開展一個(gè)段落之后，與啟蒙教育穿插進(jìn)行的。主要有日本經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、美國(guó)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和西歐經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等。這些內(nèi)容都是寶華同志率團(tuán)考察歸來組織翻譯成冊(cè)的寶貴資料，其目的是讓經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的干部全面了解西方企業(yè)是怎樣經(jīng)營(yíng)管理的。寶華同志認(rèn)為，西方國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)、管理企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的做法與經(jīng)驗(yàn)，是他們經(jīng)過實(shí)踐而總結(jié)出來的寶貴成果。我們不可照搬，但一要虛心學(xué)習(xí)，二要分析比較，三要借鑒創(chuàng)新。對(duì)西方國(guó)家、企業(yè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，我們的方針應(yīng)當(dāng)是，“以我為主，博采眾長(zhǎng)，融合提煉，自成一家”。

中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理研究階段。1982年3月，在寶華同志主持下總結(jié)了研究班的工作，對(duì)研究班今后研究方向，確定除繼續(xù)學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)外，重點(diǎn)轉(zhuǎn)到總結(jié)中國(guó)企業(yè)自己走過的路。所以，研究班課題開始以研究中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)體系為主，力爭(zhēng)把中國(guó)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、理論化。共同商定六個(gè)專題：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)思想政治工作、企業(yè)管理基礎(chǔ)工作、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、老企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。六個(gè)專題圍繞有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)地研究。一期一個(gè)專題，內(nèi)容集中，也易于深入。六個(gè)研究課題，自1982年9月到1984年1月，共辦了六期研究班，歷時(shí)一年零四個(gè)月，參加研究班的有600多人次，主要是廠長(zhǎng)、部分書記和工會(huì)主席以及有關(guān)部門主管人員。研究成果每次出一本書，共出六本書。就是上世紀(jì)80年代編印的一套理論聯(lián)系實(shí)際的企業(yè)管理研究系列叢書。

經(jīng)過以上三個(gè)階段，一共舉辦45期干部研究班，相繼對(duì)全國(guó)省級(jí)、地（市）級(jí)經(jīng)委主任、體改委主任、工業(yè)城市經(jīng)委主任、大企業(yè)負(fù)責(zé)人以及走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的工程技術(shù)人員進(jìn)行了系統(tǒng)管理培訓(xùn)。為了使干部培訓(xùn)工作走上制度化、經(jīng)?；?#xff0c;在寶華同志倡導(dǎo)下，國(guó)家經(jīng)委陸續(xù)創(chuàng)辦了大連、成都、武漢、上海、天津、無錫、廣州和西安等8個(gè)培訓(xùn)中心，這在當(dāng)時(shí)是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，作為經(jīng)委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、黨委書記的培訓(xùn)基地。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，輪訓(xùn)省、地（市）經(jīng)委、體改委主任、副主任和大型企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和黨委書記近4000人次，青年廠長(zhǎng)（經(jīng)理）800余人次，中高級(jí)管理人員30余萬人次，還選派了2000余名中青年管理干部出國(guó)進(jìn)修。

通過中外研討會(huì)的形式提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和企業(yè)管理水平，是寶華同志倡導(dǎo)的又一種培訓(xùn)形式。寶華同志十分關(guān)心把我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的成就和我國(guó)的企業(yè)介紹到世界舞臺(tái)上。改革開放以來，他出訪了許多國(guó)家和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，大力提倡和推動(dòng)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。他廣交五大洲朋友，從學(xué)者、企業(yè)家到部長(zhǎng)、總理和國(guó)家元首，他從不以地位高低決定親疏關(guān)系，總是以他那種少有的真摯坦誠(chéng)、儒雅風(fēng)范、雍容大度和淵博知識(shí)，給對(duì)方留下深刻印象。他是我國(guó)卓越的“經(jīng)濟(jì)大使”，更是杰出的“民間外交家”。在他的積極努力下，中國(guó)先后與世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、近70個(gè)國(guó)際組織建立了友好合作關(guān)系和交往，為中國(guó)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者走出國(guó)門，放眼世界，開闊思路，提高素質(zhì)和國(guó)際市場(chǎng)知名度創(chuàng)造了條件。其中聯(lián)絡(luò)合作較多的有日本、美國(guó)、西歐、澳洲等國(guó)家著名的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。

世界經(jīng)濟(jì)論壇是寶華同志十分重視的一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其前身是歐洲管理論壇。該組織每年舉辦一次年會(huì)，邀請(qǐng)世界各國(guó)政要和學(xué)者、企業(yè)家就共同關(guān)心的議題發(fā)表意見，交流看法。該組織在國(guó)際上的影響越來越大，被稱為“非官方的國(guó)際經(jīng)濟(jì)最高級(jí)會(huì)議”。1980年4—5月間，寶華同志率代表團(tuán)訪問了歐洲管理論壇，對(duì)這個(gè)論壇和負(fù)責(zé)人施瓦布先生都留下了很好的印象。在寶華同志的積極倡導(dǎo)下，中企協(xié)與該組織建立了良好的合作關(guān)系，每年派出一個(gè)部長(zhǎng)級(jí)小型代表團(tuán)參加其年會(huì)。從1981年開始，該論壇同中企協(xié)聯(lián)合每年在北京舉辦世界經(jīng)濟(jì)論壇北京企業(yè)管理國(guó)際（高官）討論會(huì)，由他約請(qǐng)西方工商管理人士來華與中國(guó)企業(yè)家共同討論一些大家感興趣的問題。中方企業(yè)參加人數(shù)每年有數(shù)百人。討論會(huì)引起中外企業(yè)的關(guān)注和歡迎，先后已舉辦了26屆。

與日本日中人文社會(huì)科學(xué)交流協(xié)會(huì)（現(xiàn)更名為日本經(jīng)營(yíng)行動(dòng)研究會(huì)）聯(lián)合舉辦的“中國(guó)企業(yè)管理討論會(huì)”，自上世紀(jì)80年代開始已舉辦了22屆；與日本經(jīng)營(yíng)者團(tuán)體聯(lián)合會(huì)（已與日經(jīng)團(tuán)聯(lián)合并為日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)）合作，每年在中日兩國(guó)輪流舉辦一次“中日產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”，共舉辦了11屆，很有影響。

與澳大利亞“澳中貿(mào)易合作委員會(huì)”共同舉辦了“中澳高級(jí)管理人員討論會(huì)”，每年在兩國(guó)輪流召開，前后舉辦了12屆。當(dāng)時(shí)澳大利亞總理霍克來參加過會(huì)議，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理也參加了會(huì)議。第一次討論會(huì)1984年6月在北京舉行，田紀(jì)云副總理到會(huì)祝賀。寶華同志多次會(huì)見過澳方會(huì)長(zhǎng)阿爾德里奇，并和馬洪同志率領(lǐng)中國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)到堪培拉參加過這一活動(dòng)。

對(duì)國(guó)家經(jīng)委機(jī)關(guān)干部主要是司局級(jí)以上干部的培訓(xùn)，主要采取定期講座的形式進(jìn)行。國(guó)家經(jīng)委是黨中央、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的職能部門，是組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)部門和地方經(jīng)委機(jī)關(guān)工作以及管理工交企業(yè)的首腦機(jī)關(guān)，國(guó)家經(jīng)委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和水平的高低，直接關(guān)系著經(jīng)委系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平，關(guān)系著工交企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。因此，寶華同志在抓經(jīng)委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和大中型企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、書記等培訓(xùn)的同時(shí)，也把國(guó)家經(jīng)委機(jī)關(guān)司局級(jí)以上干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)根本性工作來抓。一個(gè)月舉辦一次，一次講座半天。教員以中國(guó)人民大學(xué)知名教授為主，也請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院等科研院所的著名研究人員來講。講座內(nèi)容都緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理科研成果實(shí)際。這樣的講座一直堅(jiān)持到國(guó)家經(jīng)委被撤銷。成效顯著，反映很好。

寶華同志在我國(guó)改革開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，運(yùn)用培訓(xùn)、講座和國(guó)際交流三種主要形式，對(duì)經(jīng)委系統(tǒng)干部骨干和國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)和交流，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)企業(yè)整頓、改革和管理，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了極大作用。

寶華同志從1935年參加“一二·九”革命運(yùn)動(dòng)，1937年至1940年領(lǐng)導(dǎo)南陽地區(qū)的抗日救亡斗爭(zhēng)，1941年在延安黨中央組織部工作，1946年后參加?xùn)|北地區(qū)解放和建設(shè)，五十年代到中央重工業(yè)部主管鋼鐵工業(yè)工作，六十年代主持全國(guó)物資工作，“文革”期間負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總調(diào)度，七十年代后主持全國(guó)工交生產(chǎn)工作，他的經(jīng)歷反映了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要?dú)v史方面，也造就了他的卓越才干。他在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革發(fā)展實(shí)踐中，形成的獨(dú)特的思想方法、工作方法和工作作風(fēng)及非凡能力，來源于他對(duì)革命事業(yè)的忠誠(chéng)和使命感，來源于他長(zhǎng)期的工作歷練，來源于他幾十年形成的良好習(xí)慣，他幾十年如一日，堅(jiān)持讀書學(xué)習(xí)不間斷，堅(jiān)持記日記筆記不間斷，堅(jiān)持工作總結(jié)不間斷，堅(jiān)持今日事今日畢，明日事今日計(jì)不間斷。寶華同志為黨為人民鞠躬盡瘁，死而后已，忘我工作，功績(jī)卓著的崇高風(fēng)范，贏得了人們普遍的贊譽(yù)。

國(guó)務(wù)院原總理朱镕基稱贊他：廉頗跨安情未老，赤臣謀國(guó)志不休。忠誠(chéng)練達(dá)功績(jī)著，公正廉明口碑留。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心原主任王夢(mèng)奎稱贊他：三山傾覆酬鴻志，四海規(guī)恢見匠心。滿城爭(zhēng)說袁公好，豈止情操貽子孫。

《人民日?qǐng)?bào)》原總編輯范敬宜稱贊他：德高望重，而不居功自矜也；清正廉明，而不孤芳自賞也；謙沖平易，而不隨俗自薄也；博聞儒雅，而不恃才自炫也。人生至此，庶幾無憾焉。

寶華同志，我們永遠(yuǎn)懷念您！