多年“老委員”又成“老代表”

　　2003年，他建言“積極推進扶貧濟困工作的市場化和法制化”，較早提出“扶貧可以雙贏”的理念，認為傳統(tǒng)的“救濟與被救濟”模式難以從根本上解決貧困問題，應該引入市場化的機制，讓企業(yè)通過扶貧能夠合理合法地獲得收益，而貧困人口則能獲得就業(yè)崗位和職業(yè)發(fā)展。在當時，“產(chǎn)業(yè)扶貧”還是一個相對陌生的名詞。就在那幾年，全國工商聯(lián)倡導并帶動多位民營企業(yè)家開始醞釀產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合行動。

　　2005年，他與多位代表、委員不約而同就春運火車票價上浮的問題發(fā)聲，推動國家發(fā)改委和鐵道部決定從2006年春運開始，以農民工和高校學生為主體的臨客硬座票價不上浮，2007年鐵路春運各類旅客列車票價一律不上浮。

　　2009年，他提交“關于優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建議”，認為世界500強企業(yè)榜單上中國制造企業(yè)數(shù)量太少，反映出“中國制造業(yè)整體水平不高，處于國際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端，創(chuàng)造的價值不高，產(chǎn)業(yè)結構非常脆弱”的嚴峻形勢。為此他建議要更大規(guī)模擴大內需市場，為民營制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境，政、產(chǎn)、學、研各方合力，扶持龍頭企業(yè)整合擴張、轉型升級，培育全球競爭優(yōu)勢。

　　2012年，他在全國政協(xié)十一屆五次會議上作了題為《中小制造企業(yè)的困境和出路》的大會發(fā)言，呼吁金融業(yè)讓利制造業(yè)，呼吁政府變管理為服務，呼吁減稅降費、打破行業(yè)壟斷，引起社會各界廣泛關注。

　　2003年開始履職十屆、十一屆全國政協(xié)委員，2018年，這位來自溫州的兩屆“老委員”又開始以全國人大代表的身份繼續(xù)為國履職、為民發(fā)聲，他是：胡成中。

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中

　　2018年，胡成中向十三屆全國人大一次會議提交《關于保護樂清灣海洋生態(tài)環(huán)境的建議》，闡述人工大壩阻隔海水流動給樂清灣生態(tài)造成的負面影響，建議撤壩建橋恢復生態(tài)。在環(huán)保部和浙江各級政府的積極推動下，漩門大壩于2022年底啟動拆除，隔絕半個世紀的漩門灣與樂清灣恢復聯(lián)通。

　　2020年，胡成中再次向大會提交《關于優(yōu)化高速公路“費改”政策減輕社會通行負擔的建議》，引起交通部高度重視，專門召開新聞發(fā)布會說明相關情況，有關“分時收費”“分路段收費”的建議，均在次年交通運輸部、國家發(fā)展改革委以及財政部發(fā)布的《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》中得到體現(xiàn)。

　　2021年，胡成中向大會提交三份建議，分別是：《關于進一步加大打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權行為力度的建議》《關于加強生物識別信息管理筑牢公民隱私邊界的建議》《關于壓實企業(yè)責任保障“小哥”群體勞動權益的建議》。后兩條建議均在當年迎來相關部委的新政出臺，其中關于“小哥”群體勞動權益保障建議的媒體專訪登上微博熱搜，關注人次超1.7億。

　　2022年，胡成中向大會提交議案1份、建議8份，創(chuàng)下自己參政議政以來年度建言數(shù)量新高。其中《關于強化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈動力電池生產(chǎn)者延伸責任的建議》，工信部明確回復表示將從立法、技術創(chuàng)新與標準等多層面開展工作，并鼓勵社會資本出資設立工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　兩屆全國政協(xié)委員、一屆全國人大代表共15年的履職期間，胡成中累計提交議案、建議、提案60份?；仡櫺率兰o以來中國社會經(jīng)濟發(fā)展，可以看到胡成中的關注點往往是關系人民群眾切身利益的痛點、難點，以點帶面的對國家改革發(fā)展過程中遇到的問題提出合理建議和解決方案。胡成中多年來對委員、代表工作盡心盡力、盡職盡責，這樣的履職過程典型的詮釋了代表委員了解民情、反映民意、汲取民智、紓解民憂的意義，充分體現(xiàn)出人民代表代表人民參與國是的橋梁紐帶價值。

　　2023年1月15日，浙江省十四屆人大一次會議在杭州選舉產(chǎn)生浙江省出席第十四屆全國人民代表大會的代表，已任兩屆全國政協(xié)委員、一屆全國人大代表的德力西集團董事局主席胡成中當選連任。胡成中表示，此次當選既是國家和人民對其多年履職經(jīng)歷的認可，更是“兩個毫不動搖”基本方略的生動體現(xiàn)，深感使命光榮、責任重大，他說，“唯有不斷提高自身參政議政水平，當好黨和國家與人民群眾的橋梁紐帶，建言獻策不負所托?！?br />
　　參政建議源于一線 源自人民

　　胡成中始終認為，全國政協(xié)委員、全國人大代表的身份，是國家和人民對德力西及其本人的高度認可和殷切期待，必須勤勉履職方能不負國家與人民。15年間，他從未缺席過一次全國兩會，也從未有一次“空手”赴京。今年，胡成中又準備了多份面對當下的議案、建議。

　　《關于修改<建筑法>的議案》：針對近年來建筑工程領域較為常見的工程造價、結算糾紛，農民工權益保障問題，建議修改《建筑法》。將司法實踐和部門規(guī)章中工程價款結算支付、工程造價全過程管理等好的經(jīng)驗做法吸納進法律條文；將政府投資項目不得要求施工單位墊資建設、農民工工資專戶直接支付等相關條例中有明文規(guī)定，但實際執(zhí)行中效果未達預期的條款，吸收進入《建筑法》成為強力要求，以充分保障企業(yè)和農民工權益。

　　《關于加大力度支持精密制造產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)替代的建議》：針對國產(chǎn)機床高端定位產(chǎn)品稀少、本土化配套產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、大量關鍵零部件依賴進口等問題，呼吁引導國家及民間資本積極流入以高端機床為代表的高端基礎制造業(yè)，使資本惠及相關產(chǎn)業(yè)各個階段的民營企業(yè)；加強針對性財稅激勵，鼓勵精密制造產(chǎn)業(yè)相關高端研發(fā)投入及高端人才的招聘、留用；在相關政策的制定、實施過程中植入“鏈式支持”的理念，全面兼顧上游核心零部件及系統(tǒng)、中游高端機床、下游精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條在國產(chǎn)替代、自主可控發(fā)展方向上的聯(lián)動。

　　《關于妥善處理健康碼及其相關數(shù)據(jù)善后事宜的建議》：健康碼的應用是中國抗疫經(jīng)驗的一大亮點，但作為緊急狀態(tài)下的非常之舉，在執(zhí)行過程中暴露了一些問題，引起了群眾的不滿和憂慮。建議總結經(jīng)驗和不足，考慮在國務院相關應急制度中增補健康碼相關內容，明確其啟用、停用的條件和權限，明確賦碼規(guī)則和救濟渠道；明確宣示健康碼不應也不會轉入常態(tài)使用；全國各級各類健康碼數(shù)據(jù)均應限時梳理并徹底刪除，讓老百姓放心。

　　《關于創(chuàng)建溫州金融助力民營經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)的建議》：民營經(jīng)濟高質量發(fā)展是共同富裕的堅實基礎，金融支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展是共同富裕的重要內容。溫州是我國民營經(jīng)濟的重要發(fā)祥地之一，也是全國首個金融綜合改革試驗區(qū)，建議將溫州列入“金融支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”申報城市，支持溫州在完善民營企業(yè)金融服務體系、優(yōu)化便利華僑溫商金融服務體系、健全支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務體系、探索鄉(xiāng)村振興金融服務體系、健全現(xiàn)代化金融治理體系等方面深化改革創(chuàng)新，為溫州建設更具活力的“千年商港，幸福溫州”和共同富裕示范區(qū)市域樣板貢獻金融力量。

　　《關于明確第三人提供抵押不動產(chǎn)過戶稅費承擔的建議》：第三人提供抵押擔保，是市場經(jīng)濟活動中較為頻繁的一種融資模式。由于債務人不能還款，第三人用于擔保的不動產(chǎn)被拍賣過戶也十分常見。實際執(zhí)行中，由于相關法律規(guī)定沒有明確這種情形下過戶所產(chǎn)生的稅費問題由誰承擔，往往導致第三人既失去了不動產(chǎn)的所有權，還要額外承擔過戶稅費，超出了其擔保義務，顯失公平。建議最高人民法院在司法解釋中明確規(guī)定第三人提供抵押不動產(chǎn)的情形下，抵押人不承擔過戶稅費，相關稅款由執(zhí)行法院從拍賣價款中預留。

　　此外，胡成中還準備了多份參加大會審議發(fā)言的提綱。胡成中說，自己出身于貧苦農家，能夠有機會參政議政得益于國家改革開放的政策，也得益于國家對民營企業(yè)不動搖的支持，關注國家發(fā)展和人民關切，在全國兩會期間履行職責也是企業(yè)家報效國家、回報社會的方式。為了代表人民履好職、服好務，他每年的關注點都隨著社會與經(jīng)濟發(fā)展而變化，他時刻關注國家快速發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新事物和新現(xiàn)象，他關注國計民生中需要完備、完成、完善、完美的那些關鍵點。他認為，要做好參政履職的工作，必須要心系國家、情系人民、胸懷大局、細處著眼、深入一線、與時俱進。

　　2023年1月17日，安徽省十四屆人大一次會議選舉產(chǎn)生安徽省出席第十四屆全國人民代表大會的代表，德力西蕪湖基地行政經(jīng)理兼工會主席李楊光榮當選。李楊是德力西工人成長為基層管理者的優(yōu)秀代表。她僅有高中學歷，2000年進入德力西溫州基地工作，從裝配和電校工人成長為生產(chǎn)經(jīng)理并當選工會主席，2018年當選蕪湖市人大代表，2022年當選蕪湖市黨代會代表。一個企業(yè)同屆有兩位全國人大代表，這在溫州民營企業(yè)中尚屬先例。企業(yè)家和基層員工同堂參政議政，既是國家和人民對德力西社會貢獻的高度認可，也是中國人民代表大會制度具有廣泛代表性的生動證明。

全國人大代表李楊

　　本職工作是做好企業(yè)

　　企業(yè)家是以企業(yè)為家的人，是以企業(yè)發(fā)展為首要目標的人，企業(yè)家的本職工作是要做好自己的企業(yè)。胡成中認為，成為一名合格的人大代表，前提是先要做好合格的企業(yè)家。

　　從1984年建立求精開關廠到現(xiàn)今家喻戶曉的德力西集團，堅守制造業(yè)近40年，胡成中早已成為領跑時代的創(chuàng)業(yè)者、電氣行業(yè)的風云人物。他為人低調、內斂、談吐儒雅，做起事來行動迅速、果敢堅毅，掌舵之下的德力西集團是中國最大低壓電器企業(yè)之一，連續(xù)21年榮登中國企業(yè)500強，員工人數(shù)超過2萬，在國內擁有五大生產(chǎn)基地，銷售網(wǎng)絡、技術支持體系覆蓋全球60多個國家和地區(qū)。

胡成中在生產(chǎn)基地

　　“質量是德力西的立企之本，技術創(chuàng)新是德力西的不竭之源?！?0多年來，德力西以科技的力量推動電氣產(chǎn)品技術的革新與升級，擁有全國同行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)首個博士后科研工作站，旗下6家企業(yè)被認定為“高新技術企業(yè)”，先后3次榮獲“國家科技進步獎”。產(chǎn)品服務于國防、冶金、交通、石油、化工等十幾個重點行業(yè)的重大工程及援外項目，成功助力“神舟”“嫦娥”及“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)等重大工程，被評為“天宮一號/神舟八號首次交會對接任務貢獻單位”?！拔覀兎e極開展國際間的技術交流與合作，形成自主創(chuàng)新開發(fā)體系，確保科技創(chuàng)新能力走在行業(yè)的前列，走出了一條科技興業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之路。”近年來，德力西集團專利數(shù)量每年都以12%左右的速度增長，70%以上產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權。“自主研發(fā)是我們的看家本領?！焙芍姓f。

　　在聚焦智能電氣主業(yè)的同時，德力西也承勢國家戰(zhàn)略，積極布局軍工、交運及精密制造、環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力拓展軍工電子、智能彈藥、半導體、鋰電池精密裁切模具及結構件、污水處理等業(yè)務，致力推動經(jīng)濟增長與生態(tài)友好、美好生活及國家建設的和諧共生。自神舟五號載人飛船工程起，德力西先后參與秦山核電站、青藏鐵路、京滬高鐵、南水北調等國家級重大工程，并參與“一帶一路”重大項目的建設。這些實實在在的項目，在胡成中看來是檢驗民營企業(yè)產(chǎn)品質量的試金石。德力西用實戰(zhàn)夯實自身口碑，并通過自主創(chuàng)新主動提升技術能力，進一步樹牢品牌競爭力和影響力。

　　談及剛剛過去的2022年，胡成中頗有感觸，他說這是中國近年來經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨最大困難的一年：疫情和防控的拉鋸戰(zhàn)，極大消耗了國家資源和社會信心，擾亂了人民生活和企業(yè)經(jīng)營的正常節(jié)奏。這一年，全體德力西人緊緊圍繞“聚焦主業(yè)”的戰(zhàn)略主軸，進一步提升和強化集團的核心能力，確保集團發(fā)展穩(wěn)定在合理區(qū)間。德力西集團旗下兩家上市公司專業(yè)化轉型業(yè)績喜人。甘化科工剝離食糖貿易，集中精力和資源壯大軍工主業(yè)，成功收購沈陽非晶，與原有鎢合金業(yè)務互補協(xié)同，業(yè)務布局更加完善，發(fā)展根基更為穩(wěn)固，2022年度扣非凈利潤預計比上年增長618%至921%。德新科技順利更名，主業(yè)正式切換到新能源賽道，成為鋰電疊片模具領域的領軍者，2022年度扣非凈利潤預計比上年增長191.04%到333.46%。胡成中說，德力西的發(fā)展離不開各級政府的關心和支持，2022年集團獲得各類稅費減、免、退優(yōu)惠共1.6億元，另外還根據(jù)政策享受到各類財政補貼約0.9億元，為企業(yè)扎根實業(yè)、不斷投入提升研發(fā)和智能制造水平堅定了信心、補充了動能。

　　“同心多元化”是德力西未來的發(fā)展之路。胡成中表示，電氣主業(yè)始終是德力西不可動搖的戰(zhàn)略基石。以制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)有協(xié)同，在新能源、生態(tài)環(huán)保等方面進行布局。在他看來，企業(yè)要努力將自身優(yōu)勢與國家發(fā)展方向相結合?！半p碳”目標的提出將進一步推動中國電氣化水平提升，電氣發(fā)展將大有可為。