教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年我國普通高校畢業(yè)生人數(shù)預計將達1158萬人。這些高校生一畢業(yè)，將產(chǎn)生上千萬的就業(yè)崗位需求，整個社會需要創(chuàng)造出與這一需求匹配的千萬級就業(yè)新崗位。

　　近些年，高校畢業(yè)生就業(yè)問題一直是政府工作重點，如今，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力有增無減，更需社會各界給予更多關(guān)注并合力解決。去年底，國家公布2023年公務(wù)員考試將招錄37100人，雖然其中有過半職位只對應(yīng)屆畢業(yè)生開放，但這對于要解決千萬量級的高校畢業(yè)生就業(yè)遠遠不夠。前不久，教育部出臺了《關(guān)于做好2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，提出要充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)作用，各地教育部門要配合本地相關(guān)部門落實對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策。但是，中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力與畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量需求和崗位方向需求也都是有差距的。

　　全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健接受《中國企業(yè)報》采訪時表示，2022年下半年，民營企業(yè)數(shù)量已達4701.1萬戶，占全國企業(yè)總量93.3%，而且涌現(xiàn)了一批大規(guī)模、大體量的企業(yè)集團，民營企業(yè)整體貢獻了我國80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。展望未來，民營企業(yè)在增加就業(yè)和吸納就業(yè)方面也勢必可以發(fā)揮最重要的作用，因此，要吸納千萬量級的高校畢業(yè)生就業(yè)體量，主要還是要靠廣大的民營市場主體。民營企業(yè)在解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題中發(fā)揮著不可替代的“穩(wěn)定器”作用。為此，在今年全國兩會參會期間，他帶來的提案中有一份是關(guān)于《充分調(diào)動民營企業(yè)積極性，助力緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難》。

　　朱鼎健表示，經(jīng)濟需要恢復，民生需要穩(wěn)定，這需要政府通過積極的財政政策和靈活的稅收支持，鼓勵企業(yè)守法經(jīng)營和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，進而帶動經(jīng)濟復蘇。在這份號召民營企業(yè)吸收高校畢業(yè)生的建議中，朱鼎健具體提到以下幾個方面：

　　第一，建議國家有關(guān)部委出臺統(tǒng)一指導意見，各地政府有關(guān)部門參照制定具體政策，對招用高校應(yīng)屆畢業(yè)生的民營企業(yè)給予財政補貼鼓勵政策。2022年國家人社部等相關(guān)部門出臺政策，提出企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，可以享受一次性吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、就業(yè)見習補貼等優(yōu)惠補貼。目前已出臺的補貼政策主要針對中小微或者中小型企業(yè)，大型民營企業(yè)沒有列入補貼范圍。但如今，要吸納千萬人體量的畢業(yè)生，需要調(diào)動所有民營企業(yè)參與。建議由國家相關(guān)部委出臺統(tǒng)一的指導意見，擴大享受補貼政策的企業(yè)適用范圍，各省及市參照執(zhí)行，對招用高校畢業(yè)生的企業(yè)直接進行財政補貼，企業(yè)不分體量和規(guī)模大小，均可申請。其次，延長補貼年限，對于每年都招用高校畢業(yè)生，為畢業(yè)生提供連續(xù)長期勞動合同并為其繳納社保的企業(yè)，前三年每年均可申請就業(yè)補貼。

　　第二，建議金融機構(gòu)對持續(xù)穩(wěn)定吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)給予低息“人才貸款”優(yōu)惠。人力成本目前在企業(yè)運營中占據(jù)了較重比例。為了鼓勵企業(yè)長期穩(wěn)定用人，針對一直以來持續(xù)穩(wěn)定吸納高校畢業(yè)生的民營企業(yè)，建議國家有關(guān)部委鼓勵指導各大銀行及金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款政策，為這些企業(yè)專門設(shè)置低息的“人才貸款”。建議，這類貸款不需要進行資產(chǎn)抵押，而是審核企業(yè)持續(xù)多年招用高校畢業(yè)生的年度紀錄和實際支出等指標直接發(fā)貸。貸款利率可低于企業(yè)其他類型的商業(yè)貸款，且還款時間可給予一定時期的延長。

　　第三，合理使用稅收優(yōu)惠政策，對于持續(xù)三年及以上穩(wěn)定吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)給予一定比例稅收返還。稅收政策是鼓勵企業(yè)用工的有效手段之一。建議國家有關(guān)部門有針對性地研究如何以稅收政策鼓勵企業(yè)長期支持參與解決大學生就業(yè)難的問題。各省市可根據(jù)本地具體情況確定跟進落實具體政策。核心圍繞對于持續(xù)三年及以上穩(wěn)定吸納高校畢業(yè)生并長期穩(wěn)定使用大學生人力資源的企業(yè)，長短政策結(jié)合，制定給予企業(yè)應(yīng)繳稅費一定比例返還的政策。

　　第四，鼓勵廣大企業(yè)設(shè)立“畢業(yè)生穩(wěn)崗補助基金”，政府予以定額補助。最近三年，由于疫情等不可抗力的因素，出現(xiàn)了不少大學生剛就業(yè)就失業(yè)、已拿到入職通知又被裁掉的情況。針對這種情況，建議國家和地方政府和有關(guān)部門積極創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)在內(nèi)部設(shè)立“畢業(yè)生穩(wěn)崗補助基金”，在企業(yè)的業(yè)務(wù)調(diào)整階段，在一定時間內(nèi)保留畢業(yè)生在企業(yè)內(nèi)的崗位，進行待崗培訓、轉(zhuǎn)崗或者給予一定時間在社會實現(xiàn)再就業(yè)。各地政府可按照企業(yè)實際支出的穩(wěn)崗人力成本給予補助，每位畢業(yè)生的穩(wěn)崗補助限領(lǐng)一年。這不僅能維持企業(yè)的就業(yè)保留率，有利于走出社會、初入職場的大學生及其家庭減少求職成本，也有助于降低社會整體失業(yè)率。

　　朱鼎健是第十三屆、十四屆全國政協(xié)委員。作為觀瀾湖集團主席兼行政總裁，朱鼎健介紹，觀瀾湖集團自2007年開始在海口投資建設(shè)運營觀瀾湖旅游度假區(qū)，已實際完成投資400億元人民幣，觀瀾湖也成為目前海南投資額最大的港資企業(yè)。而他本人，也從一名來自香港的“闖海人”，變成了一名新海南人。他說，他愿以自己扎根海南發(fā)展十多年的故事，為海南自貿(mào)港的建設(shè)吸引更多的香港企業(yè)、香港品牌、香港資金、香港人才。他表示十分期待香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)、文化交流更加充滿活力，共同向世界講好中國故事。