2月3日，以“催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二十一屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇暨“2023年度中國(guó)企業(yè)影響力十件大事”系列發(fā)布儀式在北京舉辦。大成律師事務(wù)所聯(lián)合黨委委員、研究院副院長(zhǎng)、高級(jí)合伙人徐永前出席會(huì)議并進(jìn)行演講。

　　以下為演講內(nèi)容：
　　在高鐵、特高壓、量子通信等技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)越來越多。在合規(guī)管理領(lǐng)域，為何中國(guó)也能夠主導(dǎo)并成功塑造出通行全球的法治合規(guī)語言呢？當(dāng)今世界亂象叢生，必須用事前防范的理念、市場(chǎng)化的工具和體系化的機(jī)制形成全域合規(guī)取代“小合規(guī)”，推動(dòng)所有組織特別是企業(yè)構(gòu)建十六個(gè)字的合規(guī)管理體系，那就是“治理現(xiàn)代、全面覆蓋、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、全球通行”的合規(guī)管理體系，打造共同的合規(guī)語言體系。
　　在此特別為國(guó)家有關(guān)部委和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院點(diǎn)贊。2022年9月《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》正式發(fā)布，這一規(guī)制的出臺(tái)對(duì)企業(yè)的合規(guī)管理提供了有力支持。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在推動(dòng)出臺(tái)ISO 31022和ISO 37301之后，又在積極推動(dòng)ISO 37302和ISO 37303的出臺(tái)。
　　從具體實(shí)施合規(guī)管理體系來說，中央企業(yè)率先走到了前面，主要是兩個(gè)模式，一個(gè)是“中石化模式”，叫先行試點(diǎn)，逐步推開，另一個(gè)是寶武集團(tuán)的“統(tǒng)籌謀劃，分批實(shí)施”模式，目前首批8家企業(yè)已全部通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和等同轉(zhuǎn)化的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。
　　大家可能會(huì)問認(rèn)證有什么好處？現(xiàn)在世界上很多國(guó)家在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，下一步我們按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)企業(yè)都建立了這套體系，并通過認(rèn)證以后通行的法治語言就形成了。大家知道上一次美國(guó)引領(lǐng)的全球化，下一步，全球各國(guó)企業(yè)都按照“ISO 37301”構(gòu)建合規(guī)管理體系，用三個(gè)大拇指做手勢(shì)的時(shí)候就表明大家都是一個(gè)語言體系的，都通過了37301的貫標(biāo)認(rèn)證。因此，不管哪個(gè)國(guó)家，哪個(gè)語種，一打這個(gè)手勢(shì)大家都是共同的法治合規(guī)語言，這種語言在一定程度上也是人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的法治合規(guī)語言。
　　上一輪商品要素型全球化，中國(guó)入世標(biāo)志著被融入世界，新一輪全球化以制度型開放與商品要素型并行為標(biāo)志，以人類共同體構(gòu)建為目標(biāo)，全球通行的合規(guī)語言普及為保障，越來越多的美國(guó)企業(yè)也會(huì)按照合規(guī)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建這套合規(guī)管理體系。
　　接下來，再介紹一下數(shù)據(jù)合規(guī)入表如何助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，以信息通訊技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力。作為底層基礎(chǔ)支撐的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源具有非實(shí)體性、高技術(shù)性、高滲透性、可加工性、零成本復(fù)制性、高融合衍生性以及價(jià)值易變形等特性。因此，數(shù)據(jù)合規(guī)資源入表，應(yīng)該遵循合規(guī)性、安全性原則?？梢哉f，合規(guī)性是數(shù)據(jù)資源入表的生命線和基本前提。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表方面，我們國(guó)家已經(jīng)走在了全球的最前列，政府部門率先頒布了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），我們也率先為相關(guān)企業(yè)出具了資產(chǎn)合規(guī)入表，也就是DAC《數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)法律意見書》，恰好可以在《暫行規(guī)定》正式生效的當(dāng)天完成入表。
　　關(guān)于數(shù)據(jù)合規(guī)入表的重要意義，我認(rèn)為有三個(gè)方面：
　　一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)制的全球首發(fā)，為中國(guó)企業(yè)參與制度型開放贏得先機(jī)。規(guī)制協(xié)同是制度型開放的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)入表新規(guī)的出臺(tái)，為中國(guó)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)與全球發(fā)展、為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)世界現(xiàn)代化提供了“新質(zhì)生產(chǎn)力”和核心動(dòng)力。
　　二是數(shù)據(jù)已然成為新時(shí)代發(fā)展的“新資產(chǎn)”“新能源”“新血脈”與“新事物”。在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化過程中，必將歷經(jīng)數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化三個(gè)階段的數(shù)據(jù)價(jià)值化過程。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表系數(shù)據(jù)價(jià)值化過程中的重要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)已然成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
　　三是我國(guó)在深入推進(jìn)商品要素型開放的同時(shí)，開啟制度型開放。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)制度型開放方面大有可為，已經(jīng)成為越來越多的省市區(qū)的增長(zhǎng)引擎。越來越多的中國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不斷隨之成長(zhǎng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)自上而下、域內(nèi)域外的規(guī)則對(duì)標(biāo)、規(guī)制協(xié)同（中國(guó)法的域外適用）與自下而上、技術(shù)性更強(qiáng)、更具權(quán)威性和戰(zhàn)略性的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，必將為企業(yè)提供“合規(guī)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)控、風(fēng)控、審計(jì)、法務(wù)等一體化融合”的管理提升工具，持續(xù)提升品牌價(jià)值，根本改善企業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的營(yíng)商法治環(huán)境，護(hù)航企業(yè)在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。