全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,廣藥集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李楚源提出,建議以促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)要素加速融通為突破點(diǎn),加快構(gòu)建粵港澳中醫(yī)藥共商共建共享機(jī)制,進(jìn)一步將粵港澳大灣區(qū)打造為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地和中醫(yī)藥國(guó)際化的橋頭堡。
業(yè)界認(rèn)為,大灣區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥具有“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在一些規(guī)則壁壘,如何實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)是其中的關(guān)鍵。
比如,當(dāng)前政策允許港澳地區(qū)上市5年的外用中成藥在廣東省實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注冊(cè),但口服港澳中成藥還未實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通。澳門企業(yè)在內(nèi)地申報(bào)保健食品時(shí),也未能與內(nèi)地加工企業(yè)適用同一制度,很難在短期取得“保健食品”批文,為企業(yè)拓展市場(chǎng)帶來(lái)較大的限制。
李楚源建議出臺(tái)政策,構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)商品要素的充分流動(dòng)。比如,支持港澳地區(qū)制造的傳統(tǒng)中成藥,在廣東省簡(jiǎn)易注冊(cè)、試點(diǎn)銷售;擴(kuò)大港澳和廣東省醫(yī)院的內(nèi)部中藥制劑的互認(rèn)互用范圍,促進(jìn)粵港澳醫(yī)院間的交流合作;利用橫琴自由貿(mào)易島的優(yōu)勢(shì),探討港澳地區(qū)上市的中成藥、大健康產(chǎn)品入口至橫琴實(shí)施配額制過(guò)境銷售等。
“澳門地方有限,生產(chǎn)中成藥很多原料都來(lái)自于內(nèi)地,但是通關(guān)不便的問(wèn)題卻影響了澳門制藥的發(fā)展。”李楚源建議,制定粵港澳三地的醫(yī)藥大健康產(chǎn)品及原料“白名單”,縮短出入境抽檢時(shí)間或免檢出入境,促進(jìn)三地醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加速融通發(fā)展。
此外,李楚源建議,深化中藥科研制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和人才制度創(chuàng)新。譬如,縮短港澳中成藥在內(nèi)地上市時(shí)的臨床應(yīng)用年限要求,允許港澳創(chuàng)新中成藥在大灣區(qū)內(nèi)開展臨床試驗(yàn)研究;利用好數(shù)字化工具建立中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心和健康云平臺(tái),信息先行強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系;建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才自由流通機(jī)制,為企業(yè)和人才的跨境區(qū)域合作提供便利。
他還建議,以澳門回歸25周年為契機(jī),舉辦粵澳中醫(yī)藥文化交流論壇,搭建國(guó)際中醫(yī)藥合作交流平臺(tái),推動(dòng)粵港澳三地合作共建“大灣區(qū)中醫(yī)藥博物館”。此外,整合粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥文化傳播及康養(yǎng)資源,推動(dòng)打造一批各具特色、品牌價(jià)值高、內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游度假區(qū),設(shè)計(jì)大灣區(qū)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游休閑的精品線路,促進(jìn)中醫(yī)藥文化的國(guó)際化傳播和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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