在六年提出24份建議案后,2024年,第七年當(dāng)選全國人大代表的姚勁波又帶來了4份新建議,持續(xù)聚焦老百姓“安居”與“樂業(yè)”。
青年人群就業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)、“上門經(jīng)濟”、駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……這些社會關(guān)切的熱點話題,被姚勁波書寫到2024年的建議案中。在今年全國兩會召開期間,全國人大代表、58同城姚勁波在接受《中國企業(yè)報》記者的采訪時說道:“從就業(yè)到房產(chǎn),從中小微企業(yè)到職業(yè)培訓(xùn)以及數(shù)字化技術(shù),在過去6年的履職經(jīng)歷中,我將持續(xù)鎖定與民生息息相關(guān)的多個領(lǐng)域,今年也不例外?!?br /> 姚勁波提交的第一份建議是《關(guān)于首次參保人員緩沖期內(nèi)社保繳納減半,但視同全額繳納建議》。
“就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基、財富之源。近年來,各級政府積極出臺促進各類重點就業(yè)人群的相關(guān)政策,為促就業(yè)、保民生提供了有效的政策支撐。但由于疫情對經(jīng)濟造成的長尾效應(yīng),整體就業(yè)形勢尚處乍暖還寒的狀態(tài),特別是青年人群就業(yè)這塊,根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2023年12月份不含在校生的青年人失業(yè)率為14%,就業(yè)總量壓力增大。隨著青年人群總量就業(yè)壓力增大,保障青年人群就業(yè),并降低企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔(dān),對于維護社會穩(wěn)定良好大局具有重要的現(xiàn)實意義?!币挪ū硎?。
2024年大學(xué)畢業(yè)生近1179萬,比去年增加21萬,就業(yè)壓力依然存在。同時,從企業(yè)從用人的角度看,更加希望招收有工作經(jīng)驗的員工,出現(xiàn)沒有工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率偏高的現(xiàn)象。
姚勁波認為,目前,企業(yè)崗位總量供需變窄,企業(yè)用工經(jīng)營成本也在尋求降本增效。2023年,社會保障制度改革持續(xù)深化,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金制度、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點等改革平穩(wěn)推進,為用工單位穩(wěn)企拓崗,求職者擇業(yè)增添了一定的信心。各地相繼出臺的關(guān)于緩征、減征相關(guān)社保費的政策,也取得了一定效果,但同時存在政策預(yù)期不夠穩(wěn)、準(zhǔn)入門檻過高,減免力度不夠強等問題。
為進一步保障青年人群就業(yè),降低企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔(dān),姚勁波提出兩點建議:
第一,建議對首次參保的人員就業(yè)實施前兩年減半征收社保的政策,相應(yīng)待遇仍按照全額繳納的政策予以執(zhí)行。這樣做,一是各項就業(yè)相關(guān)政策從國家層面統(tǒng)籌,用好組合拳有利于穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期,降低企業(yè)用工成本,提升企業(yè)信心;二是有利于提升應(yīng)屆畢業(yè)生人群的擇業(yè)競爭力,幫助他們度過職業(yè)生涯最困難的開始階段,助力解決好他們的就業(yè)難問題;三是在扣繳的環(huán)節(jié)直接減免,相較直接增加當(dāng)期的財政補貼支出,不僅可以優(yōu)化企業(yè)的申請流程,同時也降低了財政的當(dāng)期支出壓力。
以北京剛參加工作的年輕人為例,月薪是10000元的話,每月個人可免繳520元左右,企業(yè)每月可免繳1300元左右。
第二,建立國有資本經(jīng)營預(yù)算劃轉(zhuǎn)社保預(yù)算的固定機制,保障民生。社保關(guān)系到每個人的切身利益,對社保減免造成的缺口建議參考國有資本充實養(yǎng)老基金的經(jīng)驗,建立國有資本經(jīng)營預(yù)算劃轉(zhuǎn)社保預(yù)算的固定機制,使全體人民共享國有企業(yè)發(fā)展成果。在國有資本經(jīng)營預(yù)算中增加轉(zhuǎn)移至社保預(yù)算的科目,補充由于執(zhí)行社保繳費的減免造成的社保預(yù)算缺口,維持社保體系的穩(wěn)健運營。
姚勁波告訴記者,他提交的另外三份建議分別是《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行業(yè)的建議》《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟促進“上門經(jīng)濟”品牌化發(fā)展的建議》和《關(guān)于進一步推動中國機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。
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