遼西北地區(qū)是《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃》總體布局中“北方防沙帶”和“東北森林帶”的重要組成部分,是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品提供功能區(qū),是“三北防護(hù)林體系建設(shè)”中的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)區(qū)域,屬于北方農(nóng)牧交錯(cuò)生態(tài)脆弱區(qū),是阻礙科爾沁沙地向南入侵華北平原、向東南入侵東北平原的最重要的生態(tài)屏障,在國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中具有重要地位。
目前,遼西北地區(qū)土地沙化、荒漠化、生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題嚴(yán)重,遼蒙邊界仍有4.4萬(wàn)平方公里風(fēng)沙危害帶,并呈南侵、東南侵態(tài)勢(shì),對(duì)于保持北方防沙帶的完整性和系統(tǒng)性造成了不利影響,迫切需要進(jìn)行治理和修復(fù)。
“推動(dòng)三北生態(tài)工程,不僅是打造一道生態(tài)屏障,更是守護(hù)我們的生命線?!?月6日,全國(guó)政協(xié)委員趙延慶接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,打好三北生態(tài)工程攻堅(jiān)戰(zhàn)可謂萬(wàn)事俱備。首先是黨中央、習(xí)近平總書(shū)記的堅(jiān)定支持。2022年8月,習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察期間強(qiáng)調(diào),良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源,也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。要把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個(gè)方面,加快建設(shè)美麗中國(guó)。2023年6月6日,習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),黨中央高度重視荒漠化防治工作,把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務(wù),相繼實(shí)施了“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理等一批重點(diǎn)生態(tài)工程。經(jīng)過(guò)40多年不懈努力,我國(guó)防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就,重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,保護(hù)生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán),荒漠化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,打一場(chǎng)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長(zhǎng)城、生態(tài)安全屏障”。
其次是遼寧省委、省政府高度重視,并做好了充分的準(zhǔn)備。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,各相關(guān)市均成立了工作專班加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),省政府發(fā)布了《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治行動(dòng)方案(2023-2030年)》,為遼西北山水工程實(shí)施奠定了政策基礎(chǔ)。
三是項(xiàng)目實(shí)施條件比較成熟。遼寧省堅(jiān)持立足自身,統(tǒng)籌各方資金、項(xiàng)目和資源,全力推進(jìn)前期準(zhǔn)備。目前,已具備實(shí)施條件。一是編制完成《遼西北生態(tài)屏障區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》,明確了目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)限。二是編制完成《遼西北防沙帶山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程實(shí)施方案(送審稿)》,明確了3個(gè)生態(tài)修復(fù)單元40個(gè)子項(xiàng)目。三是進(jìn)行了可行性論證,邀請(qǐng)自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家級(jí)專家對(duì)項(xiàng)目多次咨詢論證。
另外,遼寧省近年來(lái)在山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)方面,開(kāi)展了一系列重大工程建設(shè),尤其是遼河流域(渾太水系)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目的實(shí)施,在制度體系建設(shè)、技術(shù)路徑探索、管理模式創(chuàng)新等方面,積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn),為遼西北山水工程實(shí)施提供了重要參考。
基于此,趙延慶建議財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部在組織2024年山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目申報(bào)時(shí),對(duì)遼寧省項(xiàng)目申報(bào)、資金補(bǔ)助等方面給予幫助和支持。
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