5月28日，全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日暨中國(guó)企業(yè)家年會(huì)在河南鄭州舉辦。以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境? 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題的平行論壇——第二次全國(guó)企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力峰會(huì)第十次中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)同步舉行。本次論壇由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、河南省人民政府主辦，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》集團(tuán)、中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇組委會(huì)承辦。大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人徐永前出席會(huì)議并演講。
　　以下為演講內(nèi)容：
　　目前，中國(guó)人主持的合規(guī)領(lǐng)域四個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，有兩個(gè)已經(jīng)正式出臺(tái)，可以用于全球認(rèn)證，全球近十億個(gè)組織據(jù)此可以打造PDCA合規(guī)管理體系。
　　根據(jù)前段時(shí)間中國(guó)駐美大使接受媒體專訪時(shí)的口徑，到2027年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到15.7萬(wàn)億美元，即113萬(wàn)億元人民幣。又據(jù)權(quán)威專家分析，其中80%是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，20%是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等于數(shù)據(jù)資產(chǎn)（A）、網(wǎng)絡(luò)（B）和三個(gè)創(chuàng)新，即技術(shù)創(chuàng)新、治理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新（C）之和。其中，治理模式創(chuàng)新就是習(xí)近平總書記在濟(jì)南座談會(huì)上所提的“企業(yè)改革”，其不僅僅限于國(guó)企改革的深化提升，民營(yíng)企業(yè)也要改革，即治理層面的優(yōu)化提升。
　　關(guān)于數(shù)據(jù)合規(guī)入表和數(shù)據(jù)專項(xiàng)合規(guī)、合規(guī)管理體系建設(shè)的關(guān)系，這里有一個(gè)比喻，數(shù)據(jù)合規(guī)入表相當(dāng)于一個(gè)糖葫蘆，數(shù)據(jù)專項(xiàng)合規(guī)是糖葫蘆串，合規(guī)管理體系建設(shè)是糖葫蘆架。因此，數(shù)據(jù)合規(guī)入表非常重要，而打造一套“治理現(xiàn)代、全面覆蓋、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、全球通行的合規(guī)管理體系”是基礎(chǔ)。
　　我簡(jiǎn)單給大家分享一下合規(guī)之“規(guī)”和依法之“法”的關(guān)系。所謂“規(guī)”，包括規(guī)則（RCEP高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、OECD公司治理準(zhǔn)則、上市監(jiān)管規(guī)則、亞投行/世界銀行公司治理準(zhǔn)則等），規(guī)制（財(cái)政部《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》），道德規(guī)范（只有富有愛(ài)心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)。即偉大的百年傳承企業(yè)必定是一個(gè)道德高尚的企業(yè)），標(biāo)準(zhǔn)（今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域的五個(gè)地標(biāo)包括《數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)入表指南》也即將出臺(tái)。）
　　因此，在“治理現(xiàn)代、全面覆蓋、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、全球通行的合規(guī)管理體系”之上推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已具備基本的規(guī)則、規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系。依法（對(duì)政府：法無(wú)規(guī)定不可為）合規(guī)（對(duì)企業(yè)：法無(wú)規(guī)定要有規(guī)，即我要合規(guī)）、陽(yáng)光運(yùn)作是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。具體而言，合規(guī)是數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、資本化運(yùn)作的生命線。要嚴(yán)防“數(shù)據(jù)泡沫”，即所謂：入表容易出表難，數(shù)據(jù)合規(guī)是關(guān)鍵；價(jià)值衍生宜適度，切忌泡沫致長(zhǎng)遠(yuǎn)。
　　為什么通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范合規(guī)管理？就是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，具有先進(jìn)性、權(quán)威性、普適性、戰(zhàn)略性，不管是以色列人還是巴勒斯坦人，俄羅斯還是烏克蘭人、美國(guó)人還是伊朗人，大家構(gòu)建起這套體系后，法治合規(guī)語(yǔ)言就形成了，大家都是一個(gè)套路，這樣就可以好好做買賣了。這是一套拯救人類的法治語(yǔ)言，它的理念是“事前防范治未病，合作共贏和為先”，充分體現(xiàn)了中國(guó)人家國(guó)天下的情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
　　這輪的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類歷史上一場(chǎng)最復(fù)雜、最深刻、意義最為深遠(yuǎn)的產(chǎn)權(quán)改革。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是具有潛在價(jià)值可以給企業(yè)帶來(lái)收益的，企業(yè)可以占有控制這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)，需要通過(guò)數(shù)據(jù)的要素化和流通真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資本化運(yùn)作。數(shù)據(jù)資產(chǎn)就像孫悟空，首先數(shù)據(jù)資源入表后，產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)一變?nèi)?#xff1a;無(wú)形資產(chǎn)、存貨、費(fèi)用化處理，而一般資產(chǎn)就是變成了法人財(cái)產(chǎn)的一種形式。之后通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)作擁有巨大的價(jià)值潛力，當(dāng)然也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。因此，包括數(shù)據(jù)來(lái)源合規(guī)審查、數(shù)據(jù)內(nèi)容合規(guī)審查、數(shù)據(jù)管理合規(guī)審查、數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)審查在內(nèi)的數(shù)據(jù)治理合規(guī)審查就顯得尤為重要。
　　今年1月1日，財(cái)政部入表新規(guī)生效當(dāng)天，由大成律師出具數(shù)據(jù)合規(guī)入表，也就是DAC法律意見(jiàn)書的中國(guó)乃至全球首家企業(yè)誕生。這家企業(yè)用一組支撐“智慧城市”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)在北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記并通過(guò)評(píng)估實(shí)現(xiàn)入表。入表增值一塊，入表后的資產(chǎn)運(yùn)作又增加一塊。這就是數(shù)據(jù)的價(jià)值，這就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)入表后的價(jià)值，正所謂：數(shù)據(jù)入表小上市，資產(chǎn)資本運(yùn)作時(shí)；交易平臺(tái)大數(shù)所，三師顧問(wèn)主律師。
　　最后總結(jié)一下，當(dāng)今中國(guó)，有關(guān)數(shù)據(jù)合規(guī)入表的規(guī)則、規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本建立，要加快入表及入表后的資產(chǎn)、資本運(yùn)作步伐。同時(shí)依托中國(guó)人牽頭制定的合規(guī)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，搭建合規(guī)管理體系，打造共同的合規(guī)語(yǔ)言。這套語(yǔ)言將有助于夯實(shí)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要法治基石。