圍標串標是多家供應商利用關聯(lián)關系來共享機密信息、操縱投標價格、限制市場準入等，也被招標機構和監(jiān)管部門重點關注。供應商之間存在關聯(lián)關系還會導致不公平競爭和利益沖突。近年來，《招投標法實施條例》等招投標相關政策法規(guī)陸續(xù)出臺，多項要求直指招標方應對供應商進行關聯(lián)審查。

根據(jù)相關法規(guī)的要求，招標方要對供應商的關聯(lián)關系進行識別包括多個方面。一是供應商之間關聯(lián)關系識別；二是供應商與招標方之間是否存在關聯(lián)關系；三是投標方與代理機構是否存在關聯(lián)關系。一旦關聯(lián)關系識別不到位，會給招標機構帶來諸如圍標串標增加項目風險和不確定性、中標無效造成項目延誤等負面影響。

當然，招標機構在關聯(lián)關系排查中也面臨一些問題。常見的供應商關聯(lián)關系排查方式主要使用信息查詢工具查詢供應商間客觀存在的關聯(lián)路徑，并根據(jù)既定的審查策略進行人工篩選、計算。這種方式存在無效信息繁雜，人工梳理難度大的弊端，例如“香港中央結算公司”，所有港股上市公司及子公司幾乎都與它存在股權上的關聯(lián)關系，這種情況在表面是存在股權關聯(lián)，但是在招投標場景中，作為關聯(lián)方顯然存在不合理。

而面對繁雜的關聯(lián)鏈路，傳統(tǒng)的排查方式雖然提供了過濾功能，但實際業(yè)務中，大量的控制關系是通過多條路徑實現(xiàn)的，單一路徑持股比例可能不足5%，但多層嵌套、多路徑合并后形成了實際控制關系，所以簡單的過濾，反而更加容易遺漏重要信息。造成關鍵信息被隱藏，關鍵關系被疏漏。

對招標機構的審核人員來說，排查工作量大，耗時費力，關聯(lián)形態(tài)復雜不易識別，控制形式隱蔽識別不出全部關聯(lián)方等是存在于實際工作的難題。在繁雜的客觀關聯(lián)關系中識別出實質關聯(lián)關系，是招投標業(yè)務環(huán)境中不必可少的環(huán)節(jié)，一些招標方也開始通過借助第三方征信機構提供的查詢結果作為輔證，讓關聯(lián)審查工作降本增效，還可以進一步規(guī)避風險。

中數(shù)智匯招采幫首創(chuàng)實質關聯(lián)審查方式，助力招標方深度排查關聯(lián)關系。

招采幫實質審查使用“控制關系”代替表面上的投資和任職關系，以“是否產生實質影響”為目標直接審查供應商是否存在高風險關聯(lián)形態(tài)，解決客觀審查形式下供應商股權結構復雜時會出現(xiàn)的排查結果龐雜，難以發(fā)現(xiàn)問題路徑的難題。

實質關聯(lián)基于相關法律法規(guī)，并結合近5年以來多個因涉嫌圍標串標行為被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的案例和實質業(yè)務經驗，招采幫共提煉了2種“招投標法所禁止”與9種“疑似高圍標串標風險”，共11種關聯(lián)形態(tài)。在審查供應商關聯(lián)關系時可以做到：重點聚焦、不限層級，應穿盡穿。同時，招采幫提供《供應商關聯(lián)審查報告》導出服務，作為資料留存。

招采幫 一站式供應商尋源數(shù)字化解決方案。除了關聯(lián)關系審查，招采幫依托企業(yè)多維大數(shù)據(jù)庫，構建全面、立體的供應商畫像和關聯(lián)挖掘服務，為招采機構提供智能化、數(shù)字化的供應商尋源解決方案，輔助招采機構提升供應商審查和遴選工作效能。

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