重慶巴南：黨建賦能“五鏈”融合

　　打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

　　位于重慶巴南區(qū)的重慶國際生物城，是重慶市唯一獲得“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“國家高新區(qū)”“國家工業(yè)旅游示范基地”和“國家科技創(chuàng)新集群”四張“國家名片”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為充分發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，加速推進重慶國際生物城建設，巴南區(qū)將黨建工作融入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，推動組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈“五鏈”融合，以高質(zhì)量黨建引領打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎、新高地。

　　建強“組織鏈”，打造黨建引領新高地

　　以重慶國際生物城為中心，集結(jié)屬地、區(qū)級部門、鏈主企業(yè)、科研院所等13個單位黨組織力量，成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈黨委，指導鏈上14家企業(yè)、商會、科研院所成立黨支部，設立項目攻堅黨小組30余個、黨員先鋒崗100余個，推動組織形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)高度耦合、黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　產(chǎn)業(yè)鏈黨委創(chuàng)新建立‘黨建論壇’制度，組織鏈上黨組織共同開展主題黨日，定期邀請黨建專家授課、黨組織書記分享經(jīng)驗，定期開展沙龍分享會、交流研討等活動，黨員參與組織生活熱情高漲，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力愈發(fā)堅強。

　　積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，攜手成都市溫江區(qū)共建“成渝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”，搭建起跨區(qū)域、強聯(lián)動、顯實效的黨建聯(lián)絡協(xié)調(diào)平臺。2023年，重慶國際生物城聯(lián)合四川成都醫(yī)學院，成功入選第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，橫跨成渝兩地的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地正在迅速崛起。

　　壯大“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地

　　建立區(qū)委領導牽頭、工作專班推進、黨員骨干帶頭的“鏈長制”招商工作機制，組建5支由黨員領銜的招商專業(yè)團隊，累計引進項目108個。健全企業(yè)梯次培育機制，建立龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、關鍵配套企業(yè)專項培育庫，安排“一對一”服務專員，實施“一企一策”，針對性幫助企業(yè)創(chuàng)新提能發(fā)展。

　　建成重慶國際生物城創(chuàng)新中心，打造50萬平方米大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)，構建“黨建+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的全鏈條紅色孵化體系，加速形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地生動局面。

　　做優(yōu)“服務鏈”，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)新高地

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建成24小時智能政務服務大廳，打造“巴巴實”企業(yè)服務云平臺，公布157項“零材料提交”事項清單，運用區(qū)塊鏈技術開發(fā)“一窗綜辦”信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)“就近辦、一次辦、馬上辦、隨時辦、網(wǎng)上辦”；針對藥品、醫(yī)療器械審批時間長、程序冗雜等問題，產(chǎn)業(yè)鏈黨委積極與市藥監(jiān)局對接，借鑒探索“市管區(qū)有”模式，推動成立市藥審中心國際生物城分中心，加快產(chǎn)品審評審批步伐；針對生物醫(yī)藥企業(yè)融資難題，深化“黨建共建·政銀企聯(lián)動”活動，創(chuàng)新推出“醫(yī)藥研發(fā)貸”，定向支持企業(yè)進行新藥研發(fā)和臨床試驗。

　　建立“1+N”黨員聯(lián)系服務企業(yè)和群眾體系，即1名黨委委員和1名黨建指導員共同聯(lián)系3-5家企業(yè)，1名黨員聯(lián)系若干職工群眾，做實“企業(yè)吹哨、部門報到”服務機制，開展“黨建惠企”專項服務，有效解決產(chǎn)品研發(fā)、融資貸款等難題45個，提供手續(xù)代辦等服務2000余項。

　　培育“創(chuàng)新鏈”，打造創(chuàng)新發(fā)展新高地

　　堅持黨建搭臺、產(chǎn)學研深度融合，加強與領軍企業(yè)、研發(fā)機構和專家團隊合作，建成重慶國際免疫研究院、上海交通大學重慶國際生物城數(shù)字醫(yī)學聯(lián)合技術中心、智睿生物研發(fā)孵化平臺、重慶市仿制藥一致性評價中心等平臺，形成涵蓋基礎研究、產(chǎn)品研發(fā)、中試小試、成果轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新體系。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)重點難點課題，組織黨員和科技骨干“揭榜掛帥”、聯(lián)合攻關，實施科技攻關項目30余個，博唯生物疫苗生產(chǎn)線、智翔金泰技術中心等10余個項目作為全市制造業(yè)專項項目。

　　加速成果轉(zhuǎn)化，推動出臺支持重慶國際生物城建設生物科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范地若干措施方案，形成包括自創(chuàng)措施、突破措施、借鑒措施在內(nèi)的8個方面28條具體措施，在研創(chuàng)新藥物達36種，其中，17種進入臨床，8種進入三期臨床。

　　激活“人才鏈”，打造聚才匯智新高地

　　出臺重慶國際生物城高層次人才專項資金管理辦法，創(chuàng)辦長江國際免疫治療高峰論壇、重慶國際生命科學高峰湖人才峰會等專業(yè)論壇，與10余名“兩院”院士開展產(chǎn)業(yè)咨詢和科研合作，創(chuàng)建重慶市博士后科研工作站1個、重慶海智工作站1個，有效提升權威性和人才凝聚力。

　　成立人才工作服務站，建立引才專員制度，聯(lián)合重慶大學、重慶醫(yī)科大學等高校開展“校地共建·人才共享”研討交流活動，充分發(fā)揮4個國內(nèi)引才工作站作用，引進海內(nèi)外生物醫(yī)藥人才3000余名，全職及柔性引進博士研究生近200名。

　　建立黨員領導干部聯(lián)系專家人才制度，深化“雙培養(yǎng)”機制，注重把鏈上專家人才培養(yǎng)成黨員；與四川大學、重慶大學等共建“成渝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才校地聯(lián)盟”，協(xié)同推進專家服務、人才進修提升、研究生聯(lián)合培養(yǎng)、學生實踐教育和就業(yè)等。

　　（作者單位：中共重慶市巴南區(qū)委組織部）