“針對政企業(yè)務(wù)形態(tài)復(fù)雜、業(yè)務(wù)面廣、業(yè)務(wù)流程長的特點(diǎn)，全集團(tuán)各部門和所屬單位上下一體、左右協(xié)同，體系化推動政企領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，有效做到了解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度，整治效果很明顯?！币晃粎⑴c政企領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治監(jiān)督的工作人員在調(diào)研中說。

　　近日，中國移動紀(jì)檢監(jiān)察組從壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化跟蹤問效、強(qiáng)化系統(tǒng)施治三方面入手，聚焦長效化防范和治理政企領(lǐng)域腐敗及作風(fēng)問題，在全集團(tuán)范圍內(nèi)全面推進(jìn)政企領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作，著力實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)突破帶動全局治理。目前專項(xiàng)整治取得階段顯著成效，有力推動政企領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持問題導(dǎo)向，著力把握好監(jiān)督與協(xié)助的關(guān)系，在開展專項(xiàng)監(jiān)督過程中，堅持問題導(dǎo)向，不斷壓實(shí)集團(tuán)總部部門、政企領(lǐng)域31個省公司和6個專業(yè)公司的主體責(zé)任，推動“兩個責(zé)任”同時發(fā)力、同頻共振。結(jié)合黨的十九大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的政企領(lǐng)域各類違紀(jì)違法犯罪問題及風(fēng)險管理隱患等問題，向主責(zé)部門制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促主責(zé)部門夯實(shí)主體責(zé)任、深化系統(tǒng)防控、強(qiáng)化警示教育，推動面向全集團(tuán)政企條線研究部署專項(xiàng)整治工作。

　　中國移動紀(jì)檢監(jiān)察組與政企分公司共同梳理近年來查處的政企領(lǐng)域典型案件，結(jié)合各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，綜合研判出包括欠費(fèi)和繳費(fèi)管理、業(yè)務(wù)管理、計收規(guī)范、信息安全等4大類28種問題類型，推動所屬單位對照開展自查整改。立足政企領(lǐng)域形態(tài)復(fù)雜、業(yè)務(wù)面廣、業(yè)務(wù)流程長等特點(diǎn)，積極鞏固拓展深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果，與主責(zé)部門共同剖析問題根源、制定整治方案，推動落實(shí)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組機(jī)制，明確了廉潔教育、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)建設(shè)、閉環(huán)管理等4方面10大關(guān)鍵整治任務(wù)，推動全集團(tuán)“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。立足監(jiān)督的再監(jiān)督定位，堅持監(jiān)督工作與專項(xiàng)整治同謀劃、同部署、同推進(jìn)，針對性研究制發(fā)監(jiān)督方案，明確監(jiān)督要求和重點(diǎn)。將“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、依法合規(guī)經(jīng)營”、巡視“回頭看”專項(xiàng)行動，以及審計署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題納入本次政企領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動、一體推進(jìn)。

　　中國移動各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取書面調(diào)研、列席會議、實(shí)地走訪等多種形式，全面跟進(jìn)各所屬單位專項(xiàng)整治的落實(shí)情況，并通過大數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用監(jiān)督工具等方式，深度跟蹤問效、督促整改落實(shí)。中國移動紀(jì)檢監(jiān)察組與政企分公司紀(jì)委成立專項(xiàng)監(jiān)督聯(lián)合專班，跟蹤督導(dǎo)各所屬單位的自查整改情況，通過交叉透視分析、異常數(shù)據(jù)跟進(jìn)等方式，圍繞自查問題是否全面、問題整改是否徹底、問題定性是否準(zhǔn)確、問責(zé)處置是否到位等方面，全面分析各所屬單位整治成效，推動問題“清倉見底”。在專項(xiàng)整治監(jiān)督中，深化以案為鑒、以案促改、以案促治。抓實(shí)監(jiān)督促治，將執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的政企領(lǐng)域有關(guān)問題及時轉(zhuǎn)主責(zé)部門，推動舉一反三、自查自糾，著力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。

　　指導(dǎo)各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)針對政企領(lǐng)域典型案件“解剖麻雀”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)個案背后的普遍性和深層次問題，及時提出紀(jì)律檢查建議，督促完善制度、堵塞漏洞，提升標(biāo)本兼治綜合效果。江蘇公司紀(jì)委結(jié)合過往政企領(lǐng)域問題，梳理明確監(jiān)督要點(diǎn)，依托信息化平臺，找準(zhǔn)監(jiān)督工作切入點(diǎn)，帶著疑似問題工單，下沉至下屬縣區(qū)分公司、基層網(wǎng)格開展駐點(diǎn)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書督促整改。中國移動各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立健全問題線索移交、協(xié)作配合、督辦落實(shí)等工作機(jī)制，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段將社會公開信息與公司業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行比對和建模分析，提升發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度。福建公司紀(jì)委從業(yè)務(wù)系統(tǒng)提取政企客戶賬戶繳費(fèi)、銀企資金往來等明細(xì)數(shù)據(jù)，以政企客戶購買充值卡記錄為切入點(diǎn)，倒查購買充值卡資金來源和流程，追查充值去向，及時發(fā)現(xiàn)下屬縣公司客戶經(jīng)理的問題線索并推動核查。

　　在專項(xiàng)整治工作過程中，堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，圍繞專項(xiàng)整治工作任務(wù)，對各主責(zé)部門在廉潔教育、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)建設(shè)、閉環(huán)管理等方面的落實(shí)舉措和整治實(shí)效開展監(jiān)督檢查，以專項(xiàng)整治推動政企領(lǐng)域問題的系統(tǒng)治理。堅持嚴(yán)的基調(diào)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。督促各所屬單位緊密結(jié)合實(shí)際優(yōu)化完善考核體系、建立健全追責(zé)問責(zé)制度，以精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)強(qiáng)化責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。通過此次專項(xiàng)整治，推動主責(zé)部門將風(fēng)險管控情況納入經(jīng)營業(yè)績考核、黨建考核和個人評優(yōu)指標(biāo)。同時加強(qiáng)審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督的協(xié)同，協(xié)助主責(zé)部門印發(fā)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題線索移送工作規(guī)定、監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組信息共享規(guī)則，明確監(jiān)督部門與業(yè)務(wù)部門溝通機(jī)制。

　　聚焦政企業(yè)務(wù)流程中暴露出的問題，督促主責(zé)部門著力優(yōu)化高風(fēng)險業(yè)務(wù)流程，做好信息化系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范腐敗問題發(fā)生。通過專項(xiàng)整治，全網(wǎng)上線啟用政企客戶繳費(fèi)識別碼，使之成為客戶賬單的唯一識別標(biāo)識，有效避免人為干預(yù)、規(guī)避跨政企客戶轉(zhuǎn)賬、保障客戶資金安全；IDC集約化系統(tǒng)已承載全國31個省IDC業(yè)務(wù)，成為IDC業(yè)務(wù)受理、計費(fèi)、出賬的唯一入口。堅持入腦入心，筑牢“不想腐”的底線。通過列席政企領(lǐng)域“三會一課”、電話訪談、座談?wù){(diào)研等方式，督促各主責(zé)部門落實(shí)廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)警示教育，監(jiān)督推動“清風(fēng)行動”穿透基層“最后一公里”。在專項(xiàng)整治的警示教育活動期間，開展“清風(fēng)行動”廉潔大討論、知識答題、員工及合作商簽訂廉潔誠信承諾書等活動，警示教育實(shí)現(xiàn)員工全覆蓋。同時用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成果，及時梳理系統(tǒng)內(nèi)政企領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法典型案例等警示教育素材，并開展案例宣講，打好廉潔從業(yè)“預(yù)防針”，不斷增強(qiáng)員工“免疫力”，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

　　堅持把政企領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治作為政治監(jiān)督的重中之重，指導(dǎo)各所屬單位紀(jì)委充分發(fā)揮主觀能動性，深入開展監(jiān)督檢查，積極探索監(jiān)督有效路徑，將監(jiān)督重點(diǎn)放在質(zhì)效上。堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)開展監(jiān)督。上海公司紀(jì)委推進(jìn)紀(jì)檢、財務(wù)、審計等部門協(xié)同聯(lián)動，對苗頭性問題突出單位開展駐點(diǎn)監(jiān)督，針對專項(xiàng)整治期間1起涉及政企領(lǐng)域人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)及影子股東的問題線索，優(yōu)先處置、快查快辦，兩個月即初步查清違法事實(shí)，并協(xié)調(diào)地方紀(jì)委監(jiān)委完成問題線索移送。廣東公司紀(jì)委針對疑似挪用政企客戶資金和疑似冒領(lǐng)沉淀資金兩方面重點(diǎn)問題，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)分析建模，已完成36個場景模型建設(shè)，圍繞發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，針對下屬分公司派發(fā)《場景化監(jiān)督任務(wù)指派單》，推動主責(zé)部門自主查證、主動問責(zé)，化被動為主動，營造擔(dān)當(dāng)作為的整治氛圍。堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化閉環(huán)管理。江西公司紀(jì)委積極發(fā)揮省市監(jiān)督一體化運(yùn)營體系作用，將專項(xiàng)監(jiān)督工作與健全完善基層監(jiān)督結(jié)合起來，推動監(jiān)督工作貫穿到區(qū)縣、網(wǎng)格、班組等基層末梢。北京公司紀(jì)委充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)全程跟蹤指導(dǎo)，用好內(nèi)部審計、巡視巡察等工作成果，及時開展政企業(yè)務(wù)領(lǐng)域信訪專題分析，并制發(fā)《問題整改落實(shí)函》。

　　堅持源頭治理，深化標(biāo)本兼治。安徽公司紀(jì)委強(qiáng)化源頭治理，監(jiān)督推動政企客戶部、網(wǎng)管中心、信息系統(tǒng)部等部門加快系統(tǒng)開發(fā)，完成專線、IDC、云視訊等政企產(chǎn)品的信控，從源頭上減少欠費(fèi)發(fā)生。陜西公司紀(jì)委前置審核整治方案，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題一體納入整改范圍，督促并協(xié)助主責(zé)部門剖析原因、完善方案、細(xì)化舉措，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，推動明確繳費(fèi)銷賬審批規(guī)范、上線DICT管理系統(tǒng)和IDC集約化管理平臺，推動構(gòu)建“制度防+人防+技防”三結(jié)合的風(fēng)險防控體系。創(chuàng)新方式方法，提升整治成效。浙江公司紀(jì)委通過省公司紀(jì)委“點(diǎn)題派單”、下屬分公司紀(jì)委“按單答題”模式開展跟進(jìn)監(jiān)督，組織專項(xiàng)跟進(jìn)監(jiān)督，開展政企客戶資金異動數(shù)據(jù)分析，搭建政企資料合規(guī)、資金安全、欠費(fèi)管控等風(fēng)控模型，推動發(fā)現(xiàn)問題和問題預(yù)警。甘肅公司紀(jì)委積極探索實(shí)踐“四強(qiáng)四盯三到位”機(jī)制開展監(jiān)督工作，推動下屬各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開展伴隨式監(jiān)督，以“清單式+銷號制”落細(xì)落實(shí)，監(jiān)督推動整改工作全面完成。

　　下一步，中國移動紀(jì)檢監(jiān)察組將始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，從快從嚴(yán)查處政企領(lǐng)域問題線索、持續(xù)完善政企領(lǐng)域防控體系、加強(qiáng)常態(tài)化通報曝光，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，加快“補(bǔ)齊、完善、固化、提升”，持續(xù)推動政企領(lǐng)域更高質(zhì)量發(fā)展。（中國移動紀(jì)檢監(jiān)察組 || 責(zé)任編輯 王小寧）