“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。國投以“十四五”規(guī)劃為指引，奮楫揚(yáng)帆，劈波斬浪，開啟全面建設(shè)世界一流資本投資公司、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

　　舉旗定向 凝聚共識

　　國投認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示和黨的十九屆五中全會精神，按照國資系統(tǒng)和中央企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作啟動會的具體要求，高度重視、扎實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作。

　　堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國投組織專門力量、成立工作專班，把規(guī)劃編制作為“一把手”工程，由各級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、親自推動、親自落實(shí)。

　　堅(jiān)持開門問策，國投通過網(wǎng)絡(luò)無記名問卷征集了800多條“十四五”規(guī)劃相關(guān)的意見建議，通過57項(xiàng)專題研究及多次專題研討會明確了業(yè)務(wù)發(fā)展藍(lán)圖，集團(tuán)5萬名員工共同參與、共同見證、共同推動，匯聚成改革發(fā)展中的磅礴力量。

　　堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)，國投加強(qiáng)與國資委等上級單位的溝通聯(lián)系，做好與國家規(guī)劃、國資系統(tǒng)規(guī)劃、中央企業(yè)規(guī)劃的有效銜接，把中央的部署、國資委的要求、國投的使命，充分融入到國投“十四五”規(guī)劃中，彰顯國有資本在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的主體作用、在前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用以及在基本民生領(lǐng)域的保障作用。

　　錨定目標(biāo) 擘畫藍(lán)圖

　　國投立足投資公司的特點(diǎn)，聚焦使命責(zé)任、功能定位和發(fā)展愿景，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，通過“十四五”規(guī)劃科學(xué)描繪了未來發(fā)展藍(lán)圖，確定了“十四五”及今后一段時間的發(fā)展思路、發(fā)展主題以及發(fā)展方式。

　　堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略。國投牢記“國之大者”，把公司發(fā)展放在黨和國家事業(yè)大局中來考慮和謀劃。國投按照黨中央、國務(wù)院相關(guān)政策文件要求，明確將“服務(wù)國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力”作為企業(yè)使命，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“一流、創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、國際化和人才”六大戰(zhàn)略，致力于打造具有全球競爭力的世界一流資本投資公司。“十四五”期間，國投將堅(jiān)持發(fā)揮國有資本投資公司的引領(lǐng)作用，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干細(xì)分領(lǐng)域，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、國產(chǎn)化替代、有效支撐國家戰(zhàn)略的頭部企業(yè)，助力攻克“卡脖子”技術(shù)，為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

　　明確新的發(fā)展目標(biāo)。“十四五”時期，是國投深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、爬坡過坎的關(guān)鍵時期。到“十四五”末，爭取在央企利潤排名中有新的提升，營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、資本回報率等指標(biāo)，努力達(dá)到國有資本投資公司領(lǐng)先水平，資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理范圍內(nèi)，力爭高質(zhì)量進(jìn)入世界500強(qiáng)。形成周期性產(chǎn)業(yè)與非周期性產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，直接投資與基金投資“雙輪聯(lián)動”，金融業(yè)務(wù)有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融及服務(wù)業(yè)各占三分之一，既有“壓艙石”“穩(wěn)定器”，又有“驅(qū)動器”“增長極”，相互支撐的業(yè)務(wù)架構(gòu)。全面深化改革，注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，全面提升改革綜合效能，更好發(fā)揮示范帶動作用。

　　突出高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，國投堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，統(tǒng)籌量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。做優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以電力為主的能源產(chǎn)業(yè)，以港口、鐵路、油氣管道為主的交通產(chǎn)業(yè)，以及以鉀肥為主的戰(zhàn)略性稀缺性礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)務(wù)；做專戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育發(fā)展先進(jìn)制造、新材料、生物能源、健康養(yǎng)老、醫(yī)藥醫(yī)療、檢驗(yàn)檢測、智能科技、生態(tài)環(huán)保、工程設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，專注于細(xì)分行業(yè)龍頭、現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)培育，積極培育具有關(guān)鍵獨(dú)創(chuàng)技術(shù)、可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代的專精特新、隱形冠軍企業(yè)。做精金融及服務(wù)業(yè)。提升證券、信托、擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，穩(wěn)妥發(fā)展資產(chǎn)管理、人力資源、國際貿(mào)易、咨詢、物業(yè)等服務(wù)業(yè)。嚴(yán)守風(fēng)險底線，立足市場定位精準(zhǔn)、客戶服務(wù)精良、風(fēng)險管理精尖，堅(jiān)定不移培育頭部企業(yè)。牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，充分考慮各方面因素，注重分析各方面風(fēng)險，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，制定抵御風(fēng)險的戰(zhàn)略先手和應(yīng)對措施，提高應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

　　縱深推進(jìn) 蹄疾步穩(wěn)

　　國投以“十四五”規(guī)劃為藍(lán)圖，加強(qiáng)規(guī)劃宣貫，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。2021年，面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，國投堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，拓市場、強(qiáng)協(xié)同、降成本、治虧損，全面完成當(dāng)年主要目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤總額461億元，同比增長108%； 資產(chǎn)負(fù)債率67%，低于國資委管控目標(biāo)2個百分點(diǎn)； 全員勞動生產(chǎn)率153.7萬元/人。規(guī)模效益和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升，“十四五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)，增實(shí)力，堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略。能源行業(yè)事關(guān)國計民生與國家安全。面臨能源供應(yīng)偏緊、用能需求增加、保供壓力驟增的嚴(yán)峻形勢，國投堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供的工作部署，扛起中央企業(yè)的政治責(zé)任，提升能源供應(yīng)能力，保障能源運(yùn)輸安全。國投所屬火電企業(yè)應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、滿發(fā)多發(fā)；港口企業(yè)推行港電協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)流程和堆場垛位安排，做好冬季凍煤接卸發(fā)運(yùn)工作，全力保障電煤船舶、告急船舶優(yōu)先走靠；“西南的水點(diǎn)亮了華東的燈”，在拉閘限電的關(guān)鍵時刻，我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——裝機(jī)300萬千瓦的雅礱江兩河口水電站實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。國投發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障作用，為打好能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生需求作出了貢獻(xiàn)。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，添動力，拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展空間。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不平衡、不協(xié)調(diào)問題更為突出。國資委著力引導(dǎo)中央企業(yè)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向。為打好轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，國投進(jìn)一步聚焦生態(tài)環(huán)保、新能源、新材料、醫(yī)療健康、先進(jìn)制造、檢驗(yàn)檢測、生物乙醇、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域，將資源配置更多向新業(yè)務(wù)集中。直接投資和基金投資的46家企業(yè)，亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展，17家企業(yè)榮膺國家科技進(jìn)步獎?！疤岣呋鸺胺侵芷谛袠I(yè)利潤貢獻(xiàn)”的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，業(yè)績增長動力更足?！皳Q手清理”初見成效，“兩非兩資”平臺順利搭建。國投構(gòu)建更加合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)對外部沖擊的能力。

　　除障礙，注活力，推進(jìn)改革落實(shí)落地。隨著國企改革進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭。國投按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的要求，以推進(jìn)國企改革三年行動為主線，緊盯目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格跑表計時，各項(xiàng)改革舉措按期推進(jìn)。全級次建立任期制契約化管理，擴(kuò)大職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)；國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管理、建設(shè)“強(qiáng)總部”的實(shí)踐探索成為國企改革面上要求，試點(diǎn)突破帶動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；全面深化股權(quán)董事制度改革，推動股權(quán)董事發(fā)揮積極作用；突出政治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化干部選育管用，破除論資排輩，選優(yōu)配強(qiáng)二級領(lǐng)導(dǎo)班子，更大力度選拔使用、更加注重多崗位鍛煉、跟蹤培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才梯隊(duì)更加合理；按照“管一級、看一級”，全面深化薪酬機(jī)制改革。國投建立更加靈活的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

　　其時已至，其勢已成，其興可待。國投將繼續(xù)立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，全力奮戰(zhàn)“十四五”。（文章來源：規(guī)劃局 國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司）