國家發(fā)展改革委等八部門8月1日發(fā)布《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》（下稱《若干舉措》），圍繞促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務、營造良好氛圍等五個方面，提出28條具體舉措，推動破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。

　　同日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會解讀《若干措施》中的政策內容。國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成在新聞發(fā)布會上表示，出臺《若干舉措》旨在把廣大民營企業(yè)家的熱切期盼轉化為實在的政策效果，讓民營企業(yè)有真真切切的獲得感。

　　促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

　　7月19日，《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（下稱《意見》）印發(fā)。《意見》是當前階段促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重大頂層設計，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大規(guī)劃了藍圖、指明了方向。

　　“一分部署，九分落實。政策落實得怎么樣，不僅決定了政策目標能否實現(xiàn)，也影響著廣大民營企業(yè)的預期和信心，社會各界對《意見》的落實充滿關注和期待?！蓖跎瞥杀硎?。

　　據(jù)介紹，作為落實《意見》的配套政策舉措，《若干舉措》聚焦促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務、營造良好氛圍等五個重要方面，提出28條具體措施，著力推動《意見》關于持續(xù)破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善融資支持政策制度、依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益、全面構建親清政商關系、培育尊重民營經(jīng)濟的輿論環(huán)境等重點政策舉措有效落實落地。

　　其中，針對促進公平準入，《若干舉措》提出，擴大基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）發(fā)行規(guī)模，推動符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs，進一步擴大民間投資；支持民營企業(yè)參與重大科技攻關，牽頭承擔工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細胞醫(yī)療、新型儲能等領域的攻關任務；推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，持續(xù)推出平臺企業(yè)“綠燈”投資案例等。

　　提振民企預期和信心

　　《若干舉措》在提出具體舉措的同時，還明確了每項任務的分工，以壓實責任。明確“誰來干”，才能讓民營企業(yè)明白遇到問題時“該找誰”。

　　“比如，針對民營企業(yè)反映強烈的拖欠賬款問題，《若干舉措》明確由工業(yè)和信息化部牽頭推動解決，國家發(fā)展改革委、財政部、審計署、國務院國資委、市場監(jiān)管總局等部門參加這項工作。其中特別提出，由審計部門接受民營企業(yè)反映的欠款線索，加強審計監(jiān)督，讓民營企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映?！蓖跎瞥烧f。

　　壓實責任的同時，支持民營經(jīng)濟發(fā)展的部分舉措已迅速落地。例如，為進一步破除招標投標領域影響各類所有制企業(yè)公平競爭的規(guī)則障礙和隱性壁壘，優(yōu)化招標投標營商環(huán)境，近日，國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)通知，就工程建設招標投標領域突出問題開展專項治理。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，按照要求，各地方、各相關部門從今年以來啟動實施的依法必須招標的項目中，按照原則上不低于10%的比例進行項目抽查，核查這些項目在招標投標全過程中是否存在違法違規(guī)情形，重點是針對企業(yè)反映強烈的4種情形，是否存在所有制歧視、地方保護等不合理限制，是否存在嚴重擾亂市場秩序的違法招標投標活動，是否存在招標投標交易服務供給不足，以及是否存在監(jiān)管執(zhí)法機制有明顯短板等問題。

　　讓民企有真真切切的獲得感

　　落實《若干措施》的各項部署，要著力提升民營企業(yè)的獲得感。“在《若干舉措》研究起草的過程中，我們突出政策執(zhí)行的剛性，構建形成了可驗證的落實閉環(huán)，努力推動解決民營企業(yè)當前面臨的實際困難，把廣大民營企業(yè)家的熱切期盼轉化為實實在在的政策效果，讓民營企業(yè)有真真切切的獲得感?！蓖跎瞥烧f。

　　國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局二級巡視員張舒在發(fā)布會上答上海證券報記者提問時表示，市場監(jiān)管總局聯(lián)合多部門推出注銷便利化的多項措施，分類施策推進企業(yè)注銷“一件事”改革，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、壓減注銷成本，企業(yè)注銷便利化取得明顯成效，受到了企業(yè)的普遍歡迎。

　　據(jù)介紹，市場監(jiān)管總局積極推行企業(yè)簡易注銷登記工作。對于未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結的經(jīng)營主體（上市公司除外），全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任，并向社會公示20日，無需清算，可以按照簡易程序辦理注銷登記。據(jù)統(tǒng)計，2022年全年，通過簡易注銷登記程序退出市場的企業(yè)占到總量的七成。

　　孟瑋表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同國務院相關部門，以工程建設招標投標領域突出問題專項治理為契機，推動解決一批經(jīng)營主體反映強烈的突出問題，加快形成一批務實管用的常態(tài)化機制，讓經(jīng)營主體切實感受到招標投標市場環(huán)境的優(yōu)化和改善。