9月27日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹本市開展2023年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展情況?。市審計局黨組書記、局長管衛(wèi)東，市審計局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人崔銀科，市審計局派出審計一處處長楊杰出席發(fā)布會并回答記者提問。

按照青島市委、市政府工作部署，市審計局對2023年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況開展審計。審計過程中，青島市審計局按照中央及省委、市委審計委員會要求，緊緊圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，聚焦青島市委“十個提質(zhì)增效”部署要求，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責，提升預算執(zhí)行審計監(jiān)督質(zhì)效，以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

推動財政政策發(fā)力，助推經(jīng)濟持續(xù)回升向好

落實小規(guī)模納稅人減免增值稅等稅費支持政策，推動政策紅利更快更準直達市場主體，有效助企紓困、提振信心。出臺162條財政政策措施，納入全市“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”四批政策清單，支持全市經(jīng)濟運行回暖向好。圍繞24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強政府引導基金，撬動更多金融資源精準支持，發(fā)揮政策組合倍增效應。

加大民生保障投入，有力支持辦好為民實事

突出民生保障優(yōu)先地位，支持擴大優(yōu)質(zhì)公共服務供給，全年民生支出1286.7億元，同比提高1.1%。完善民生領域財政保障機制，支持穩(wěn)崗位擴就業(yè)，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、城市更新等領域建設，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

深化預算管理改革，持續(xù)提升財政治理效能

出臺加強非財政撥款資金、“三公”經(jīng)費、存量資金管理等制度辦法，制定特定目標類項目支出標準，在全市開展預算績效管理提質(zhì)增效行動，創(chuàng)設財政資金股權(quán)投資新模式，放大財政資金“乘數(shù)”效應。加大財力下沉基層力度，推動基層財政平穩(wěn)運行，牢牢守住安全發(fā)展底線。

做實審計“下半篇文章”，整改成效明顯提升

健全完善整改制度機制，審計整改總體格局基本成型，強化審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察等其他監(jiān)督貫通協(xié)同，創(chuàng)建審計對象全覆蓋的整改信息平臺，開展整改情況“回頭看”和專項檢查，推動整改走深走實。截至2024年6月末，去年報告的79項221個問題中，立行立改的150個、分階段和持續(xù)整改的65個問題已完成整改，促進增收節(jié)支9.97億元、節(jié)約工程建設成本6.15億元，制定完善相關(guān)制度36項，追責問責93人。

同時，審計緊盯市級預算管理、部門單位預算執(zhí)行、重大戰(zhàn)略及政策措施落實、重點民生資金、重大項目建設、國有資產(chǎn)管理等重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，反映和揭示存在的問題，提出審計建議，推動審計監(jiān)督效能向治理效能轉(zhuǎn)化。反映在今年審計工作報告中，主要有以下幾個特點：

突出關(guān)注經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務

圍繞推進國家戰(zhàn)略實施、服務保障決策部署落實，對上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單、支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設財政政策等開展審計，揭示部分改革任務需持續(xù)推進，資金、土地等要素配置利用不足等問題，督促有關(guān)部門加強工作協(xié)調(diào)，理順管理體制，提高配套措施科學性、精準性、可操作性，強化實施效果評估和結(jié)果運用，推動加快撥付企業(yè)技術(shù)改造設備投資獎補等惠企資金，優(yōu)化3項便民利民政策辦理流程，助力重大戰(zhàn)略政策順利推進實施。

突出關(guān)注財政體制改革

聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業(yè)，重點審計預算管理制度改革推進、財政資源統(tǒng)籌、預算執(zhí)行管理、債務資金監(jiān)管，以及20個部門及所屬28個單位的預算執(zhí)行、重點領域風險防控等方面，揭示部分資金使用效益不佳、債務管控有待加強等問題，推動收回沉淀閑置資金，強化預算剛性約束，健全績效評價結(jié)果運用機制，提升財政治理效能，助力財政資源挖掘潛力、激發(fā)活力。

突出關(guān)注民生保障和改善

緊扣與人民群眾切身利益緊密相連的政策、項目、資金，強化審計監(jiān)督。圍繞推動加快城市更新建設，揭示項目建設管理、資金使用等方面的問題；圍繞促進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設、支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補助資金管理使用等，揭示部分項目管理不到位、部分資金兌現(xiàn)不及時等問題；圍繞就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金、義務教育資金、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等重點領域，揭示困難群體就業(yè)兜底幫扶需加強、落實規(guī)劃不到位等問題，推動優(yōu)化鄉(xiāng)村振興、教育設施、支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等多個領域發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范相關(guān)資金管理，把好事辦好、實事辦實，讓民生幸福更加可感可及。

突出關(guān)注國有資產(chǎn)運營效益

圍繞推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展、國有資本做強做優(yōu)做大，對9家市屬企業(yè)進行審計，揭示資產(chǎn)管理決策事項不完善、資產(chǎn)資源使用績效有待提高等問題，促進有關(guān)企業(yè)加強重大經(jīng)濟事項決策管理，完善物資采購招投標管理制度，加大低效無效資產(chǎn)盤活力度，推動深化國企功能性、制度性改革；圍繞推動強化行政事業(yè)性資產(chǎn)管理，關(guān)注23個部門和2個區(qū)（市）部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和核算等情況，揭示基礎管理不到位、數(shù)字化資產(chǎn)管控有待加強等問題，促進修訂市級公務倉管理辦法等制度，優(yōu)化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置，提升資產(chǎn)管理水平和效能；圍繞推動加強國有自然資源資產(chǎn)管理，開展部門領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策落實情況審計等，揭示政策落實力度需加大、森林資源保護和土壤污染防治存在短板等問題，督促有關(guān)部門完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管機制，推動95個建設項目完成大氣污染物總量替代，29家危險廢物重點監(jiān)管企業(yè)納入2024年度強制性清潔生產(chǎn)審核清單，加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。

突出關(guān)注審計監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化

瞄準“審計一個單位、整改一個單位、規(guī)范一個行業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟”目標，堅持審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體推進，審計整改工作質(zhì)效不斷提升。有關(guān)被審計單位已上繳財政沉淀閑置資金5.68億元，加快專項資金撥付7130萬元，制定完善相關(guān)制度13項，通過調(diào)整賬目等方式整改11.8億元，有關(guān)建設單位調(diào)整工程投資3.92億元。針對重大問題、重要事項共向市委審計委員會呈報審計專報、綜合報告49篇，提出審計建議88條，市委審計委員會領導作出批示99次。對重大違紀違法問題線索，已移交有關(guān)部門進一步查處。
下一步，青島市審計局將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，把握工作定位和任務要求，著力揭示制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點、堵點問題，發(fā)展環(huán)境和民生領域的痛點難點問題，有悖社會公平正義的焦點熱點問題，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。同時，按照市委、市政府部署要求，認真落實市人大常委會審議意見，積極督促相關(guān)區(qū)（市）、部門推進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。

（編輯 王宇）