伴隨著2021年12月《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，2022年是中國(guó)冷鏈物流行業(yè)明確行動(dòng)方向及方式的關(guān)鍵之年。商務(wù)部、財(cái)政部、全國(guó)供銷合作總社等多部門先后發(fā)文，表態(tài)支持促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展建設(shè)。

在消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)政策及食安監(jiān)管的推動(dòng)下，雖然中國(guó)冷鏈物流及其數(shù)字化升級(jí)呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但依然存在諸多短板。在近日舉辦的“數(shù)字流通·智‘鏈’城鄉(xiāng)--2022供銷合作社冷鏈物流融媒體高端研討會(huì)”上，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)聚焦中國(guó)冷鏈物流行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，探討解決方案，助力縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升和冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)?“過(guò)去10年間，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，疊加市場(chǎng)需求穩(wěn)步攀升，中國(guó)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展期，細(xì)分領(lǐng)域賽道逐步清晰。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)劉飛在會(huì)上如是說(shuō)。

然而，雖然中國(guó)冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)發(fā)展較快，但體量較小，目前仍存在巨大的市場(chǎng)缺口。隨著去年末《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的印發(fā)，各地各部門均在明確抓手、細(xì)化舉措、補(bǔ)齊短板，面向《規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo)加緊所為，合力推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)入高速發(fā)展期 短板猶在

中國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)全面升級(jí)，對(duì)高品質(zhì)、精細(xì)化、個(gè)性化的冷鏈物流服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。

中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計(jì)顯示，2021年中國(guó)冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)總規(guī)模為4585億元，同比增長(zhǎng)19.66%；冷藏車市場(chǎng)保有量34.14萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.1%；全國(guó)冷庫(kù)總量1.96億立方米，同比增長(zhǎng)26.1%。

劉飛表示，中國(guó)冷鏈物流正進(jìn)入細(xì)分場(chǎng)景化發(fā)展階段。生鮮電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新消費(fèi)場(chǎng)景出現(xiàn)，這些新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)將對(duì)冷鏈行業(yè)的格局帶來(lái)新變化，圍繞冷鏈物流形成“冷鏈+”產(chǎn)業(yè)集聚新格局。

行業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家近兩年密集發(fā)布的扶持政策。據(jù)中物聯(lián)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年國(guó)家層面出臺(tái)的冷鏈相關(guān)政策、規(guī)劃超過(guò)70項(xiàng)，其中由國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件超過(guò)9項(xiàng)，從多維度部署推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展。2021年底，《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)。

“伴隨著國(guó)家相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日益完善，監(jiān)管要求也日益提升，加之‘國(guó)家隊(duì)’及行業(yè)龍頭的入局，進(jìn)一步推動(dòng)了冷鏈物流行業(yè)的正軌化發(fā)展。未來(lái)，正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將會(huì)有更為廣闊的發(fā)展空間。反之，不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將逐步被市場(chǎng)淘汰?！眲w說(shuō)。

但總體看，中國(guó)冷鏈物流建設(shè)仍處于發(fā)展初期，冷鏈物流體系尚不健全。易流科技企業(yè)事業(yè)部北部大區(qū)負(fù)責(zé)人王磊在會(huì)上直言，特別是在城鄉(xiāng)流通領(lǐng)域，工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行本該是雙向發(fā)展模式，但從當(dāng)前發(fā)展來(lái)看，工業(yè)品下行發(fā)展得較為順暢，而農(nóng)產(chǎn)品上行較為艱難。

“究其原因，農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條長(zhǎng)、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及數(shù)字化水平低等影響了農(nóng)產(chǎn)品上行?！蓖趵谡f(shuō)，如農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)損耗較高，部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流成本占總成本的30%~40%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流成本更是占到總成本的60%，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品向城市的流通。

王磊表示，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展是根本途徑，其中推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展是彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。未來(lái)仍需精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。

補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈 各部門加速推動(dòng)落地

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)多地新冠肺炎疫情反復(fù)對(duì)生鮮物資需求增長(zhǎng)、保障食品安全的需要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，使促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展顯得更加重要和緊迫。

在《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的頂層設(shè)計(jì)下，各部門積極行動(dòng)。今年2月，中華全國(guó)供銷合作總社印發(fā)了《全國(guó)供銷合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，明確“十四五”期間全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)將建成600個(gè)縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地、200個(gè)城市銷地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。

中華全國(guó)供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部副部長(zhǎng)、一級(jí)巡視員馬繼紅表示，近年來(lái)，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣國(guó)家規(guī)劃要求，把加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的重點(diǎn)工作來(lái)抓，取得了積極成效。該《規(guī)劃》最突出的特點(diǎn)是，明確了“公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”的發(fā)展定位，以小農(nóng)戶及農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，同時(shí)為政府宏觀調(diào)控、應(yīng)急保供提供支撐，兼具經(jīng)營(yíng)性和公益性。

會(huì)上發(fā)布的《供銷合作社冷鏈物流發(fā)展藍(lán)皮書》指出，目前，冷鏈物流正成為供銷合作社為農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)中新的增長(zhǎng)極。供銷合作社緊抓歷史機(jī)遇積極探索冷鏈物流服務(wù)，在重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)先行建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，打造了一批冷鏈物流示范基地，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品流通效能。

5月份，商務(wù)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的通知》，決定以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展為重點(diǎn)，支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。6月，商務(wù)部等8部門發(fā)布《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知》，再次強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊冷鏈短板，提升冷鏈流通率。

這些政策的出臺(tái)無(wú)疑為冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展注入了“推進(jìn)劑”。中國(guó)供銷電子商務(wù)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)朱智強(qiáng)認(rèn)為，通過(guò)進(jìn)一步完善冷鏈物流的建設(shè)，可持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)流通的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完善冷鏈物流設(shè)施布局，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)；二是完善冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效率；三是創(chuàng)新冷鏈物流組織模式，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌；四是推進(jìn)冷鏈設(shè)施數(shù)字化改造，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級(jí)；五是暢通消費(fèi)品雙向冷鏈物流通道，推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。