2021年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

　　2021年8月，《北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案（2021—2025年）》發(fā)布，提出了時(shí)間表、路線圖。

　　一年來，北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)出臺了哪些具體舉措？制定了哪些行動(dòng)計(jì)劃？描繪了哪些發(fā)展藍(lán)圖？取得哪些突出成果？帶著一系列問題，記者深入主要地標(biāo)商圈，采訪政府部門和專業(yè)權(quán)威人士后發(fā)現(xiàn)：積極打造地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目，主動(dòng)培育引領(lǐng)性消費(fèi)品牌，提質(zhì)升級多元化消費(fèi)業(yè)態(tài)……統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得積極進(jìn)展。

　　數(shù)據(jù)顯示：2021年，北京市總消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、社零總額分別同比增長11%、13.4%和8.4%。

　　北京，這座超大城市正向著“率先建成具有全球影響力、競爭力和美譽(yù)度的國際消費(fèi)中心城市”的目標(biāo)邁進(jìn)。

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市民在北京市朝陽區(qū)亮馬河河畔棧道的夜市休閑參觀。

新華社記者 鞠煥宗 攝

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　　國際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得哪些突出成果？

　　今年上半年，受疫情影響，消費(fèi)受到一定沖擊。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年，北京全市市場總消費(fèi)額下降4.6%。盡管消費(fèi)出現(xiàn)下降，但降幅明顯收窄。隨著疫情得到控制、促消費(fèi)政策落地等，6月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降5.2%，降幅較上月收窄20.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，網(wǎng)上消費(fèi)保持增長，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額2548.1億元，增長4.2%。

　　北京市商務(wù)局副局長郭文杰說，一年來，北京市各相關(guān)單位加速推進(jìn)北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，取得了一批突出成果。

　　在打造地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目方面，北京市安排的22個(gè)傳統(tǒng)商圈和20家“一店一策”試點(diǎn)企業(yè)基本完成升級改造，王府井步行街獲評國家級示范步行街；環(huán)球主題公園、三里屯太古里西區(qū)、首鋼六工匯等熱點(diǎn)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營；前門大街等6個(gè)項(xiàng)目獲批國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，模式口歷史文化街正式開街；副中心劇院、圖書館、博物館三大文化設(shè)施外立面亮相；順義新國展二期會(huì)展項(xiàng)目、三期配套居住項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　在培育引領(lǐng)性消費(fèi)品牌方面，北京認(rèn)定迪卡儂、屈臣氏等5家時(shí)尚消費(fèi)品牌跨國公司地區(qū)總部。2021年落地901家首店中國際品牌占比15%，其中北京曼聯(lián)夢劇場亞洲首店融合足球主題餐廳、曼聯(lián)周邊售賣、足球文化展覽等多種功能。郎園station等6個(gè)新消費(fèi)品牌孵化試點(diǎn)基地掛牌運(yùn)營，在孵品牌超50個(gè)。北京老字號擴(kuò)至206家，老字號觸網(wǎng)率達(dá)75%。

　　在培育多元化消費(fèi)業(yè)態(tài)方面，北京坊打造全球首個(gè)“5G+華為河圖”智慧商圈，“南中軸元宇宙產(chǎn)業(yè)基地”揭牌成立。北京冬奧會(huì)亮相全球首個(gè)無人全自動(dòng)餐廳，數(shù)字人民幣落地冬奧場景超40萬個(gè)，冰雪季期間全市70家冰雪場館總收入同比增長69.3%。亮馬河國際風(fēng)情水岸通航，打造集游船、沿岸商業(yè)、城市景觀、燈光演繹于一體的綜合夜游項(xiàng)目。實(shí)施“漫步北京”計(jì)劃，圍繞中軸線和三個(gè)文化帶推出200余條主題游線路。規(guī)劃智慧醫(yī)療健康16個(gè)關(guān)鍵應(yīng)用場景。

　　消費(fèi)領(lǐng)域已經(jīng)出臺哪些政策？

　　構(gòu)建國際消費(fèi)中心城市，提振信心、強(qiáng)化環(huán)境構(gòu)建成為北京市重要著力點(diǎn)。

　　郭文杰介紹，過去一年為了強(qiáng)化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，北京市有關(guān)部門陸續(xù)出臺多項(xiàng)政策。一方面，監(jiān)管端優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，6月1日施行《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》，組織開展美容美發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng)。7月1日實(shí)施《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)處。

　　另一方面，在供給端提振市場主體信心，北京市7月份出臺《關(guān)于助企紓困促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)的具體措施》，切實(shí)推動(dòng)留抵退稅返還、社保緩繳等紓困政策落地；自去年以來，各部門綜合施策，優(yōu)化資金支持方向，發(fā)布了《北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)專項(xiàng)實(shí)施方案（2021—2025年）》和《北京市數(shù)字消費(fèi)能級提升工作方案》，加快數(shù)字消費(fèi)布局；出臺“首店3.0版政策”，大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)；制定“夜經(jīng)濟(jì)3.0版政策”，打造“夜京城”；北京消費(fèi)季政策每個(gè)季度對積極參與北京消費(fèi)季活動(dòng)并成效顯著的城市商業(yè)綜合體、線下零售和餐飲企業(yè)給予資金支持。

　　郭文杰介紹，比如在首店政策方面，2019年開始，北京市相繼出臺首店1.0版、2.0版措施。2022年推出3.0版措施，在三個(gè)方面進(jìn)行提升。一是提升零售品牌北京首店、旗艦店的最高支持額度，由原來的最高支持50萬元，提升到100萬元。二是提升國內(nèi)品牌零售首店投資的支持比例，由原來的按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的20%給予支持，提升至50%。三是提升國內(nèi)外知名品牌在京舉辦時(shí)尚消費(fèi)類新品發(fā)布活動(dòng)的最高支持額度，由原來的最高支持100萬元，提升至200萬元。

　　FAO玩具店亞洲旗艦店于2019年5月在國貿(mào)商城開業(yè)，這家擁有近160年歷史的國際知名玩具品牌，也是第一家拿到北京首店補(bǔ)助的企業(yè)。該門店負(fù)責(zé)人表示，受疫情沖擊，店鋪的銷售受到較大影響，這一筆首店補(bǔ)助解了企業(yè)的燃眉之急。

　　數(shù)字消費(fèi)培育發(fā)展情況如何？

　　北京針對不同收入水平和消費(fèi)水平精準(zhǔn)施策，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，壯大新消費(fèi)模式，鞏固消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善基礎(chǔ)上，北京市持續(xù)發(fā)力數(shù)字消費(fèi)。當(dāng)前，北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全國各省市之首，軟硬件技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。2022年一季度，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3873.6億元，同比增長7.2%，占全市GDP的比重達(dá)到41.2%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重接近60%。

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長顧瑾栩說，截至今年4月底，北京5G基站累計(jì)達(dá)5.4萬個(gè)，每萬人擁有5G基站數(shù)25個(gè)，居全國首位，實(shí)現(xiàn)52個(gè)市級重點(diǎn)商圈和市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　據(jù)介紹，在加速典型數(shù)字應(yīng)用場景推廣上，北京市培育發(fā)展新興超高清融媒體視聽業(yè)態(tài)，支持8K超高清內(nèi)容制作，打造“5G+8K”文體直播新生態(tài)，累計(jì)組織12次“5G+8K”直播活動(dòng)；推動(dòng)電競平臺等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中關(guān)村科學(xué)城數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)超過80家。

　　在推動(dòng)直播電商產(chǎn)業(yè)集聚升級方面，顧瑾栩介紹，為加快推進(jìn)北京直播電商基地試點(diǎn)建設(shè)工作，將選取2至3個(gè)區(qū)打造具備品牌聚集、主播孵化、機(jī)構(gòu)入駐、活動(dòng)落地、人才培養(yǎng)等功能的高質(zhì)量直播電商基地，計(jì)劃于近期開展北京市高端直播電商基地試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)與遴選。

　　數(shù)字消費(fèi)能級提升情況如何？

　　北京市正著力完善數(shù)字消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)數(shù)字消費(fèi)模式創(chuàng)新發(fā)展。

　　在直播電商方面，顧瑾栩說，北京將加快推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)直播電商平臺在北京市設(shè)立區(qū)域性和功能性總部，并在人才引進(jìn)、證照辦理、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持；引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持打造高質(zhì)量直播電商基地等，推動(dòng)直播電商的規(guī)范發(fā)展。2022年，力爭實(shí)現(xiàn)直播電商成交額達(dá)到1萬億元，培育或引進(jìn)10家龍頭直播電商專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　在數(shù)字消費(fèi)內(nèi)容供給提升方面，北京市推動(dòng)小米手機(jī)、小米汽車、理想汽車等智能工廠落地，促進(jìn)新興數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的融合業(yè)務(wù)應(yīng)用；進(jìn)一步建設(shè)精品游戲研發(fā)基地等項(xiàng)目，吸引企業(yè)入駐中關(guān)村科學(xué)城數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園，舉辦電競賽事活動(dòng)。

　　在建設(shè)新消費(fèi)場景方面，顧瑾栩介紹，目前北京市規(guī)劃建設(shè)高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，在部分地區(qū)開放了自動(dòng)駕駛車輛載人測試和試乘體驗(yàn)服務(wù)的區(qū)域，為民眾出行提供便利；推廣“無接觸購物”服務(wù)，試點(diǎn)美團(tuán)、京東的無人車配送生活物資；過去一段時(shí)間里，培育形成聯(lián)想、物美等15家信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，努力為數(shù)字信息技術(shù)賦能消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。

　　提振消費(fèi)成效如何？

　　市場主體是國際消費(fèi)中心建設(shè)的中堅(jiān)力量，疫情對消費(fèi)領(lǐng)域的沖擊很大，隨著疫情逐漸平穩(wěn)、相關(guān)政策舉措出臺、企業(yè)積極自救，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，地標(biāo)商圈、市場商戶恢復(fù)得怎么樣了？

　　作為北京的重要商圈之一，華熙LIVE·五棵松商業(yè)區(qū)通過美味新潮的餐飲體驗(yàn)、輕松時(shí)尚的文化休閑活動(dòng)吸引著廣大消費(fèi)者沉浸其中。五棵松文化體育中心品牌媒體中心負(fù)責(zé)人袁穎慧表示，近期商圈的日營業(yè)額和客流量，已經(jīng)接近2019年同期的水平。

　　華熙LIVE·五棵松商業(yè)推廣部總經(jīng)理康俊超介紹，疫情的逐漸平穩(wěn)和各種利好政策的出臺激活了市場活力。為更好地促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)，華熙LIVE新增設(shè)了街頭魔術(shù)師、氣球師、古風(fēng)游商、復(fù)古國潮商人等角色進(jìn)行互動(dòng)售賣活動(dòng)，同時(shí)在每周的固定時(shí)間進(jìn)行快閃舞蹈表演?！斑@些措施讓商圈的夜晚更加熱鬧，滿足不同年齡段消費(fèi)群體的需求?！?/p>

　　在大興區(qū)的薈聚中心，人氣也漸漸復(fù)蘇，到了夜晚商場里熙熙攘攘，目前北京薈聚的周末客流量已經(jīng)達(dá)到今年元旦以來的高值。北京薈聚總經(jīng)理周欣說：“作為外資企業(yè)，我們看到了政府的積極作為，大興區(qū)允許臨街的商鋪在戶外進(jìn)行外擺，這在我們引入首店時(shí)有了更多的吸引力。北京薈聚一直以來都受益于北京消費(fèi)季的相關(guān)活動(dòng)與政策，在每個(gè)季度都積極參與?！?/p>

　　經(jīng)歷一個(gè)多月暫停堂食的日子，北京的各個(gè)餐飲企業(yè)開始鉚足勁恢復(fù)經(jīng)營。朝陽區(qū)飲食服務(wù)旅店行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長徐洋說：“政府下了很大力氣推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇，包括資金補(bǔ)貼、首店經(jīng)濟(jì)政策等，餐飲行業(yè)正在恢復(fù)?！?/p>

　　大型餐飲連鎖品牌眉州東坡線上線下的經(jīng)營收入情況也在不斷向好。在堂食方面，工作餐用餐顧客有所增加，周末到店的消費(fèi)者數(shù)量也有所恢復(fù)，經(jīng)營收入基本和去年持平。在外賣方面，單量不斷增加，尤其是寫字樓區(qū)域門店經(jīng)營情況恢復(fù)速度更快?！艾F(xiàn)在我們?nèi)匀粓?jiān)持每天抖音直播，雖然恢復(fù)了堂食，但我們線上直播間的銷售也十分平穩(wěn)?！泵贾輺|坡公司品牌總監(jiān)周淼說：“現(xiàn)在門店的客人明顯多了不少，我們努把力做好經(jīng)營，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，盡量把失去的時(shí)間搶回來?！?/p>

　　國際知名品牌和北京本土品牌如何“雙管齊下”？

　　引入國際知名品牌是北京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的重要策略之一，2021年，隨著北京首店政策的推進(jìn)，全年新落戶首店（含旗艦店）901家，北京已經(jīng)成為各大國際知名品牌的必爭之地。

　　引進(jìn)來的同時(shí)，北京也更加注重本土品牌的打造。郭文杰說，一年來，通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)，先行先試，北京已初步建立新消費(fèi)品牌孵化體系。目前，已在東城區(qū)、朝陽區(qū)試點(diǎn)設(shè)立了紅橋市場、郎園Station等6個(gè)各具特色的孵化基地，孵化出了觀夏、端木良錦、“單立人-牙花子廠牌”等一批新消費(fèi)品牌。

　　目前，北京市通過認(rèn)定一批孵化基地、依托一批孵化機(jī)構(gòu)、篩選一批入孵企業(yè)，構(gòu)建由市場充分主導(dǎo)、要素方便流動(dòng)、多方共同參與的新消費(fèi)品牌孵化生態(tài)圈；同時(shí)借助北京消費(fèi)大市場，發(fā)揮首店經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過支持建設(shè)國潮、時(shí)尚、科技等全球首發(fā)中心，推動(dòng)建設(shè)消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快孵化首店落地的速度，加大在京舉辦首發(fā)首秀活動(dòng)力度；通過線上平臺引流、線下商圈滲透、展會(huì)活動(dòng)推介、特色場景構(gòu)建、媒體宣傳造勢的全方位支持，加快渠道融合發(fā)展，突出便捷沉浸體驗(yàn)。

　　如何突出區(qū)域消費(fèi)特色推動(dòng)差異化發(fā)展？

　　北京的城市規(guī)模、人口數(shù)量多，各個(gè)區(qū)域之間特色各異、發(fā)展形式多樣。如何充分發(fā)揮商圈品牌、歷史文化和資源集聚優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展特色消費(fèi)模式，部分區(qū)域已經(jīng)作出了嘗試。

　　坐擁首鋼園、大跳臺等地標(biāo)，如何把奧運(yùn)資源和人氣有效鏈接，打造特色消費(fèi)模式，成為擺在石景山區(qū)面前的課題。

　　石景山區(qū)副區(qū)長王智勇介紹，2022年北京冬奧會(huì)給石景山帶來了寶貴的體育資源。石景山著眼于大跳臺、首鋼園、冬奧公園等場館、場地、設(shè)施的可持續(xù)利用，吸引國際體育組織、企業(yè)落地，打造集大眾健身、競技訓(xùn)練、賽事表演于一體的冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)圈。下一步以首鋼園為核心，加強(qiáng)商業(yè)空間統(tǒng)籌規(guī)劃，打造“國際范兒”會(huì)展、首發(fā)首秀活動(dòng)平臺，力爭組織10場以上大型活動(dòng)，力爭完成50家區(qū)域級以上首店落地。

　　通州區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點(diǎn)，也是北京市現(xiàn)代化發(fā)展的新城區(qū)。目前，通州區(qū)聚焦環(huán)球度假區(qū)、運(yùn)河商務(wù)區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，培育具有廣泛影響力的消費(fèi)地標(biāo)和新型商圈。

　　通州區(qū)副區(qū)長楊磊介紹，在環(huán)球度假區(qū)的有力帶動(dòng)下，2021年通州區(qū)規(guī)模以上文化、體育和娛樂業(yè)收入同比增長367.4%，住宿業(yè)收入增長122.6%。文化旅游區(qū)加快文旅商融合發(fā)展步伐，張家灣商業(yè)娛樂綜合體項(xiàng)目今年6月正式開工，將建設(shè)國際名品商業(yè)、生活方式度假酒店、特色文旅小鎮(zhèn)三大組團(tuán)，打造跨界融合的國際消費(fèi)娛樂新地標(biāo)。

　　當(dāng)前國際消費(fèi)中心城市建設(shè)存在哪些難點(diǎn)？

　　與上海等城市相比，北京的首店吸納能力仍然較弱。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，北京的國際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)能力構(gòu)建任重道遠(yuǎn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬表示，挖掘消費(fèi)潛力要兼顧傳統(tǒng)消費(fèi)、升級類消費(fèi)、新型消費(fèi)。當(dāng)前，需要抓住居民消費(fèi)升級的窗口期，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，提升品質(zhì)、塑造品牌，提高供需匹配度，滿足多樣化、多層次的消費(fèi)升級需求，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)增長的主要來源和增長的動(dòng)能。

　　陳麗芬還表示，目前五個(gè)試點(diǎn)城市各有特點(diǎn)，北京宜進(jìn)一步提升國際消費(fèi)首位度，提高新型消費(fèi)引領(lǐng)力，強(qiáng)化全球消費(fèi)資源配置力，增強(qiáng)對全球消費(fèi)的集聚輻射力。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員賴陽表示，在釋放消費(fèi)活力方面，北京等城市還要持續(xù)建設(shè)與消費(fèi)習(xí)慣相匹配的商業(yè)體系，在滿足剛性消費(fèi)需求的同時(shí)，注重享受生活、品質(zhì)休閑、文化娛樂等新需求，開發(fā)與之相應(yīng)的商圈和購物中心，以更為豐富業(yè)態(tài)和項(xiàng)目激發(fā)消費(fèi)潛力釋放。

　　徐洋表示，對企業(yè)來說，人員、房租、能耗、原材料四大板塊的成本水漲船高，市場主體的利潤在不斷攤薄，未來發(fā)展面臨不小的成本壓力。

　　面向未來描繪了哪些發(fā)展藍(lán)圖？

　　根據(jù)北京市發(fā)布的《北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案（2021—2025年）》，到2025年，本市在國際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費(fèi)舒適度、政策引領(lǐng)度等關(guān)鍵指標(biāo)方面水平顯著提升，基本建成國際消費(fèi)中心城市。

　　郭文杰表示，立足2022年，北京爭取新引進(jìn)國內(nèi)外品牌首店600家左右；精準(zhǔn)補(bǔ)建和規(guī)范提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)410個(gè)左右，每百萬人口擁有連鎖便利店（社區(qū)超市）數(shù)量達(dá)320家左右；直播電商成交額達(dá)1萬億元，跨境電商進(jìn)出口額同比增長20%左右；推出100個(gè)新晉網(wǎng)紅打卡地和100條特色主題游線路。

　　展望2025年，北京打造2個(gè)至3個(gè)千億級規(guī)模世界級商圈，北京市各區(qū)至少有1個(gè)現(xiàn)代化綜合商圈和1條商業(yè)步行街，各平原新城至少有1家五星級酒店；入境游人數(shù)年均增長5%以上；吸引國際國內(nèi)品牌在京開設(shè)3000家以上首店、創(chuàng)新店、旗艦店，北京老字號認(rèn)定總數(shù)達(dá)230家左右，力爭9成以上老字號企業(yè)“觸網(wǎng)”；孵化100個(gè)以上新消費(fèi)品牌；引進(jìn)500個(gè)左右國內(nèi)外知名美食品牌；國際國內(nèi)高效暢通的立體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

（記者　李斌　孔祥鑫　吉寧　北京報(bào)道）