黨的十八大以來，習近平總書記對中交集團改革發(fā)展高度重視、親切關(guān)懷、寄予厚望，先后18次親臨視察集團承建的國內(nèi)外項目，11次見證簽署集團境外重大合作協(xié)議，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為新時代集團改革發(fā)展提供了前行的指路明燈、奮斗的信心力量。

　　作為唯一一家集國有資本投資公司試點、國有企業(yè)黨建聯(lián)系點、交通強國建設試點“三個試點”于一身的中央企業(yè)，中交集團認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”主題主線，制定“建設科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)”戰(zhàn)略方向，提出“123456”總體發(fā)展思路和“兩保一爭”戰(zhàn)略目標，接連創(chuàng)造“再造中交”“萬億中交”成功實踐，在中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中連續(xù)17年被評為“A級”，連續(xù)16年榮膺美國《工程新聞紀錄》（ENR）亞洲最大國際承包商，位居《財富》世界500強第60位，向著具有全球競爭力的世界一流企業(yè)目標不斷邁進。

　　一、發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，在服務構(gòu)建新發(fā)展格局上先行示范，增強高質(zhì)量發(fā)展動能

　　中交集團堅決踐行國家戰(zhàn)略，始終聚焦主責主業(yè)，把服務社會、保障民生作為重要任務，在加強國防建設、維護國家安全等重要時刻全力以赴、不計代價，在助力脫貧攻堅、化解制裁風險、疫情防控等大戰(zhàn)大考中召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　（一）胸懷“國之大者”，踐行國家戰(zhàn)略堅強有力

　　中交集團堅持把踐行國家重大戰(zhàn)略作為重要使命。全面服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。整合6家區(qū)域投資公司和3大投資平臺，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、雄安新區(qū)建設、海南自貿(mào)區(qū)建設等國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，成功實施港珠澳大橋工程、冬奧工程等一批國家重大戰(zhàn)略工程。作為雄安新區(qū)開發(fā)建設的首批參與者，先后中標實施了114個項目，贏得了“千年秀林”、市政基礎設施、裝配式道路等10個“第一標”，被雄安新區(qū)評價為“理念最新、成果最多、服務最優(yōu)、貢獻最大”，是最值得信賴、最值得依靠的合作伙伴。參與西部陸海新通道建設的重要牽引性工程——平陸運河建設，歷時三年完成平陸運河航運規(guī)劃、工程可行性研究、項目建議書等重大課題，為全面參與運河建設做好充足的技術(shù)、裝備和資源儲備工作。有效助力交通強國建設。充分發(fā)揮交通強國建設試點先行先試優(yōu)勢，抓住重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進一流的綜合交通基礎設施全產(chǎn)業(yè)鏈一體化實施試點、一流的交通基礎設施“平安百年品質(zhì)工程”建設試點、一流的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用試點、一流的交通運輸投融資模式創(chuàng)新試點、一流的交通運輸服務供給試點和建設具有全球競爭力的世界一流交通運輸企業(yè)試點任務，全面建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。十年來，累計建成高速公路超過1.5萬公里，高速鐵路超過1000公里，軌道交通超過500公里，萬噸級及以上港口泊位超過500個，特長隧道超過100座，成為展示“中國港、中國路、中國橋、中國島、中國裝備”的國家名片。積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠疫情暴發(fā)以來，中交集團牢牢把握“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，堅定走在抗疫前線“第一方陣”，在武漢，4天4夜建起“火眼”實驗室，為搶救生命贏得了時間；在吉林，頂風冒雪完成興隆山方艙醫(yī)院建設任務；在上海，振華重工長興基地創(chuàng)造了1.3萬名職工不停工，疫情期間始終保持“零感染”的奇跡。

　　（二）暢通“雙循環(huán)”，高質(zhì)量共建“一帶一路”躍上全新臺階

　　中交集團大力實施“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快由“業(yè)務國際化”向“公司國際化”升維，與157個國家和地區(qū)開展實質(zhì)性業(yè)務合作，在129個國家設立分支機構(gòu)，通過基礎設施“硬聯(lián)通”和民心相通“軟聯(lián)通”，以負責任、受尊敬的企業(yè)品牌助力國家形象塑造。推進互聯(lián)互通。積極推動中國基建先進生產(chǎn)力走出國門，為多國提供安全可靠、質(zhì)量過硬、環(huán)境友好的交通基礎設施產(chǎn)品，以中馬友誼大橋為代表的“連心橋”，成為橫跨印度洋的第一座跨海大橋，被馬爾代夫總統(tǒng)譽為“國家未來發(fā)展的基石”。以巴基斯坦喀喇昆侖公路為代表的“致富路”，克服有“地質(zhì)災害博物館”之稱的惡劣建設條件，順利建成通車，被稱作“世界第八大奇跡”。以巴基斯坦瓜達爾港為代表的“發(fā)展港”，建成后由一個人煙稀少的小漁村變成了現(xiàn)代化的大型港口，成為地區(qū)物流與港口運輸中心。以斯里蘭卡科倫坡港口城為代表的“幸福城”，將為科倫坡再造一個全新的中央商務區(qū)，被美國《福布斯》雜志評為“影響未來的五座新城”之一。推進共建共享。秉承“共商、共建、共享”理念，在海外疫情防控、搶險救災、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟等方面挺身而出。在科倫坡港口城項目推出“漁民生計改善計劃”，分期提供5.5億盧比（約330萬美元）經(jīng)費，幫助當?shù)貪O民改善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的生活條件。每兩年在全球優(yōu)選10名“優(yōu)秀外籍員工”，并組織來華交流。近年來在海外創(chuàng)造就業(yè)15萬人次，全額資助上百名非洲學生到中國高校留學深造。多次派遣專業(yè)設備和人員協(xié)助屬地政府開展搶險救災行動，在推動構(gòu)建人類命運共同體中彰顯了中交擔當。擦亮“中國名片”。利用外籍員工、中央外宣媒體、屬地媒體、智庫等資源，講好集團助力當?shù)孛裆l(fā)展和社會履責的故事案例，累計邀請百余名外媒記者深入項目一線采訪，組織開展科倫坡港口城項目“云開放日”活動獲多家國內(nèi)外媒體報道，連續(xù)15年發(fā)布企業(yè)社會責任報告，發(fā)布中國企業(yè)首份“一帶一路”專題社會責任報告、首份海外項目社會責任報告，連續(xù)2年發(fā)布ESG報告，成功入選“央企ESG?先鋒50指數(shù)”，以良好中交形象助力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。

　　（三）擦亮“中交助夢”品牌，全面鄉(xiāng)村振興扎實推進

　　中交集團始終牢記中央企業(yè)職責使命，以“讓世界更暢通、讓城市更宜居、讓生活更美好”為愿景，以實施交通建設、教育提升、特色產(chǎn)業(yè)等“中交助夢”系列行動為重點，積極開展系統(tǒng)性、長期性的社會責任實踐。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進定點幫扶工作。毫不動搖執(zhí)行“四個不摘”“四大銜接”和“三個不減”，27載矢志幫扶，助力云南省怒江州瀘水市、蘭坪縣、福貢縣、貢山縣和新疆英吉沙縣等5縣（市）38.68萬人成功脫貧摘帽，榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”等榮譽稱號，連續(xù)四年獲中央單位定點幫扶考核最高等次“好”的評價。2018年，獨龍族實現(xiàn)整族脫貧，習近平總書記熱情回信祝賀。按照“當?shù)厮琛⒅薪凰堋痹瓌t，投入資金4億余元，精選實施150多個項目，遴選10名干部接替掛職，助力定點幫扶5縣市守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興。聚焦重點領域，奮力開創(chuàng)全面鄉(xiāng)村振興新局面。積極以市場化形式參與鄉(xiāng)村振興建設，在云南省怒江市創(chuàng)新采用“總部引領、分園輻射、村集體合作”模式，打造新型建筑產(chǎn)業(yè)園，吸引368家企業(yè)入駐，吸納就業(yè)1100余人，2021年帶動怒江州建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長93%，增速排名云南省第一。投入3.68億元建設怒江綠色香料產(chǎn)業(yè)園一期扶貧項目，投入1500多萬元實施火龍果種植、飼草加工及肉牛養(yǎng)殖等扶貧項目，連續(xù)支持四屆“中國交建杯”中國怒江皮劃艇野水國際賽事，幫助就業(yè)帶頭人胡秀花成立建筑公司，帶領200多人走出大山，使“就業(yè)一人、脫貧一戶”模式得到廣泛響應。實施“中交助夢工坊”，幫助5000余人接受建筑業(yè)技能培訓、3000余人獲得就業(yè)。由怒江籍員工組成的“石月亮班組”獲得“全國交通運輸系統(tǒng)先進集體”和“最美中國路姐團隊”稱號。

　　二、打造國家戰(zhàn)略科技力量，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上先行示范，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎

　　中交集團深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，深入推進“一重點企業(yè)一鏈長”工程，打造智慧港航產(chǎn)業(yè)鏈，在促進高水平科技自立自強中充分發(fā)揮國家隊作用。

　　（一）創(chuàng)新力量進一步建強

　　中交集團提出“在實現(xiàn)高水平科技自立自強上先行示范，打造科技型世界一流企業(yè)”核心理念，以“中交智造”“中交創(chuàng)造”打造發(fā)展新引擎?？萍纪度氤掷m(xù)增加。完善以政府資金為引導、集團總部資金為帶動、二級企業(yè)資金為主體的“三級匹配”研發(fā)投入機制，設立首期募集規(guī)模10億人民幣的中交科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金并實質(zhì)運營，實現(xiàn)研發(fā)投入的“撥投并舉”。近年來，集團總部直接研發(fā)投入2億余元，所屬單位配套投入超11億元，獲得政府資金近8億元?？萍既瞬沤ㄔO穩(wěn)步推進。突出“高精尖缺”導向，持續(xù)加強科技人才培養(yǎng)，成為國際建筑智慧聯(lián)盟戰(zhàn)略咨詢委員會成員的首位中國企業(yè)代表，培養(yǎng)中國工程院院士2人，擁有全國工程勘察設計大師12人、全國水運工程勘察設計（建造）大師16人，4人入選“國家特殊人才支持計劃”，5人入選“國家百千萬人才工程”，54人獲評“享受國務院政府特殊津貼專家”，30人獲評“全國技術(shù)能手”稱號，2人獲評“國家級技能大師”稱號。科技創(chuàng)新平臺布局不斷完善。積極服務國家科技創(chuàng)新平臺建設和科技創(chuàng)新體系改革，成立中交集團科學技術(shù)協(xié)會，組建由37位院士等專家組成的高端科技智庫，建設“三級四類”科技創(chuàng)新平臺，2個國家工程研究中心納入國家科技創(chuàng)新基地新管理序列，建設西非和南亞2個海外研發(fā)中心，新增省部級科技創(chuàng)新平臺44個，創(chuàng)新支撐引領作用更加突出。

　　（二）創(chuàng)新成果高效能產(chǎn)出

　　中交集團主動承擔國家重大科技攻關(guān)任務，形成“三個一批”。打造一批全球超級工程。在高原凍土、離岸深水港、深埋沉管隧道、超大直徑盾構(gòu)、長大橋建設以及島礁快速成陸等領域，牢牢掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，成功打造上海洋山港、港珠澳大橋、大興機場、蒙內(nèi)鐵路、科倫坡港口城等一批超級工程，彰顯中國基建雄厚實力。取得一批高水平科技成果。累計牽頭編制發(fā)布國際標準5項，主導編制我國交通行業(yè)70%的建設標準規(guī)范，近年來，獲得國家科技進步獎15項、國家技術(shù)發(fā)明獎4項，集團現(xiàn)有專利授權(quán)14600余項，人均專利擁有量居同類企業(yè)前列，諸多原創(chuàng)性成果引領帶動了基建行業(yè)技術(shù)水平提升。建造一批國之重器。研發(fā)建造一批以“天鯤號”“振華30”為代表的國之重器，讓中國制造品牌響遍全世界。以產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為牽引，推動港口機械、工程船舶等重大海工裝備制造全面升級，港機產(chǎn)品成功進入全球104個國家和地區(qū)，連續(xù)24年市場份額世界第一。

　　（三）創(chuàng)新生態(tài)全方位優(yōu)化

　　中交集團持續(xù)完善科技管理制度體系架構(gòu)，形成了科技體制改革、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技獎勵、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新平臺、科技人才、科技交流和科技考核等科技創(chuàng)新全鏈條的科技管理制度體系，為科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。激勵機制持續(xù)完善。印發(fā)《關(guān)于推進科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制建設指導意見》等系列文件，增立集團專利獎，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，推行科技骨干和創(chuàng)新團隊跟投，以激勵機制的動能提升科技創(chuàng)新的勢能。科技攻關(guān)機制不斷優(yōu)化。改進科研項目立項和組織管理方式，推行重大科技項目“軍令狀”“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，賦予首席專家“組閣權(quán)”，建立科研動態(tài)競爭機制，對于重點科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，賦予更大自主權(quán)、給予更大容錯空間，充分激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。全員創(chuàng)新理念更加深入。設立每年11月“科技月”活動，積極培育“敢為人先、勇于探索”的創(chuàng)新精神，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新氛圍，培育更多的科學家、發(fā)明家、技術(shù)專家，為集團高質(zhì)量發(fā)展注入更加強勁的源動力。

　　三、深化國有企業(yè)改革，在推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化上先行示范，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生活力

　　中交集團把準新時代國企改革前進方向，嚴格貫徹落實國企改革“1+N”政策文件，以國有資本投資公司試點改革帶動全面深化改革，確立“五型”總部建設方向，實施“管辦分離”，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢全面煥發(fā)。

　　（一）建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得實質(zhì)性進展

　　中交集團深入貫徹落實習近平總書記“兩個一以貫之”要求，持續(xù)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。推進完善治理結(jié)構(gòu)，治理成效更加凸顯。推動黨的領導全面融入公司治理，著力構(gòu)建“權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的治理結(jié)構(gòu)，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。分類指導所屬企業(yè)細化完善公司章程中加強黨的領導相關(guān)內(nèi)容，制定在完善公司治理中加強黨的領導實施意見，完善各類治理主體議事規(guī)則，修訂“三重一大”決策制度實施辦法和議事清單，初步形成“領”“導”“管”“辦”“督”“促”的“六維”中交治理模式。推進總部功能調(diào)整，運轉(zhuǎn)效率明顯提升。印發(fā)《機關(guān)黨委關(guān)于推進“五型”總部建設的實施方案》，大力推進“黨建引領型、戰(zhàn)略管控型、價值創(chuàng)造型、服務監(jiān)督型、和諧奮進型”“五型”新總部建設，“機關(guān)化、行政化、官僚化”問題得到一定程度的解決，戰(zhàn)略管控能力更加強化、引領作用更加突出、管控能力更加高效。確立提出“戰(zhàn)略引領中心、資本經(jīng)營中心、產(chǎn)業(yè)培育中心、價值創(chuàng)造集成中心、風險管控中心、協(xié)同共享服務中心”的基本設定，持續(xù)用好改革、創(chuàng)新和數(shù)字化“三駕馬車”的協(xié)同驅(qū)動，逐步實現(xiàn)“管辦分離，精總部、大體系、強支撐、高效率”的運轉(zhuǎn)模式，為建設具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)貢獻總部力量。推進精準授權(quán)放權(quán)，分類改革深入推進。按照“放得下、接得住、管得好、動態(tài)調(diào)”的思路，因企施策授權(quán)放權(quán)。通過建立全流程授權(quán)放權(quán)體系，確保把該放的都放下去，把該管的管起來，既激發(fā)企業(yè)活力，又提升監(jiān)督的靈活性和有效性。對所屬中交一公局集團授予5方面17項自主決策權(quán)，持續(xù)增強一公局集團市場自主性，極大激發(fā)其市場活力，一公局集團已成為新簽合同額、營業(yè)額“雙千億”、利潤總額超20億元的重要子企業(yè)標桿。

　　（二）國有資本投資公司改革取得實質(zhì)性進展

　　中交集團加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動轉(zhuǎn)型升級，引導和帶動優(yōu)質(zhì)資本向新興產(chǎn)業(yè)集聚、向國計民生集聚，形成“1-3-3-6”改革模式（其中“1”是指明確以加強黨的領導和黨的建設為綱；第一個“3”是指“三個試點”協(xié)同推進；第二個“3”是指建設具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)；“6”是指在完善公司治理、探索管控模式、優(yōu)化資本布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升核心競爭力、轉(zhuǎn)機制增活力六個方面作出中交集團改革的特色與亮點）。業(yè)務布局更加均衡。始終聚焦主責主業(yè)，拓展新產(chǎn)業(yè)領域，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)了交通基礎設施產(chǎn)業(yè)“海陸空軌”全覆蓋，水運、公路、軌道交通、機場、房地產(chǎn)、市政、建筑、數(shù)字信息、產(chǎn)業(yè)金融組成的產(chǎn)業(yè)體系基本成型。以“專業(yè)化整合、差異化發(fā)展、市場化運營”推動內(nèi)外部整合，打造了中國城鄉(xiāng)、信科集團、機場建設集團等專業(yè)子集團，有力帶動了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。國內(nèi)市場形成覆蓋十大區(qū)域、五大城市群的多層次立體化經(jīng)營網(wǎng)絡，在國家戰(zhàn)略區(qū)域、資源富集區(qū)域、高價值產(chǎn)出區(qū)域進一步織密經(jīng)營網(wǎng)點；國外市場完善了公司總部、平臺公司、專業(yè)公司、駐外機構(gòu)“四位一體”為運行基礎的國際化經(jīng)營體系，成為國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。產(chǎn)業(yè)平臺更加專業(yè)。形成以中國交建為主體的基礎設施投資、建設、運營一體化平臺，以振華重工為主體的海洋重工與港口機械高端裝備制造平臺，以綠城中國和中交房地產(chǎn)為主體的特色房地產(chǎn)投資、開發(fā)、運營平臺，以中國民航機場集團為主體的機場及臨空產(chǎn)業(yè)投資、設計、建設、運營全產(chǎn)業(yè)鏈平臺，以中國城鄉(xiāng)為主體的城鄉(xiāng)能源、水務及環(huán)境發(fā)展平臺，積極利用混合所有制機制發(fā)揮國有資本引領作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　（三）健全市場化經(jīng)營機制取得實質(zhì)性進展

　　中交集團持續(xù)深化“三項制度”改革，明確“20項改革任務清單”和“19項改革成效關(guān)鍵指標”，構(gòu)建涵蓋13項具體改革舉措55項可量化指標的改革督導監(jiān)測體系。以任期制契約化為抓手，推動干部“能上能下”。制定經(jīng)理層“1+7”不同崗位“1庫2書1協(xié)議”范本，貫穿全級次使用，集團所屬各級企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理人數(shù)占比達到98.47%，超額完成國資委要求的目標。在“中央企業(yè)改革三年行動重點量化指標采集系統(tǒng)”備案的企業(yè)名錄外，集團將所屬各級單位近500個事業(yè)部、項目部納入經(jīng)理層任期制契約化管理。以市場化用工機制為基礎，推動員工“能進能出”。按照“聚焦戰(zhàn)略、集約高效，分類核定、剛性管理，協(xié)同推進、定期監(jiān)控”的原則，推進各級總部開展“三定”改革，實行以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化勞動用工制度體系，集團總部部門內(nèi)設機構(gòu)和崗位編制數(shù)量較改革前分別縮減21%和31%，所屬二、三級單位總部管理人員較改革前減少8%、在崗員工較改革前減少12%，全員績效考核覆蓋率達到100%，員工市場化退出比例由0.55%提升至1.66%，人均營收、人均利潤同比增長10%以上。以價值創(chuàng)造為導向，推動員工收入“能高能低”。實施以崗位價值為基礎、以績效考核為依據(jù)的薪酬分配制度，建立了中長期激勵“1+7”制度體系。集團總部同級員工績效薪酬高平差由9%拉大到20%以上，所屬各層級管理人員浮動工資占比達到50%以上，先行批準2戶企業(yè)開展科技型企業(yè)分紅激勵，批準2戶企業(yè)實施超額利潤分享計劃，共計激勵核心骨干人才349人，有效解決績效分配“大鍋飯”問題。

　　四、積極推動轉(zhuǎn)型升級，在貫徹新發(fā)展理念上先行示范，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

　　（一）堅持戰(zhàn)略引領發(fā)展

　　中交集團突出高質(zhì)量發(fā)展主題主線，牢牢把握“打造具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)”的企業(yè)發(fā)展目標，明確“123456”總體發(fā)展思路：“1”是筑牢“根”和“魂”，始終堅持黨的領導、加強黨的建設，貫徹“兩個一以貫之”要求，初步形成“領”“導”“管”“辦”“督”“促”的“六維”中交治理模式；“2”是突出“兩大兩優(yōu)”，聚焦大交通、大城市兩大主責主業(yè)主航道，優(yōu)先發(fā)展海外、江河湖海兩個優(yōu)勢領域，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務布局，全面升級業(yè)務體系；“3”是聚焦“三重”，關(guān)注重點項目、深耕重要區(qū)域、布局重大市場，國內(nèi)形成覆蓋十大區(qū)域的多層次立體經(jīng)營網(wǎng)絡，海外布局157個國家和地區(qū)；“4”是把握規(guī)模、質(zhì)量、效益之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系，深化“四做”，做強投資、做大工程、做實資產(chǎn)、做優(yōu)資本，基本完成由業(yè)務線型布局到產(chǎn)業(yè)立體發(fā)展、由以工程建設為主向全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運作；“5”是推動“五商中交”落地，致力打造全球一流的工程承包商、投資運營商、城市發(fā)展商、裝備制造商和生態(tài)治理商；“6”是加快“六化”建設，用國際化的水平、市場化的機制、專業(yè)化的精神、區(qū)域化的布局、標準化的管理、信息化的提升，推動集團轉(zhuǎn)型升級躍上全新臺階。

　　（二）堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展

　　中交集團堅定推進生態(tài)文明建設，積極投身藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)類別涵蓋節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎設施綠色升級、綠色服務產(chǎn)業(yè)共6大類、19小類，堅定成為綠色發(fā)展的重要參與者、貢獻者、引領者。傳統(tǒng)業(yè)務綠色轉(zhuǎn)型升級步伐穩(wěn)健。緊緊圍繞碳達峰碳中和目標，創(chuàng)新綠色低碳新技術(shù)、新模式，扎實推進《綠色低碳行動方案》，推動綠色低碳零碳基礎設施建設，在大交通、大城市領域逐步實現(xiàn)規(guī)劃、設計、施工、運維全過程綠色化，累計開展綠色項目數(shù)百項，核心產(chǎn)業(yè)綠色低碳升維轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，助力早日實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。新興綠色低碳業(yè)務發(fā)展取得突破。深入布局綠色低碳環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，在流域綜合治理、河湖生態(tài)系統(tǒng)修復、土壤環(huán)境修復、城鎮(zhèn)污水處理、垃圾治理、海上風電、光伏發(fā)電、水利建設等新領域取得突破，實施了一淀、三河、三江、四湖等流域治理綜合開發(fā)項目、雄安新區(qū)“千年秀林”建設和生態(tài)環(huán)境治理、東海大橋海上風電項目等，綠色產(chǎn)業(yè)合同額、營業(yè)額、利潤總額的年平均增長率再創(chuàng)新高，率先走出一條建筑領域節(jié)能降碳發(fā)展的新路子。作為唯一的企業(yè)市場主體參與永定河流域生態(tài)治理與綜合修復項目，經(jīng)過5年流域治理創(chuàng)新實踐，斷流25年的永定河實現(xiàn)全線通水，通水河長865公里。截至2021年底，永定河綜合治理累計批復投資185.74億元，開工建設56個項目，完成河道治理約700公里，2022年5月永定河首次實現(xiàn)春季全線通水，并與京杭大運河實現(xiàn)世紀交匯。綠色低碳科技創(chuàng)新能力不斷提升。積極推動綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化與應用，自主研發(fā)綠色低碳循環(huán)技術(shù)、工藝70余項，取得專利的綠色裝備8種，綠色技術(shù)獎項7項、國家專利218項，綠色環(huán)保認證2項，混凝土3D打印技術(shù)等達到國內(nèi)領先水平，港珠澳大橋預制沉管裂縫控制施工技術(shù)成為業(yè)界典范，不斷提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。

　　（三）堅持防范化解風險保障發(fā)展

　　中交集團堅持系統(tǒng)抓好各種存量風險化解和增量風險防范，突出抓好疫情防控、債務、投資、金融、境外項目等重大風險，實現(xiàn)發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐。防范機制不斷強化。統(tǒng)籌抓好債務、投資、金融、境外項目等重大風險管理，深化“七個專項治理”，強化負債率紅線約束，大力壓降永續(xù)債規(guī)模，制定實施《PPP投資項目合同法律風險防范指引》等系列文件，不斷完善投資監(jiān)管工作機制、建立健全投資后評價體系，妥善化解了房地產(chǎn)、PPP業(yè)務、金融業(yè)務等領域風險。安全生產(chǎn)責任壓緊壓實。持續(xù)增強履職盡責能力，嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，強化常態(tài)化風險監(jiān)測預警，優(yōu)化應急管理流程，廣泛開展安全應急培訓、演練等工作，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。近年來，集團獲得全國安全文化建設示范企業(yè)6家，一級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)超過50家，“平安工程”“平安工地”等省部級榮譽稱號500余項。依法合規(guī)經(jīng)營持續(xù)規(guī)范。開展“合規(guī)管理強化年”活動，印發(fā)《全面風險管理辦法》，圍繞集團8個業(yè)務板塊，系統(tǒng)梳理200余項風險事項，組織開展重大風險評估，強化對疫情風險、國際化經(jīng)營中的非傳統(tǒng)安全風險、財稅資金風險等8大類年度重大風險過程監(jiān)管，組織43家單位開展重點業(yè)務與關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)控風險自查自糾，對8家單位投資管理、風險管控等內(nèi)控機制建設開展核查。積極推動境外腐敗治理、境外項目傭金管理等專項合規(guī)整治工作，建設35個國別法律風險防范數(shù)據(jù)庫，加強涉外重點風險領域相關(guān)國家、地區(qū)法律法規(guī)的研究、典型案例的研判，推行“首席合規(guī)官+地區(qū)合規(guī)官+國別合規(guī)官”的組織體系，合規(guī)體系建設不斷加強。

　　五、扛起試點責任，在全面提升新時代黨的建設質(zhì)量上先行示范，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基

　　中交集團堅決扛起國企黨建聯(lián)系點職責使命，堅定“抓好黨建是最大政績”思想，深化“抓黨建就是抓發(fā)展，抓好黨建促業(yè)務”認識，切實將“聯(lián)系點”打造成“排頭兵、示范點、試驗田”，為建設世界一流企業(yè)聚力領航。

　　（一）把黨的政治建設作為黨的根本性建設，堅決做到“兩個維護”

　　中交集團牢牢把握政治性是第一屬性、講政治是第一要求，自覺把“兩個維護”內(nèi)化為政治信念、體現(xiàn)為政治擔當，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。走好“兩個維護”的第一方陣。堅持以政治建設為統(tǒng)領，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿體現(xiàn)到各項工作中，做到思想上清醒、政治上堅定、行動上一致。認真貫徹落實“第一議題”制度，及時跟進梳理習近平總書記對本企業(yè)本行業(yè)本領域重要講話和指示批示741條，第一時間傳達學習并研究制定貫徹落實舉措，按照“有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效”思想標準督促跟蹤落實情況，形成學習貫徹習近平總書記重要指示批示的“傳達學習、研究部署、貫徹落實、跟蹤督辦、報告反饋”工作閉環(huán)，把黨中央決策部署和國資委黨委工作安排貫徹落實到底到位，把“兩個維護”融入日常、落到實處。筑牢“兩個維護”的思想根基。堅持思想建黨理論強黨，以系統(tǒng)思維、整體視角、貫通觀點持續(xù)加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣貫，扎實推進“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，通過及時跟進學、領導示范學、持續(xù)深入學、全面覆蓋學，切實增強學習效果，自覺把加強黨的創(chuàng)新理論武裝貫穿于想問題、做決策、干工作全過程，推動新思想落實到基層一線、武裝到全體職工。扛起“兩個維護”的使命擔當。集團黨委堅決按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，緊扣“三新一高”，重點圍繞“十四五”規(guī)劃實施、“三大試點”建設、融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、響應“雙碳”行動、服務鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕、參與援疆援藏以及推動冬奧項目等國家重點戰(zhàn)略工程，召開黨委常委會議進行研究部署，確保中央有號令、中交見行動。

　　（二）堅持一切工作到支部，持續(xù)打造堅強戰(zhàn)斗堡壘

　　中交集團堅持打造“全面提升新時代國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量的窗口”，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里。黨建責任全面壓實。剛性落實“應建必建”“應換必換”，指導所屬單位完成換屆選舉。適應跨地、跨國、跨所有制經(jīng)營形勢要求，制定完善項目黨建、境外黨建和混合所有制黨建指導意見。持續(xù)優(yōu)化黨建管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合共享，“數(shù)字黨建”呈現(xiàn)新面貌。制定領導班子成員落實全面從嚴治黨年度任務清單，健全黨建工作責任制考核評價辦法，進一步壓實管黨治黨政治責任。先鋒堡壘作用更加突出。深入開展“十百千萬”“四亮四比”“基層黨建標桿黨員示范崗”創(chuàng)建等系列活動，基層黨組織和廣大黨員干部在疫情防控、搶險救災、技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵節(jié)點等急難險重任務中沖在前、當先鋒，特別是海外黨組織，在特殊復雜國際環(huán)境下，一手抓疫情防控、應急處突，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營、風險防范，戰(zhàn)斗堡壘作用凸顯。強化標桿示范引領帶動作用，天鯨號黨支部獲評“全國先進基層黨組織”，林鳴、劉宜全同志獲評“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。統(tǒng)戰(zhàn)群團合力匯聚。成立3家黨外代表人士建言獻策平臺，激發(fā)黨外知識分子創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新智慧。加強黨建帶團建工作，舉辦首期青馬培訓班，全面啟動青年精神素養(yǎng)提升工程，持續(xù)開展青年崗位建功行動，助力青年成長成才。組織3700多個藍馬甲志愿服務隊，擦亮志愿服務底色。近年來，榮獲全國五四紅旗團委、中國青年五四獎章集體等國家級榮譽60余項，省青年五四獎章等省部級榮譽860項。

　　（三）唱響主旋律弘揚正能量，持續(xù)強信心聚人心

　　中交集團大力傳承思想政治工作這個傳家寶，在強信心、聚人心、筑同心上持續(xù)發(fā)力。宣傳思想引領力持續(xù)提升。堅持把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育等工作結(jié)合起來，深入做好釋疑解惑、排憂解難、穩(wěn)定人心的工作，引導廣大干部職工堅定聽黨話、跟黨走。大力弘揚中交先進精神，首批參與央視建黨百年信物故事的講述，中交人參與鑄造的“兩路”精神成功入選中國共產(chǎn)黨精神譜系，參建的港珠澳大橋入選全國愛國主義教育示范基地。積極選樹先進典型，獲評“全國文明單位”19家，“全國交通運輸行業(yè)文明單位”18家，“央企楷?！?名，“感動交通年度人物”15名，評選出品牌工程（產(chǎn)品）100項、品牌團隊90個和品牌員工150名。輿論引導力持續(xù)提升。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，第一屏幕第一欄目第一版面重點宣傳習近平總書記重要講話和指示批示精神學習成果。大力開展形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳，及時發(fā)布集團相關(guān)業(yè)績，凝聚全員發(fā)展共識和信心。以“試點+示范點”為抓手，圍繞“責任中交”“誠信中交”“人文中交”等主題策劃宣傳重點，開展“絲路書香”主題外宣活動，并廣獲好評。持續(xù)推進輿情日總結(jié)報告機制，輿情管控及時高效。開設公司法語、阿拉伯語、西班牙語和葡萄牙語等多語種網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣聯(lián)動傳播。品牌文化軟實力持續(xù)提升。打造中交特色企業(yè)文化建設體系，印發(fā)“十四五”企業(yè)文化建設規(guī)劃和品牌建設方案，開展“建功新時代，喜迎二十大”品牌視覺識別標準化行動，發(fā)布視覺識別系統(tǒng)規(guī)范手冊項目應用指南分冊和工裝分冊，以“現(xiàn)場+視頻+直播”形式召開品牌文化建設工作宣貫培訓會，品牌文化建設水平不斷提升。持續(xù)打造“展館、畫冊、宣傳片、展覽、圖書”五位一體文化平臺，16個工程亮相央視大型紀錄片《大國建造》，“天鯨號”、上海洋山深水港和北京大興國際機場等諸多“中交元素”集體亮相中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，展現(xiàn)中交“國之重器”地位作用。

　　（四）鮮明用人導向，持續(xù)建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

　　中交集團堅持突出政治標準“選”干部，鮮明業(yè)績導向“用”干部，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，班子功能整體提升。管理體系更加健全。始終堅持黨對人才工作的全面領導，深入踐行新時代黨的組織路線，堅持人才強企戰(zhàn)略，完善“一把手”抓“第一資源”工作機制，謀劃部署“十三五”“十四五”人力資源規(guī)劃，廢改立20余項干部管理制度，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用”的人才工作格局。用人標準更加明確。嚴格落實國企領導人員“20字”要求，堅持“突出政治標準和專業(yè)能力，以業(yè)績論英雄、英雄不論出處”的選用導向，堅持重實干、重實績、重擔當，大力選拔使用真干事、能干事、干成事的干部。持續(xù)拓寬選人用人視野，用好干部業(yè)績檔案，完善領導班子分析研判機制，“一企一策”制定配置方案。全面完成“11711”重點人才培養(yǎng)工程任務（即在2014—2020年，重點培養(yǎng)100名企業(yè)領軍人才、1000名中青年骨干管理人才、7000名優(yōu)秀項目管理人才、10000名專業(yè)技術(shù)人才及業(yè)務骨干人才和10000名高技能人才），培育了企業(yè)領導人員班、中青班等一系列培訓品牌，一批實績突出、群眾認可的優(yōu)秀干部得到提拔使用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。年輕化導向更加突出。建立近700人的優(yōu)秀年輕干部庫，實行跟蹤培養(yǎng)管理，注重實踐鍛煉和適時使用，堅持把項目建設主戰(zhàn)場、科技攻關(guān)最前沿、“一帶一路”第一線作為培養(yǎng)干部專業(yè)能力、練就高強本領的“主課堂”，打破論資排輩、平衡照顧、求全責備等用人觀念，大力使用基層經(jīng)驗豐富、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕干部，近三年新提任集團黨委管理的干部中45歲及以下占比近40%，越來越多的優(yōu)秀年輕干部走上重要領導崗位。

　　（五）持之以恒正風肅紀，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

　　中交集團始終堅持“嚴”的主基調(diào)，營造風清氣正發(fā)展氛圍。立體監(jiān)督有效覆蓋。以政治監(jiān)督為統(tǒng)領，圍繞冬奧場館建設、科技創(chuàng)新、境外腐敗治理、軍民融合重大工程等重點事項加強監(jiān)督，保障習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實到位。統(tǒng)籌開展協(xié)同監(jiān)督，積極探索派駐監(jiān)督，做實做細監(jiān)督員監(jiān)督，配備各級紀檢監(jiān)督員3300余人，有效鞏固立體監(jiān)督格局。著力推動巡視巡察上下聯(lián)動，在違規(guī)掛靠專項巡視巡察中，切實發(fā)揮“利劍”作用?！叭桓币惑w推進。堅持標本兼治，深入推進境外腐敗、利益輸送、設租尋租、化公為私和民企掛靠國資、影子股東六個專項整治，查辦一批重大案件，制定“一把手”和領導班子監(jiān)督實施細則，建立20個工作聯(lián)系點，推動總部及各單位編制防控手冊，緊盯權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“不敢腐不能腐不想腐”籠子越扎越牢。正風肅紀有力有效。做好常態(tài)化監(jiān)督提醒，開展“落實中央八項規(guī)定精神治‘四風’樹新風”專項工作，修訂履職待遇和業(yè)務支出管理辦法，加強制度宣貫，豐富道德講堂、廉潔宣教等載體，“心至廉 路致遠”文化理念深入人心，不斷夯實作風建設成果。

　　在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，中交集團將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅守初心使命，牢記“國之大者”，堅定不移發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，加快建設具有全球競爭力的“科技型、管理型、質(zhì)量型”世界一流企業(yè)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！（中國交通建設集團有限公司）