近日，中國人民銀行發(fā)布2021年第二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（下稱“《報(bào)告》”），第二季度貨幣政策還是“穩(wěn)字當(dāng)頭”，并提出“有序推動(dòng)碳減排支持工具落地生效”。

　　《報(bào)告》指出，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，有效實(shí)施宏觀政策，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，供給穩(wěn)定、需求回升，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2021 年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長 12.7%，兩年平均增長 5.3%，其中第二季度同比增長 7.9%，兩年平均增長 5.5%，較第一季度加快 0.5 個(gè)百分點(diǎn)；上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.5%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，進(jìn)出口貿(mào)易增勢良好。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)增長，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。也要看到，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，對此既要堅(jiān)定信心，又要正視困難，集中精力辦好自己的事，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一階段，中國人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全 面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持貨幣政策穩(wěn)定性，增強(qiáng)前瞻性、有效性，既有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，以適度的貨幣增長支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持正常的貨幣政策，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，增強(qiáng)宏觀政策自主性，根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和物價(jià)走勢把握好政策力度和節(jié)奏，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)大局總體平穩(wěn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。

　　建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全現(xiàn)代貨幣政策框架，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，管好貨幣總閘門，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。密切跟蹤研判物價(jià)走勢，穩(wěn)定社會預(yù)期，保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定。

　　發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用，實(shí)施好信貸增長緩慢省份再貸款政策，有序推動(dòng)碳減排支持工具落地生效，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展、制造業(yè)等領(lǐng)域的支持。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率改革潛力，完善央行政策利率體系，持續(xù)優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。深化匯率市場化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，穩(wěn)定市場預(yù)期，加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，使經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)中達(dá)到更高水平的均衡，確保“十四五”開好局、起好步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。