記者從遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會獲悉，沈陽片區(qū)“事轉(zhuǎn)企”背景下國有企業(yè)“三級跳”發(fā)展新模式成功入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)布的自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”，這是沈陽片區(qū)自成立以來形成的第五項國家級創(chuàng)新經(jīng)驗。

　　此次發(fā)布的自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”共有18個，從全國21個自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新舉措中優(yōu)中選優(yōu)推出。沈陽片區(qū)“事轉(zhuǎn)企”背景下國有企業(yè)“三級跳”發(fā)展新模式是遼寧自貿(mào)區(qū)唯一入選案例，將為全國各地深化改革、擴大開放提供借鑒。此前，飛機行業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易保稅貨物便捷調(diào)撥監(jiān)管模式、出入境人員綜合服務(wù)“一站式”平臺、優(yōu)化涉稅事項辦理程序、國企“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”等4項國家級創(chuàng)新經(jīng)驗已在全國推廣。

　　2017年，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)以沈陽國際工程咨詢集團為試點，先后實施“事轉(zhuǎn)企”、混合所有制改革和高科技轉(zhuǎn)型等三次改革，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展“三級跳”?！耙患壧笔菍嵤笆罗D(zhuǎn)企”改革，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代法人治理體系，明確黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的“三會一層”職權(quán)劃分，實現(xiàn)集團化行政、技術(shù)、財務(wù)管理，采取市場化選聘機制選人用人，根據(jù)結(jié)果進行剛性激勵。“二級跳”是探索混合所有制改革。由集團選擇下屬的沈陽建設(shè)項目招投標中心進行混合所有制改革試點，制定新的薪酬管理辦法，實施股權(quán)激勵，員工持股比例5.49%，有效激發(fā)企業(yè)活力，2020年承攬項目300個，合同額1033萬元，比改制前增加20%。“三級跳”是推動高技術(shù)轉(zhuǎn)型。在沈陽片區(qū)孵化、推動下，該集團獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定，2020年集團實現(xiàn)營業(yè)收入8872萬元，高技術(shù)收入占收入比重達到78%，比2019年提高8.4個百分點。

　　截至目前，沈陽片區(qū)已有政策兌現(xiàn)單一窗口、綜保區(qū)分類加工監(jiān)管新模式等55項創(chuàng)新經(jīng)驗在全省推廣，復(fù)制推廣了全國自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗186項、全省自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗134項，并開展了QFLP（合格境外有限合伙人）、汽車平行進口保稅展示等試點，跨境電商“銀政擔”信用融資試點發(fā)放融資2000萬元。

　　沈陽片區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，其將全面落實國家、省決策部署，突出大膽試、大膽闖、自主改，著力打造制度創(chuàng)新高地，全力提升開放水平，持續(xù)深化制度創(chuàng)新，今年力爭形成30項以上的創(chuàng)新經(jīng)驗，為沈陽高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放和東北老工業(yè)基地振興提供有益經(jīng)驗。（記者郝曉明）