自由職業(yè)者在線接活，外包企業(yè)“云”入駐，稅收反哺人力資源產(chǎn)業(yè)園——

人才共享：不進(jìn)營口，也能所用

本報(bào)記者 劉旭

在8層樓高的遼寧營口人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園里，不見熙攘的求職人群，卻有9.3萬人在此求職，其中一半找到了工作。園區(qū)里，2400多位年輕人在為百度、新浪、小紅書等企業(yè)提供各種業(yè)務(wù)工作。直播電商區(qū)，主播正在推銷營口大醬等調(diào)味品……有149家知名企業(yè)入駐這里，20.2萬來自全國各地的自由職業(yè)者在這里接活。

如何吸引留住人才助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展？“人才共享機(jī)制讓外部智力資源不入駐，也能為營口所用。”營口市站前區(qū)工業(yè)和信息化局局長、營口人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人李巍說。

不求所有，但求所用

一個(gè)工作日的上午，李南珠喝著四川達(dá)州市的咖啡，賺著成都公司的錢，遼寧營口代征代繳部分個(gè)人所得稅。李南珠是一名項(xiàng)目管理運(yùn)營經(jīng)理，住在達(dá)州。2020年3月，她注冊(cè)成為了產(chǎn)業(yè)園的“云會(huì)員”，經(jīng)過人臉識(shí)別、實(shí)名認(rèn)證，審核通過后與產(chǎn)業(yè)園第三方運(yùn)營企業(yè)簽訂了電子合同，開始自主選擇承包“甲方”派出的項(xiàng)目。

“我和派活企業(yè)是合作關(guān)系，我自繳社保。第三方運(yùn)營企業(yè)給我們買意外傷害險(xiǎn)。如果出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，產(chǎn)業(yè)園有專業(yè)法務(wù)團(tuán)隊(duì)幫我們解決。”李南珠稱自己是“自雇擇業(yè)者”。

建園至今，產(chǎn)業(yè)園引入新浪、小紅書、貝殼鏈家等23家商業(yè)流程外包企業(yè)，以“云會(huì)員”方式鏈接了全國20.2萬名自由職業(yè)者，甚至還有博士后科研工作站，來營口線上兼職、創(chuàng)業(yè)成了他們的選擇。

自2019年10月28日開園，采取“政府主導(dǎo)+市場化運(yùn)營”的管理模式：政府出資搭建物理平臺(tái)，全資國有企業(yè)——營口眾瑞人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理公司負(fù)責(zé)日常管理，民營企業(yè)——遼寧人瑞普惠人力資源服務(wù)公司負(fù)責(zé)站前區(qū)人才市場代運(yùn)營。

遼寧閃創(chuàng)科技公司最近12個(gè)月的稅費(fèi)繳納額為70余萬元，排進(jìn)了全產(chǎn)業(yè)園的前十名。增值稅、維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅……企業(yè)財(cái)務(wù)人員只需核對(duì)后動(dòng)動(dòng)手指。產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)中臺(tái)“營小二”內(nèi)嵌行業(yè)稅收籌劃模型，早已將企業(yè)應(yīng)繳稅費(fèi)、可以減免的稅費(fèi)計(jì)算好，實(shí)現(xiàn)了“業(yè)、財(cái)、票、稅、檔”一體化管理。

“營掌柜”免費(fèi)向信息能力較弱的個(gè)體、中小微企業(yè)提供業(yè)務(wù)管理服務(wù)，搭建“用戶活體采集+身份篩查審核”“短信驗(yàn)證+實(shí)名認(rèn)證”“電子合同簽約”“銀企直聯(lián)+一鍵代發(fā)”等平臺(tái)，大幅降低小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。

產(chǎn)業(yè)集聚形成良性循環(huán)

從事電子商務(wù)行業(yè)的董赫在北京等大城市打拼7年，回營口工作她曾擔(dān)心“會(huì)給履歷降檔”?；貋砗蟀l(fā)現(xiàn)，營口產(chǎn)業(yè)園集聚的有新媒體，短視頻、豐富完備的全流程供應(yīng)鏈，配備齊全的直播設(shè)備，關(guān)鍵是賺得不比此前少。新業(yè)態(tài)融合發(fā)展態(tài)勢成了她回營口的首要因素。

另外一個(gè)因素是創(chuàng)業(yè)環(huán)境。董赫做一場直播需要助播、場控、運(yùn)營策劃、客服等多類人才，但在產(chǎn)業(yè)園，她可以邀請(qǐng)大城市的優(yōu)秀人才來營口“兼職”，甚至這樣的人才在當(dāng)?shù)氐闹辈?shí)訓(xùn)基地也能找到。

人瑞集團(tuán)最開始僅在營口設(shè)立了一個(gè)四級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，如今在產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)下，四級(jí)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)為二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，工作席位從300個(gè)升至2400個(gè)。人瑞普惠公司運(yùn)營總監(jiān)隋馨銳說，營口對(duì)大型企業(yè)的吸引力是人力成本低于大城市。企業(yè)給員工繳納五險(xiǎn)一金，員工經(jīng)培訓(xùn)后上崗，到手工資3000元到8000元，高于同年度的營口市社會(huì)平均工資。在人瑞工作的員工，60%來自營口，30%來自周邊城市，10%來自東北以外的城市。

“大企業(yè)入駐的越多，云端的自由職業(yè)者注冊(cè)就會(huì)越多，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力也就越大?！崩钗≌f。截至目前，產(chǎn)業(yè)園已完成營業(yè)收入70.84億元，實(shí)現(xiàn)稅收4.45億元。留在營口的稅收部分用作產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營費(fèi)、企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)費(fèi)。作為產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，形成“造血—輸血—再造血”的良性循環(huán)。

改造升級(jí)持續(xù)推進(jìn)中

“規(guī)模大、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，人才吸引力才會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。”李巍說，接下來，產(chǎn)業(yè)園將在實(shí)現(xiàn)云會(huì)員“一網(wǎng)通辦”、招商引資模式和體制機(jī)制上進(jìn)行改造升級(jí)。

目前，產(chǎn)業(yè)園正在向省市場監(jiān)督管理局、省稅務(wù)局申報(bào)，對(duì)接工商注冊(cè)接口、省稅務(wù)局登記和申報(bào)等接口，完成集群注冊(cè)工商執(zhí)照和稅務(wù)登記系統(tǒng)上線運(yùn)營。開通行業(yè)準(zhǔn)入綠色通道，多部門聯(lián)合辦公，實(shí)行一站式審批。完成個(gè)體工商戶線上集群注冊(cè)、集群注銷、稅務(wù)登記集群注冊(cè)、集群注銷，“手機(jī)端+客戶端+園區(qū)數(shù)據(jù)中臺(tái)+稅務(wù)局（市場局）”協(xié)同監(jiān)管形成的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)全國新經(jīng)濟(jì)企業(yè)“一網(wǎng)通辦”。

招商引資方面，產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃在北京、上海、成都、西安成立招商辦事處進(jìn)行全國網(wǎng)絡(luò)布局，利用服務(wù)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、行業(yè)口碑優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)或影響力企業(yè)合作招商。繼續(xù)保持與北京行業(yè)協(xié)會(huì)、上海行業(yè)協(xié)會(huì)的深度合作，將央企、國企、上市公司為主要目標(biāo)，繼續(xù)攻關(guān)全國人力資源100強(qiáng)企業(yè)。

“升級(jí)園區(qū)發(fā)展體制機(jī)制也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園完全企業(yè)化運(yùn)營的關(guān)鍵步驟。”李巍介紹，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)聘請(qǐng)咨詢公司對(duì)新經(jīng)濟(jì)線上產(chǎn)業(yè)園估值，完成估值以后計(jì)劃實(shí)行企業(yè)混改。通過向企業(yè)提供增值服務(wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利，改變財(cái)政承擔(dān)國有企業(yè)費(fèi)用局面。