重慶市政協(xié)委員、重慶市渝中區(qū)政協(xié)常委、民建中央企業(yè)委員會(huì)委員、民建重慶市委會(huì)常委、重慶朝天門餐飲控股集團(tuán)董事長(zhǎng)王普在近期召開的重慶市政協(xié)委員會(huì)議上，面對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)提出相關(guān)提案，致力于推動(dòng)城市建設(shè)走深走實(shí)，助力中國西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造全國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”。

　　提案一：支持渝中區(qū)加快打造中西部國際交往中心核心區(qū)

　　國際交往中心是城市國際化的高級(jí)形態(tài)，建設(shè)中西部國際交往中心是重慶服務(wù)國家總體外交、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑?！吨貞c市建設(shè)中西部國際交往中心“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》，明確支持渝中區(qū)打造為中西部國際交往中心核心區(qū)。但是受2021年全球疫情影響，渝中區(qū)建設(shè)中西部國際交往中心核心區(qū)進(jìn)程、國際事務(wù)參與度、國際要素集聚度、對(duì)外交往活躍度、開放環(huán)境舒適度、城市品牌知名度等方面提升稍顯緩慢。因此，王普委員建議：

　　一是支持打造外事機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。爭(zhēng)取外交部支持，整合市級(jí)資源，吸引更多“一帶一路”沿線、RCEP成員國、拉美國家在解放碑片區(qū)設(shè)立總領(lǐng)館或經(jīng)貿(mào)文旅機(jī)構(gòu)，給予國際組織、機(jī)構(gòu)落戶政策支持，吸引更多國際商協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織等落戶，全力支持渝中區(qū)打造外事機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。

　　二是爭(zhēng)取國際活動(dòng)、會(huì)議(論壇)常設(shè)地。充分發(fā)揮重慶“母城”優(yōu)勢(shì)，承辦“元首外交”活動(dòng)，爭(zhēng)取更多國際資源，支持渝中打造解放碑國際消費(fèi)節(jié)、國際咖啡節(jié)等品牌活動(dòng)和福布斯中國·解放碑論壇、“合作創(chuàng)新·共贏未來”開放發(fā)展論壇等品牌論壇，支持承接國家層面、市級(jí)層面舉辦的國際會(huì)議，并推動(dòng)成為永久會(huì)址。

　　三是市區(qū)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建核心區(qū)涉外服務(wù)體系。依托市政府外辦外事服務(wù)中心，試點(diǎn)打造重慶(渝中)涉外服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)一站式辦理外國人來華邀請(qǐng)、外國人來華工作許可、APEC商務(wù)旅行卡等業(yè)務(wù)，為渝中的外國(國際)機(jī)構(gòu)、涉外商協(xié)會(huì)、高端人才、企業(yè)在渝工作、生活提供便捷服務(wù)。

　　四是市區(qū)聯(lián)動(dòng)打造國際友城美食集聚區(qū)先行試點(diǎn)。圍繞培育建設(shè)重慶國際美食名城目標(biāo)，發(fā)揮渝中區(qū)涉外資源優(yōu)勢(shì)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策支持，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取匹配國際友城美食集聚區(qū)專項(xiàng)資金，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則在渝中核心區(qū)域打造國際友城美食集聚區(qū)試點(diǎn)。同時(shí)，力爭(zhēng)針對(duì)國際友城美食集聚區(qū)項(xiàng)目，在市區(qū)稅收分成比例方面探索突破。

　　(提案一為王普委員、廖紅海委員聯(lián)合提案)

　　提案二：建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一體化考核激勵(lì)機(jī)制

　　自《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》出臺(tái)以來，重慶和四川按照黨中央決策部署，抓緊落實(shí)一系列統(tǒng)領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大項(xiàng)目和工程，以“時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕”的精神加速推動(dòng)國家戰(zhàn)略落地，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成效較為明顯，但部分市區(qū)縣政府及相關(guān)部門仍存在“重視程度、用心力度、思考深度、謀劃廣度等自然不夠，其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性自然難以充分激發(fā)與調(diào)動(dòng)”的問題?；诖?#xff0c;王普委員認(rèn)為：建立川渝雙向共同發(fā)力、協(xié)同發(fā)展的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一體化考核激勵(lì)機(jī)制已勢(shì)在必行，且刻不容緩。

　　一是制定《關(guān)于建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一體化考核激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見》。對(duì)考核激勵(lì)的目的、意義、原則、內(nèi)容、方式、方法、程序和具體措施等進(jìn)行明確規(guī)定，促進(jìn)川渝各部門、各市區(qū)縣政府及其相關(guān)部門積極主動(dòng)作為，雙向共同發(fā)力，有效推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　二是成立“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)考核激勵(lì)委員會(huì)”。委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)川渝各部門、各市區(qū)縣政府及其相關(guān)部門推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)一考核與激勵(lì)，以充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮川渝各部門、各市區(qū)縣政府及其相關(guān)部門推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　三是明確考核內(nèi)容及方式。一是要求川渝各部門、各市區(qū)縣政府及其相關(guān)部門，限期制定本單位《推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和《年度實(shí)施計(jì)劃》，并列出具體的目標(biāo)清單、任務(wù)清單、協(xié)調(diào)清單、責(zé)任清單和考核清單報(bào)考核激勵(lì)委員會(huì)，為工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)、考核和激勵(lì)等提供依據(jù)。二是由考核激勵(lì)委員會(huì)依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》《年度計(jì)劃》和“五張清單”進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、考核和激勵(lì)。

　　四是制定具體的考核激勵(lì)辦法及措施。一是對(duì)兩地各市區(qū)縣協(xié)同合作項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收、GDP等獲益經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行劃分，納入各市區(qū)縣省市級(jí)完成指標(biāo);二是對(duì)促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)對(duì)接有力、舉措有效、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的川渝相關(guān)部門、市區(qū)縣、集體單位、個(gè)人等進(jìn)行聯(lián)合表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)和宣傳，充分發(fā)揮其示范效應(yīng);三是對(duì)川渝兩地在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異的干部職工，可在川渝兩地統(tǒng)籌為其提供晉升通道;四是對(duì)不主動(dòng)作為、不落實(shí)中央重大戰(zhàn)略意圖、不積極推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，甚至造成不良、惡劣影響的干部職工，應(yīng)加大處罰力度，并轉(zhuǎn)報(bào)川渝兩地紀(jì)檢部門共同追責(zé);五是對(duì)每年的考核激勵(lì)結(jié)果在川渝兩地進(jìn)行通報(bào)和公示，著力營造“干”“干好”與“不干”不一樣的良性工作氛圍及社會(huì)生態(tài)。

　　綜上，王普委員由小及大、以點(diǎn)及面地提出了渝中區(qū)國際化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議，旨在以渝中區(qū)的國際化發(fā)展助力重慶打造成國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，再進(jìn)一步以重慶的發(fā)展推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，以區(qū)到市，層層遞進(jìn)，唱好“雙城記”，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。