編者按：黨的二十大報(bào)告明確提出，要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。新時(shí)代新征程上，中國(guó)的企業(yè)家具有哪些特質(zhì)？怎樣保護(hù)與激勵(lì)企業(yè)家精神？如何正確理解資本？新歷史條件下，東北對(duì)外開放戰(zhàn)略有哪些新思考？近日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師，莫干山研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)席主任常修澤就近期一些熱點(diǎn)話題接受了一乘文化的視頻專訪，本文為根據(jù)視頻整理的采訪實(shí)錄。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師，莫干山研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)席主任常修澤

中國(guó)企業(yè)家的三個(gè)特質(zhì)

問：現(xiàn)在人們都很關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及民營(yíng)企業(yè)家的時(shí)代特征和命運(yùn)問題。您在1991年7月就發(fā)表了《中國(guó)需要真正的企業(yè)家》。請(qǐng)問，中國(guó)的企業(yè)家應(yīng)具有哪些特質(zhì)？怎樣保護(hù)與激勵(lì)企業(yè)家精神？

常修澤：這個(gè)問題的焦點(diǎn)是關(guān)于企業(yè)家的特質(zhì)、使命，以及怎樣保護(hù)與激勵(lì)企業(yè)家精神等問題。我分別來談。

我個(gè)人研究中國(guó)的企業(yè)家起于1988年。通過實(shí)際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)企業(yè)中存在著一種病，我稱之為“企業(yè)創(chuàng)新萎縮癥”，就是企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，呈萎縮狀態(tài)。于是，我?guī)е芯可鷮懥艘黄撐?#xff0c;題目叫做《企業(yè)創(chuàng)新論》。這篇論文的重點(diǎn)是探討“企業(yè)創(chuàng)新萎縮癥”的深層根源。

企業(yè)為什么不創(chuàng)新？根源在于我們中國(guó)的企業(yè)缺乏一種內(nèi)在創(chuàng)新的沖動(dòng)， 這跟企業(yè)的體制、結(jié)構(gòu)有關(guān)，同時(shí)也跟企業(yè)家資源的稀缺性有關(guān)。

恰好1988年正值中共十一屆三中全會(huì)10周年。那年12月18日至22日，受中共中央委托，中宣部、中央黨校和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在北京召開了“紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開10周年理論討論會(huì)”。我們那篇《企業(yè)創(chuàng)新論》有幸入選，我應(yīng)邀與會(huì)，并在討論中發(fā)言。

在這篇文章里提出第一條建議就是“中國(guó)必須造就一支宏大的社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍，使企業(yè)創(chuàng)新具有內(nèi)在的推動(dòng)力量”。第二年，也就是1989年《經(jīng)濟(jì)研究》雜志第二期全文刊發(fā)了這篇論文。

我研究企業(yè)家問題就是從這個(gè)時(shí)候開始的。一年多以后，我在報(bào)紙上發(fā)表了《中國(guó)需要真正的企業(yè)家》一文。

企業(yè)家的內(nèi)涵怎么定？很有必要弄清楚。

企業(yè)家這個(gè)概念，理論上可以追溯到熊彼特，他是國(guó)際上有名的創(chuàng)新專家。他給企業(yè)家下的“創(chuàng)新”定義，我理解是“具有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新業(yè)績(jī)”。受他的啟發(fā)，在1994年我主筆出版的《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》當(dāng)中，我采用了這個(gè)定義，就是“具有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新業(yè)績(jī)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”。

這里邊要區(qū)別兩個(gè)概念，并不是所有的“企業(yè)管理者”都是“企業(yè)家”。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)家是指“具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新業(yè)績(jī)的經(jīng)營(yíng)管理者”?，F(xiàn)在社會(huì)上有一種誤解，似乎以為只要是個(gè)經(jīng)理、董事長(zhǎng)，是個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，就是個(gè)企業(yè)家，這種理解太過泛泛了，這兩者不能畫等號(hào)。

現(xiàn)在中國(guó)有多少企業(yè)？5000萬家之多。如果把兩者簡(jiǎn)單畫等號(hào)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)董事長(zhǎng)，那我們就有5000萬個(gè)企業(yè)家，如果一個(gè)企業(yè)再加一個(gè)總經(jīng)理的話，約等于1億個(gè)企業(yè)家。這種理解和認(rèn)知是不當(dāng)?shù)摹Ｖ袊?guó)沒有那么多企業(yè)家。

應(yīng)該說，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者中有企業(yè)家，但是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者并不等于企業(yè)家，兩者不能畫等號(hào)。企業(yè)家確實(shí)有，但他是里邊的精英人士。精英在哪？創(chuàng)新思想，創(chuàng)新業(yè)績(jī)。這是我在1994年主筆出版的《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》一書中給企業(yè)家下的定義。

《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》這本書，到明年就是出版30周年。經(jīng)過這些年進(jìn)一步的思考、研究和探索，在我主筆的新書《所有制改革與創(chuàng)新》里，對(duì)企業(yè)家寫了三條特質(zhì)。

第一條特質(zhì)是“創(chuàng)新”。這是最基本的且無爭(zhēng)議的特質(zhì)定位。要認(rèn)識(shí)到，企業(yè)家是“新的體制力量、新的技術(shù)力量、新的文化力量產(chǎn)生出來的新人”， 創(chuàng)新是企業(yè)家的生命。

但是，對(duì)于“創(chuàng)新”不能把它作簡(jiǎn)單化、狹隘化理解?，F(xiàn)在有人一提“創(chuàng)新”，馬上想到的好像是技術(shù)創(chuàng)新。固然，技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新之一，但是全面地看，對(duì)中國(guó)企業(yè)來說，創(chuàng)新至少包括四個(gè)：首先是制度創(chuàng)新（或者通俗地說體制創(chuàng)新）；第二，技術(shù)創(chuàng)新（包括工藝創(chuàng)新）；第三，市場(chǎng)創(chuàng)新（包括市場(chǎng)模式創(chuàng)新）；第四，管理或叫文化創(chuàng)新，即企業(yè)管理思想（文化）也要?jiǎng)?chuàng)新。

總之，應(yīng)該把創(chuàng)新看作是一個(gè)完整體系，而不能“單向度”，也不能“碎片化”，要把握創(chuàng)新的系統(tǒng)性和完整性。我在《所有制改革與創(chuàng)新》書里寫了一句話：“有創(chuàng)新則有企業(yè)家，無創(chuàng)新則無企業(yè)家”，這是第一條特質(zhì)，也是企業(yè)家最寶貴的特質(zhì)。

第二條特質(zhì)是“情操”。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的創(chuàng)建者亞當(dāng)·斯密最有名的著作是《國(guó)富論》（1774年出版），這是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“開山之作”。但是，在《國(guó)富論》出版前十五年，他先寫了一本書《道德情操論》（1759年），這是亞當(dāng)·斯密研究人類行為倫理的著名著作，道德情操這一寶貴思想為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行奠定了一個(gè)必備的哲學(xué)倫理基礎(chǔ)。

因?yàn)樗凇秶?guó)富論》中力主“看不見的手”（即整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不是“看得見的手”，而是依“看不見的手”市場(chǎng)運(yùn)作），這樣的話，必須要建立一個(gè)牢靠的“道德情操基礎(chǔ)”。所以，他先寫《道德情操論》，后寫《國(guó)富論》。完整地說，它是一種“基于道德情操的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

受此啟迪，給中國(guó)的企業(yè)家下定義，我認(rèn)為第二個(gè)特質(zhì)應(yīng)該是“情操”。中國(guó)不少企業(yè)家講究“義利”，且“義”字當(dāng)頭，這就屬于情操范疇。“有情操則有企業(yè)家，無情操則無企業(yè)家”，這是第二個(gè)特質(zhì)。

第三個(gè)特質(zhì)是“復(fù)合經(jīng)濟(jì)人”。這也是我從亞當(dāng)·斯密那里得到的啟發(fā)。他提出“經(jīng)濟(jì)人”的概念，但我覺得提“復(fù)合型”更好。我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書中提出第三個(gè)特質(zhì)“復(fù)合經(jīng)濟(jì)人”。

怎么個(gè)復(fù)合法？企業(yè)家辦企業(yè)，當(dāng)然要?jiǎng)?chuàng)造利潤(rùn)，“利己”利自己的企業(yè)，投資當(dāng)然有企業(yè)的物質(zhì)利益追求，這是正?，F(xiàn)象，但是不能僅僅“利己”，還要“利他（利于社會(huì)）”，是“利己”與“利他”的結(jié)合，而且達(dá)到一個(gè)“相結(jié)合”的境界。

總體來說，企業(yè)家的特質(zhì)，我歸納成三條，就是“創(chuàng)新”“情操”“復(fù)合經(jīng)濟(jì)人”三個(gè)特質(zhì)。

多舉措激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神

問：2017年1月，您曾給決策層提交了一篇《關(guān)于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七條意見》。當(dāng)前，以您的觀察，我們中國(guó)的企業(yè)家（特別是民營(yíng)企業(yè)家）遇到什么問題？

常修澤：當(dāng)前我們中國(guó)的企業(yè)家（特別是民營(yíng)企業(yè)家）遇到什么問題？應(yīng)該說，在這點(diǎn)上，企業(yè)界朋友比我感觸深得多。2018年，我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書中寫了四個(gè)字：“預(yù)期”“信心”。

五年過去，我看今天依然是“預(yù)期”“信心”問題，即“預(yù)期不佳，信心不足”。而且，這兩年（指2021、2022年）尤為嚴(yán)重。

是什么導(dǎo)致預(yù)期不佳，信心不足呢？

我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書中分析了五個(gè)矛盾：

第一，整個(gè)社會(huì)對(duì)企業(yè)家的尊重度不夠，這是一個(gè)社會(huì)氛圍問題，社會(huì)的“現(xiàn)代文明度”問題。

第二，產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，一些創(chuàng)新收益甚至正當(dāng)利益難以維護(hù)。

第三，對(duì)于民企、國(guó)企 、外企“一碗水沒有端平”，我們常說的“兩平一同”并沒有實(shí)現(xiàn)。

第四，政府和企業(yè)之間政商關(guān)系沒有理順。

第五，缺乏一個(gè)社會(huì)的容錯(cuò)機(jī)制。就是說，如果企業(yè)家在改革或經(jīng)營(yíng)當(dāng)中出現(xiàn)一些失誤，我們?nèi)狈σ环N容錯(cuò)機(jī)制，同時(shí)企業(yè)家本身也缺乏自我糾錯(cuò)的機(jī)制。雙機(jī)制比較缺乏。

這五個(gè)問題怎么辦？我在2017年1月，曾經(jīng)通過國(guó)家發(fā)改委上報(bào)一個(gè)研究報(bào)告：《關(guān)于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七條意見》。

這《七條意見》在中央文件下達(dá)后，已經(jīng)在新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》公開了，我不再重復(fù)。這里結(jié)合當(dāng)前新的情況，簡(jiǎn)要提出六點(diǎn)：

第一點(diǎn)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度提高對(duì)企業(yè)家群體的社會(huì)尊重度。要有升級(jí)版的 “正其名”，升級(jí)版的“復(fù)其位”，升級(jí)版的“厚其財(cái)”。我說的“厚其財(cái)”包括：一是專心創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)制；二是安心享有財(cái)富的機(jī)制；三是遂心支配財(cái)富的機(jī)制；四是放心傳承財(cái)富的機(jī)制。通過以上幾個(gè)方面，使其心情舒暢地干事業(yè)。

第二點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)。共有四項(xiàng)：一是保護(hù)企業(yè)家的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等基礎(chǔ)性財(cái)產(chǎn)權(quán)；二是保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新專利；三是保護(hù)企業(yè)家的“人力資本產(chǎn)權(quán)”；四是保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)合法權(quán)利。

第三點(diǎn)，以“兩平一同”為核心，為企業(yè)家創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！皟善健笔侵?#xff0c;依法平等使用生產(chǎn)要素，公開、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！耙煌笔侵?#xff0c;同等受到法律保護(hù)。

第四點(diǎn)，塑造新型政商關(guān)系。在“親”“清”中建議補(bǔ)充“輔”“扶”內(nèi)容：要“輔”不要“主”，要“扶”不要袖手旁觀。

第五點(diǎn)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。特別要處理好兩個(gè)關(guān)系：一是企業(yè)黨組織與公司治理的關(guān)系；二是企業(yè)家與職工的關(guān)系。

第六點(diǎn)，建立 “雙機(jī)制”。一是社會(huì)對(duì)企業(yè)家的容錯(cuò)機(jī)制；二是企業(yè)家自我約束、自我凈化、自我糾錯(cuò)機(jī)制。二者相向而行，“企業(yè)家越自覺，社會(huì)應(yīng)該越容錯(cuò)”，相應(yīng)地“社會(huì)越容錯(cuò)，企業(yè)家自己越應(yīng)自覺”。

如何正確理解資本

問：一段時(shí)間以來，資本的趨利性成為熱議話題，甚至有不少網(wǎng)友把這種資本的趨利性看成是資本的丑陋之處。其實(shí)，資本作為生產(chǎn)要素的一個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中創(chuàng)造了巨大的價(jià)值；但是，另一方面資本的無序擴(kuò)張和野蠻生長(zhǎng)也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定挑戰(zhàn)。那么，如何正確地理解資本，特別是資本的趨利性問題。請(qǐng)您談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

常修澤：你提的這個(gè)問題很深刻，也是當(dāng)前社會(huì)存在爭(zhēng)議的問題。怎么看待資本這個(gè)范疇？它到底是什么？正如剛才你所說的，不少人把資本看成是一個(gè)負(fù)面的東西，特別是把資本的趨利性看成是一個(gè)丑陋的東西。

我個(gè)人對(duì)資本的研究是從20世紀(jì)80年代末期開始的。1991年我主筆完成了一部專著《資產(chǎn)重組——中國(guó)企業(yè)兼并研究》（1992年出版），在這本書中探討過“資本”到底是什么的問題。

因?yàn)楫?dāng)時(shí)，在20世紀(jì)80年代，人們對(duì)資本還看作是一個(gè)資本主義的東西。受傳統(tǒng)思想的影響，把它看成是一個(gè)流著血和骯臟的東西。針對(duì)這樣一種思潮，結(jié)合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)，我在《資產(chǎn)重組》一書中寫了這樣一段話：“既然商品經(jīng)濟(jì)是一個(gè)中性的范疇，那么植根于這樣一種生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的范疇（或者說由商品經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的范疇）如工資、利潤(rùn)、企業(yè)等，也是中性的。按照這個(gè)邏輯，資本范疇也是中性的”。這就是我的“資本中性論”（見《資產(chǎn)重組——中國(guó)企業(yè)兼并研究》1992年版，第3頁）。

因?yàn)榇饲?#xff0c;谷書堂老師曾帶我在《經(jīng)濟(jì)研究》發(fā)表過一篇《社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)論綱》，提出商品經(jīng)濟(jì)“中性范疇論”，即它可以跟資本主義掛鉤，也可以跟社會(huì)主義掛鉤，簡(jiǎn)稱“商品經(jīng)濟(jì)中性論”。我這本《資產(chǎn)重組》就是從這個(gè)基點(diǎn)進(jìn)一步推演——既然商品經(jīng)濟(jì)是一種中性的范疇，那么植根于這樣一種生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的其他范疇，包括資本，也是中性的。根據(jù)這種邏輯，我寫道“資本范疇的中性表現(xiàn)在，就它本身的屬性而言，它只是通過生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的一種手段”（見《資產(chǎn)重組——中國(guó)企業(yè)兼并研究》1992年版，第4頁）。

這本書出版到現(xiàn)在已經(jīng)30多年了，但是今天，社會(huì)對(duì)資本的認(rèn)識(shí)依然是比較模糊的，有的地方有誤解，把資本范疇看作是一個(gè)負(fù)面的范疇。

不錯(cuò)，在《資本論》里，馬克思確實(shí)說過，“資本來到世間，每一個(gè)毛孔都流著血和骯臟的東西”。但是，馬克思這句話指的是資本主義社會(huì)中的資本，不是指的今天社會(huì)主義社會(huì)的資本，這是應(yīng)該區(qū)別開的，怎么能把馬克思當(dāng)年批判資本主義社會(huì)的論述拿到今天中國(guó)的社會(huì)中來呢？資本是中性的，打個(gè)比喻，它相當(dāng)于一個(gè)工具，像個(gè)“車廂”一樣，看它掛在哪個(gè)“火車頭”上。

按照“資本中性論”的觀點(diǎn)，一方面資本可以帶來收益?，F(xiàn)實(shí)可以看到：在中國(guó)，凡是資本活躍的地方，那個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活力就較強(qiáng)?？纯次覀儸F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的實(shí)際就知道，最活躍的地方是珠三角和長(zhǎng)三角，特別是珠三角的廣東和長(zhǎng)三角的浙江，那里資本的活躍度很高，因此經(jīng)濟(jì)活力也很強(qiáng)。

中國(guó)有個(gè)“不容忽視的南北問題”，這個(gè)南北問題的差異在哪里？我認(rèn)為與“是否承認(rèn)資本的中性認(rèn)知”有關(guān)。

當(dāng)然，有沒有資本的“野蠻生長(zhǎng)”和“無序擴(kuò)張”？當(dāng)然有，這一點(diǎn)我也不否認(rèn)。正因?yàn)檫@樣，所以我們要尋求：一方面我們要發(fā)揮“資本”其活力性的一面，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，把資本引導(dǎo)到有序競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)軌道上來，這就是車廂與車頭的關(guān)系。但是，不能夠一說資本趨利性，就把它看成是一個(gè)丑惡的范疇。

我們要用事實(shí)說話。要知道中國(guó)財(cái)政稅收中，相當(dāng)一部分來自民營(yíng)資本。

2021年全國(guó)的稅收是18萬億多元（不到19萬億元）。這些稅收是從哪里來的？分析結(jié)果表明，民營(yíng)資本創(chuàng)造并上繳國(guó)家的稅收占59.6%，國(guó)有資本創(chuàng)造上繳國(guó)家的稅收占24.7%，外商資本占15.7%。不說三資這塊，就說國(guó)有與民營(yíng)比較，國(guó)有是24.7%，民營(yíng)是59.6%，兩者有較大差距。

現(xiàn)在，一方面民營(yíng)資本給國(guó)家上繳這么多稅，另一方面又批評(píng)它說是丑陋的，這個(gè)邏輯不太順，也有不公道之處。

總之，我們要用一種理性的態(tài)度，用事實(shí)來說話，根據(jù)基本理論和實(shí)際情況得出結(jié)論。

東北對(duì)外開放戰(zhàn)略的新思考

問：您在20世紀(jì)80年代曾提出“四沿開放論”，在《中國(guó)東北轉(zhuǎn)型通論》書中，又提出“中國(guó)向北開放戰(zhàn)略”。近日，國(guó)家海關(guān)總署發(fā)表一則公告，稱“將海參崴作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸”。這一舉措有人說將使得吉林省打通了出?？?#xff0c;對(duì)于東北振興以及中國(guó)的對(duì)外開放有什么影響？

常修澤：我記得前年（2021年）曾與“一乘”討論過東北戰(zhàn)略問題。我那時(shí)候剛剛出版《中國(guó)東北轉(zhuǎn)型通論》一書。書中寫了我對(duì)東北對(duì)外開放戰(zhàn)略的思考。

中國(guó)開放有幾個(gè)前沿？這有一個(gè)階段性的升級(jí)變化。

中國(guó)剛一改革開放，黨中央就決定把廣東、福建作為第一波開放的前沿，特別是開放了四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，即深圳特區(qū)、廈門特區(qū)、汕頭特區(qū)和珠海特區(qū)，廣東三個(gè)，福建一個(gè)。

1984年初，我跟著谷書堂教授對(duì)深圳特區(qū)做了調(diào)查研究，其中我重點(diǎn)考察的是深圳特區(qū)的“蛇口工業(yè)區(qū)”，那是招商局搞的，是把蛇口半島按照香港的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行改革。這給了我很大的啟發(fā)，于是我寫了一篇文章，題為《從蛇口工業(yè)區(qū)開發(fā)得到的啟示》。什么啟示？就是政治上堅(jiān)持社會(huì)主義，經(jīng)濟(jì)上按照香港的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式來運(yùn)作，即社會(huì)主義＋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。這是蛇口開發(fā)對(duì)我的一個(gè)深刻啟示。

這篇文章是我于1984年春天考察以后完成的。歷史的機(jī)遇是：恰好1984年9月召開第一屆全國(guó)中青年經(jīng)濟(jì)改革討論會(huì)（也就是著名的“莫干山會(huì)議”），我?guī)е@篇關(guān)于蛇口啟示的文章參加會(huì)議，后被這個(gè)會(huì)議的發(fā)表成果選中（在124篇與會(huì)論文中選了18篇），刊登在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上。

總之，那個(gè)時(shí)候我們國(guó)家是以沿海開放作為前沿的，這是第一個(gè)階段。

1987年，我參加了貴陽中青年對(duì)話會(huì)議，并到中國(guó)的西部，包括西北地區(qū)和西南地區(qū)做了調(diào)查。我的思想發(fā)生了一個(gè)變化，感到：如果僅僅搞沿海開放的話，可能會(huì)造成沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的“板塊碰撞”。為了避免出現(xiàn)東部沿海和西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的碰撞，我?guī)е芯可陼杂顚懥艘黄芯繄?bào)告——《論“四沿——滲透型”開放戰(zhàn)略》。所謂四沿，第一是“沿?！?#xff1b;第二是“沿江”（沿著長(zhǎng)江，從上海吳淞口一直到四川、貴州等十幾個(gè)省市）；第三是“沿邊境”，指的是陸地邊境，從鴨綠江口一直到中國(guó)與越南交界的東興；第四是“沿線”，沿重要的鐵路干線，特別是隴海蘭新線（那篇報(bào)告里還出現(xiàn)了“絲綢之路”那條線）。

簡(jiǎn)單來說，就是四沿開放論，沿海、沿江、沿邊境、沿鐵路干線。這四沿開放完成于1988年初，當(dāng)年5月4日，新華社內(nèi)參《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊登了這個(gè)報(bào)告，題目叫做《常修澤等提出“四沿開放”戰(zhàn)略》，內(nèi)參報(bào)給中央政治局領(lǐng)導(dǎo)參考，后來這個(gè)方略被采納，這是第二個(gè)階段，就是“四沿開放”。

東北開放怎么辦？按照我的“四沿開放”思路，我認(rèn)為第一個(gè)是沿海，遼寧既沿海又沿邊，遼寧應(yīng)該搞好沿海開放。吉林和黑龍江不沿海，但吉林是“近海省”。我曾到吉林的延邊朝鮮族自治州6次考察，重點(diǎn)是琿春，到了琿春前沿防川村。那是個(gè)“一眼望三國(guó)”的地方，沿著圖們江往東，三國(guó)交界，呈這么一個(gè)“錐子形狀”。北邊是俄羅斯，南邊是朝鮮，這邊是吉林省延邊朝鮮族自治州。

經(jīng)過實(shí)地考察，我和戈曉宇合寫了第二篇文章，題目叫做《積極創(chuàng)建“遠(yuǎn)東跨國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”》，并于1989年5月7日在香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上發(fā)表。

最近，這篇文章被“挖”了出來。因?yàn)槎頌鯖_突后，遠(yuǎn)東開發(fā)問題引發(fā)國(guó)際關(guān)注。

吉林的開放重點(diǎn)放在哪里？我建議放在圖們江口。因?yàn)橹袊?guó)的邊界線距日本海只有十幾公里（漲潮的時(shí)候約15公里左右）。雖然我們沒有出?？?#xff0c;但是當(dāng)初中國(guó)與蘇聯(lián)有協(xié)定，允許中國(guó)的船可以從圖們江出去，但后來由于各方面的原因，“出?？凇边@段通航問題沒有解決。實(shí)地考察之后，我在《積極創(chuàng)建“遠(yuǎn)東跨國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”》一文提出，吉林可沿著圖們江東航，打通出?？凇＿@涉及多方的磋商問題。

提到關(guān)于東北的開放戰(zhàn)略，拙著《中國(guó)東北轉(zhuǎn)型通論》一書中寫了“中國(guó)向北開放戰(zhàn)略”。確實(shí)，對(duì)東北對(duì)外開放戰(zhàn)略應(yīng)該有新的思考。

最近，隨著俄烏沖突以及整個(gè)世界局勢(shì)的變化，經(jīng)過研究論證后，海關(guān)總署下達(dá)文件，可用俄羅斯的海參崴這個(gè)地方，作為中國(guó)內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)的口岸，注意是“中國(guó)內(nèi)貿(mào)貨物”。

2014年，我曾從琿春離境，乘坐大巴車，前往海參崴。當(dāng)時(shí)坐在汽車?yán)?#xff0c;內(nèi)心五味雜陳，因?yàn)樽怨乓詠砟鞘侵袊?guó)的領(lǐng)土，但是后來被俄占領(lǐng)。我到了海參崴一看，滿街幾乎是俄羅斯人，城市建筑也都是東正文化，包括東正教的教堂以及其他俄式建筑，中華文化的痕跡在海參崴已經(jīng)不復(fù)存在。那里是個(gè)不凍港，有一個(gè)俄海軍潛艇基地，我參觀了這個(gè)基地，大體了解了港口情況。

回到現(xiàn)在，海關(guān)總署下達(dá)相關(guān)文件，顯然是經(jīng)過跟俄羅斯磋商定的。以海參崴作為一個(gè)中國(guó)內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸，我覺得是一個(gè)有力的措施，它與遠(yuǎn)東格局的變化顯然是有關(guān)的。有了這個(gè)文件以后，我們可以以海參崴作為一個(gè)中國(guó)內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)的口岸。

先走陸路：我們中國(guó)的貨物可以從琿春口岸或者黑龍江省的綏芬河口岸出發(fā)到達(dá)海參崴（俄羅斯稱為符拉迪沃斯托克）。然后走海路，那就可以直接走向大海甚至太平洋。

眼下，東北走向大海甚至太平洋的通道是什么？主要是遼寧南邊，有大連港、營(yíng)口港、錦州港、葫蘆島港和丹東港等。從鴨綠江口到山海關(guān)老龍頭，遼寧海岸線有1443公里。據(jù)此，當(dāng)年李克強(qiáng)同志在遼寧搞了“五點(diǎn)一線”。這是一個(gè)以大連港為主的開放的口岸體系，是東北發(fā)展內(nèi)貿(mào)外貿(mào)的窗口。

隨著中國(guó)對(duì)外開放的發(fā)展，特別是東北對(duì)外開放的需要，僅僅以大連港為主體的遼寧幾個(gè)港口是不夠的，遼寧的貨走大連是比較方便的，但吉林、黑龍江呢？這就意味著吉林應(yīng)該有自己的出?？?#xff0c;黑龍江也應(yīng)該有出海口。在這樣一個(gè)大格局當(dāng)中，用好海參崴這個(gè)口岸，吉林和黑龍江的商品可以從大連口岸分流出一部分來，從海參崴出海。有人計(jì)算過這樣走后成本降低、時(shí)間縮短等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我就不重復(fù)了。這對(duì)于打通東北貨物的出海通道，使貨物更加暢通頗有意義，有助于形成東北一個(gè)更新的開放格局。

但我要說，把海參崴作為內(nèi)貿(mào)的一個(gè)中轉(zhuǎn)基地，雖然邁出了可喜一步，但還是不夠的。前面我講過，我們?cè)趫D們江口有15公里的近海通道。鑒于有關(guān)協(xié)定上寫有中國(guó)圖們江航行出海權(quán)。因此在新的歷史條件下，中俄、中朝可以商談，落實(shí)中國(guó)航船經(jīng)圖們江口出海的權(quán)利。

當(dāng)然，從技術(shù)上來講，需要疏通圖們江的河道，要建設(shè)相應(yīng)的碼頭等等。如果這個(gè)地方能夠打通，那就又增加了一個(gè)新的出?？?#xff0c;這需要國(guó)際間來協(xié)調(diào)。這對(duì)于東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放會(huì)帶來更大的便利，我對(duì)這個(gè)事情給予高度期待。