今年3月起，山東省高級人民法院與山東省發(fā)展改革委聯(lián)合開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境 助力企業(yè)信用修復(fù)”專項行動。通過專項行動幫扶一批誠信企業(yè)，修復(fù)一批失信名單，辦結(jié)一批執(zhí)行案件，積極為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。

對于某些趁機鉆信用修復(fù)的空子，以及采取信用修復(fù)措施后故意不履行信用修復(fù)承諾的企業(yè)，人民法院將繼續(xù)采取信用懲戒措施。

“人無信不立。大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)信用是一張市場通行證，沒有信用將寸步難行?！鄙綎|青島某銅管有限公司負(fù)責(zé)人表示，前幾年他不慎陷入擔(dān)保圈套，使公司承擔(dān)了連帶責(zé)任。出現(xiàn)失信情況后，公司正常業(yè)務(wù)無法開展，企業(yè)經(jīng)營陷入困境。今年年初，費盡周折終于盼來一家準(zhǔn)備向其“輸血”的資本運營公司，但因失信執(zhí)行的原因?qū)е潞献鲾R淺。

山東青島平度市人民法院執(zhí)行局得知相關(guān)情況后，通過制定多個方案修復(fù)了該公司信用，并為其出具信用修復(fù)證明。目前，該公司與資本運營公司的合作項目已經(jīng)落地。公司負(fù)責(zé)人感慨道：“這等于給了企業(yè)第二次生命。”

為解決企業(yè)發(fā)展難題，提振經(jīng)營主體信心和發(fā)展活力，從今年3月份起，山東省高級人民法院與山東省發(fā)展改革委聯(lián)合開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境 助力企業(yè)信用修復(fù)”專項行動。截至5月份，山東法院共辦理退出失信案件20245件，將16415家企業(yè)移出失信名單，為相關(guān)企業(yè)在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、融資信貸、市場準(zhǔn)入等方面掃清了障礙。

“近年來，受外部發(fā)展環(huán)境等因素影響，一些企業(yè)因種種原因被納入失信名單，生存發(fā)展受到諸多限制。我們認(rèn)為，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特別是對那些納入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)，不能簡單地‘一限了之’‘一棍打死’，要幫助他們解決發(fā)展難題?！鄙綎|高院執(zhí)行一庭庭長魯統(tǒng)民說。

在專項行動中，山東堅持信用信息修復(fù)與督促履行義務(wù)相結(jié)合，因企制宜、一案一策，依法有序推動失信企業(yè)信用修復(fù)工作。

“通過專項行動幫扶一批誠信企業(yè)，修復(fù)一批失信名單，辦結(jié)一批執(zhí)行案件，積極為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。一是堅持應(yīng)退盡退。明確企業(yè)退出失信名單的條件，凡是符合條件的失信企業(yè)，全部移出失信名單。二是堅持應(yīng)幫盡幫。對雖有失信記錄但有發(fā)展前景、有履行意愿的被執(zhí)行企業(yè)，積極促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解，或督促有失信記錄的企業(yè)制定履行方案，提出履行承諾，根據(jù)誠信情況移出失信名單。三是堅持需懲則懲。充分發(fā)揮失信懲戒的倒逼作用，對那些有履行能力但拒不履行的被執(zhí)行人，或者采取信用修復(fù)措施后故意不履行信用修復(fù)承諾的被執(zhí)行人，繼續(xù)采取信用懲戒措施，促使其及時履行義務(wù)。”山東高院執(zhí)行一庭副庭長李超介紹。

山東高院執(zhí)行一庭四級高級法官助理張琛表示，開展信用修復(fù)必須依法進(jìn)行。當(dāng)然，失信企業(yè)如果主動提出信用修復(fù)申請并制定履行方案和履行承諾，人民法院也可以根據(jù)企業(yè)的誠信情況決定是否將其移出失信名單。

如何防止某些失信企業(yè)趁機鉆信用修復(fù)的空子？如何防范其信用修復(fù)后不履行信用修復(fù)承諾？

山東高院執(zhí)行一庭法官助理蘇陶成告訴記者，采取信用修復(fù)措施后故意不履行信用修復(fù)承諾，人民法院將繼續(xù)采取信用懲戒措施。同時，進(jìn)一步加大信息披露和促整改力度，在信用中國（山東）網(wǎng)站設(shè)置專項治理專欄，有效開展社會公眾監(jiān)督；在信用修復(fù)中，人民法院會充分保障申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的知情權(quán)、參與權(quán)，及時解決信用修復(fù)中的爭議，加強信用修復(fù)中的溝通，對信用修復(fù)企業(yè)義務(wù)履行的情況進(jìn)行監(jiān)督，對拒不履行的及時恢復(fù)原執(zhí)行措施，這也是一種監(jiān)督和制約。

“實踐中，確實存在失信被執(zhí)行人既不履行義務(wù)，也不主動申請信用修復(fù)的情況。為此，我們堅持嚴(yán)格依法辦案，積極主動作為，針對被納入失信名單又不申請信用修復(fù)的‘失聲’企業(yè)，全面開展集中排查，逐一摸清失信企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況、履行能力意愿等情況，對符合信用修復(fù)條件的企業(yè)，依法及時予以修復(fù)。同時，也希望失信企業(yè)能夠主動向法院申請信用修復(fù)，拿出信用修復(fù)的誠意和措施，共同推進(jìn)這項工作?！睆堣≌f。（記者 王金虎）