深圳市民梁文錦19日收到了深圳市中級(jí)人民法院工作人員送達(dá)的裁定書，他的個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃得到了法院的批準(zhǔn)。這是中國首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》今年3月1日施行以來，第一宗裁定批準(zhǔn)個(gè)人重整計(jì)劃的案件。

　　什么樣的人可以申請(qǐng)破產(chǎn)？破產(chǎn)等于不還錢，等于縱容老賴嗎？專家認(rèn)為，保護(hù)“誠實(shí)而不幸”的人是個(gè)人破產(chǎn)條例的核心。個(gè)人破產(chǎn)第一案是中國破產(chǎn)制度改革的標(biāo)志性事件，為填補(bǔ)中國自然人破產(chǎn)法律制度的空白邁出了關(guān)鍵一步。

　　今年35歲的梁文錦2018年選擇藍(lán)牙耳機(jī)市場開始創(chuàng)業(yè)，卻一直無法獲得穩(wěn)定的客戶資源，加上新冠肺炎疫情帶來的影響，銀行債務(wù)越背越多，無力償還全部債務(wù)。今年3月10日，梁文錦向深圳市中級(jí)人民法院申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)。

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住，且參加深圳社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿三年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，可以進(jìn)行破產(chǎn)清算、重整或者和解。

　　法院審理查明，梁文錦申報(bào)負(fù)債約75萬元，在法院受理他的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)當(dāng)日停止計(jì)息。由于梁文錦創(chuàng)業(yè)失敗后到一家公司擔(dān)任結(jié)構(gòu)工程師，每月收入約2萬元，法院同意梁文錦適用重整程序，與債權(quán)人重新制定一份分期還款計(jì)劃。

　　法院裁定生效的重整計(jì)劃顯示，未來三年，梁文錦夫妻除了每月用于基本生活的7700元以及一些生活生產(chǎn)必需品作為豁免財(cái)產(chǎn)之外，承諾其他收入均用于償還債務(wù)。重整計(jì)劃執(zhí)行完畢將實(shí)現(xiàn)債權(quán)人本金100%清償，債務(wù)人免于償還利息和滯納金。如果梁文錦不能執(zhí)行重整計(jì)劃，債權(quán)人有權(quán)向法院申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)清算。

　　深圳破產(chǎn)法庭庭長曹啟選表示，個(gè)人破產(chǎn)制度的目的是幫助“誠實(shí)而不幸”債務(wù)人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再生?！罢\實(shí)而不幸”是法院決定是否受理個(gè)人破產(chǎn)案件的前提，也是債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后，法院裁定是否批準(zhǔn)其減免債務(wù)申請(qǐng)的條件。“個(gè)人破產(chǎn)重整、和解實(shí)際上能夠預(yù)防真正的破產(chǎn)，避免債務(wù)人的生活被最后一根稻草壓垮?！辈軉⑦x說。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前深圳市中級(jí)人民法院收到的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)已超過600件，與企業(yè)破產(chǎn)案件相比，個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)債務(wù)規(guī)模較小，申請(qǐng)主體主要是具有創(chuàng)辦或者經(jīng)營企業(yè)經(jīng)歷的中青年人。

　　中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心秘書長徐陽光稱，當(dāng)前，溫州、南京等多地都在探索與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)膫€(gè)人債務(wù)清理工作，來自深圳的個(gè)人破產(chǎn)案例展示了個(gè)人破產(chǎn)案件該如何申請(qǐng)、審查、裁定的法定流程，可以為其他地區(qū)乃至全國立法提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　個(gè)人破產(chǎn)制度是如何運(yùn)行的？是否為欠錢不還的“老賴”提供了逃避債務(wù)的空間？《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》規(guī)定，個(gè)人破產(chǎn)類型分為破產(chǎn)清算、重整、和解。以梁文錦案件為例，由于未來有可預(yù)期的收入，法院并非“一刀切”宣告破產(chǎn)、免除其債務(wù)，而是選擇適用重整程序，平衡債權(quán)人和債務(wù)人利益，讓債權(quán)人也能最大程度地接受。

　　當(dāng)沒有收入的債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算時(shí)，也并非簡單地免去債務(wù)?！稐l例》規(guī)定了多種不能免除的債務(wù)和不能免責(zé)的情形，比如，因奢侈消費(fèi)等行為而承擔(dān)重大債務(wù)或者使財(cái)產(chǎn)顯著減少；因故意損害他人導(dǎo)致的損害責(zé)任等，債務(wù)人所欠的稅款、罰金，即便個(gè)人破產(chǎn)后也不能免除剩余債務(wù)。

　　此外，從破產(chǎn)裁定生效之日起，債務(wù)人要面臨一個(gè)最短三年、最長五年的免責(zé)考察期。在破產(chǎn)程序中和免責(zé)考察期內(nèi)，債務(wù)人的多種行為和權(quán)利受到限制，包括限制高消費(fèi)、不能擔(dān)任部分公司高管、按月如實(shí)申報(bào)收入支出等，順利通過免責(zé)考察期才能免去剩余債務(wù)。

　　法律專家建議，在未來的司法實(shí)踐中要進(jìn)一步完善制度，法院和政府之間要加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)信息共享，還要細(xì)化案件受理標(biāo)準(zhǔn)，完善個(gè)人信用及財(cái)務(wù)管理方面的法律制度，加大對(duì)逃廢債行為的打擊力度，推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)欺詐行為“入刑”，讓惡意逃債的“老賴”無處可躲。(完)