近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），重點(diǎn)圍繞支持以民營(yíng)企業(yè)為主體的廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，再推出和優(yōu)化五方面28條便民辦稅繳費(fèi)舉措，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出新的重大部署，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部等部門(mén)也在近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)的獲得感。《通知》是中央近期推出的大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的系列政策措施的有機(jī)構(gòu)成，體現(xiàn)了中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視和強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著積極作用。然而，受?chē)?guó)內(nèi)外環(huán)境變化的深刻影響，近來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營(yíng)企業(yè)遇到一些困難和問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心受到一定影響。因此，迫切需要優(yōu)化完善和出臺(tái)有針對(duì)性、有力度、有效果的政策措施，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的急難愁盼問(wèn)題。因此，《通知》的發(fā)布，恰逢其時(shí)，力有所指。

　　穩(wěn)預(yù)期，保持政策連貫性并加大實(shí)施力度?！锻ㄖ肥窃谶M(jìn)一步完善今年上半年已推出四批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”81條措施基礎(chǔ)上，再推出和優(yōu)化諸多便民辦稅繳費(fèi)舉措，在進(jìn)一步強(qiáng)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)方面推出7條措施，確保政策紅利直達(dá)快享?！锻ㄖ诽岢?#xff0c;完善稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，制定并試行《稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送工作規(guī)范》，更好實(shí)現(xiàn)“政策找人”。此外，還提出了針對(duì)小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠等政策。這些舉措，有利于穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展向好信心。

　　減負(fù)擔(dān)，稅收紅利讓企業(yè)輕裝前行。在進(jìn)一步便利稅費(fèi)辦理方面，《通知》提出，對(duì)“企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”等11項(xiàng)證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施，減少資料重復(fù)報(bào)送，減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)控新設(shè)稅務(wù)證明事項(xiàng)，沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)，不得要求納稅人在申請(qǐng)辦理稅務(wù)事項(xiàng)前自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或提供證明等；推廣數(shù)字化電子發(fā)票，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步降低中小企業(yè)制度性交易成本等等。上述稅收紅利，能給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)“真金白銀”的獲得感，提高民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　助創(chuàng)新，賦能高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ诽岢?#xff0c;對(duì)納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時(shí)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的，可在8月份、9月份由納稅人通過(guò)變更第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)的方式補(bǔ)充享受；積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)收集編發(fā)研發(fā)項(xiàng)目鑒定案例，幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準(zhǔn)確享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策紅利。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)重要稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝提供必要財(cái)力支持，是增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)能的有力舉措，體現(xiàn)了稅收政策推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　優(yōu)服務(wù)，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，營(yíng)商環(huán)境是重要一環(huán)?！锻ㄖ诽岢龅摹斑M(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)”“進(jìn)一步便利稅費(fèi)辦理”“進(jìn)一步改進(jìn)訴求響應(yīng)”“進(jìn)一步深化跨境服務(wù)”“進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式”等五方面措施，雖各有側(cè)重，但都屬于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)納稅人的系列舉措，是惠企暖企的貼心實(shí)策。特別是堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅費(fèi)”，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”制度以及確保對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待等，既拓展了稅收的職能作用，也彰顯了有溫度的稅收?qǐng)?zhí)法給民營(yíng)企業(yè)送上“安心丸”，有助于持續(xù)改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足、潛力大。始終積極回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，持續(xù)不折不扣地落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，隨著一系列便民辦稅繳費(fèi)紅利快速直達(dá)企業(yè)，將為提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心帶來(lái)新的更多利好，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和高質(zhì)量發(fā)展。（張德勇 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）